Решение Совета депутатов городского округа Пущино Московской области от 2 октября 2008 г. N 461/71 "Об утверждении Положения об избирательной комиссии городского округа Пущино" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Пущино
Московской области
от 2 октября 2008 г. N 461/71
"Об утверждении Положения об избирательной комиссии
городского округа Пущино"

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2013 г.

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", Уставом городского округа Пущино Московской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об Избирательной комиссии городского округа Пущино (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в еженедельной общественно-политической городской газете "Пущинская среда".

Председатель Совета депутатов

В.Я. Лазарев

Глава города

А.В. Афанаскин

2 октября 2008 г.

Положение
об избирательной комиссии городского округа Пущино Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Пущино
Московской области от 2 октября 2008 г. N 461/71)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2013 г.

Настоящее Положение об Избирательной комиссии городского округа Пущино Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", Уставом городского округа Пущино Московской области и устанавливает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области о выборах и референдумах статус, полномочия, порядок формирования и деятельности избирательной комиссии городского округа Пущино Московской области.

Статья 1. Общие положения

1. Избирательная комиссия городского округа Пущино Московской области (далее - избирательная комиссия) действует на территории городского округа Пущино и формируется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы города, депутата Совета депутатов города Пущино, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа Пущино, реализации и защиты избирательных прав граждан.

2. Избирательная комиссия входит в систему избирательных комиссий Российской Федерации.

3. При проведении выборов депутатов Совета депутатов города Пущино, главы города Пущино, отзыва выборного лица органов местного самоуправления, а также при проведении местного референдума избирательная комиссия является вышестоящей комиссией для других окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории городского округа Пущино.

4. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума, принятого в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 2. Правовая основа организации деятельности Избирательной комиссии

1. Статус, порядок формирования, полномочия избирательной комиссии как коллегиального органа в системе избирательных комиссий регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа Пущино, настоящим Положением.

2. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа Пущино, правовыми актами Центральной избирательной комиссии и Избирательной комиссии Московской области и настоящим Положением.

3. В случае если закон Московской области, Устав городского округа Пущино, настоящее Положение противоречат федеральному конституционному закону или федеральному закону, избирательная комиссия применяет нормы федерального конституционного закона или федерального закона.

Статья 3. Принципы организации деятельности Избирательной комиссии

1. Организация и деятельность избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно, а принятые решения подлежат опубликованию (если этого требует законодательство) в порядке и в сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

2. Деятельность муниципальной избирательной комиссии осуществляется коллегиально.

3. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Решения и иные акты избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления городского округа Пущино, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями, организациями, нижестоящими избирательными комиссиями, должностными лицами, избирателями.

5. Запрещается создание при органах местного самоуправления городского округа Пущино групп, комитетов, штабов, подменяющих собой избирательную комиссию.

Статья 4. Статус Избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Пущино Московской области от 21 марта 2013 г. N 607/82 в пункт 2 статьи 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Срок полномочий избирательной комиссии устанавливается Уставом городского округа Пущино и составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия может быть юридическим лицом в случае, если Уставом городского округа Пущино предусмотрен данный статус избирательной комиссии.

4. При проведении местного референдума избирательная комиссия действует в качестве комиссии местного референдума.

5. Избирательная комиссия имеет круглую печать с изображением герба городского округа Пущино, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами, эмблему.

6. Избирательная комиссия обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, иных нормативных правовых актов на территории городского округа Пущино по вопросам обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в Совет депутатов города Пущино и главе города Пущино проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию.

7. Местонахождением избирательной комиссии является городской округ Пущино.

Статья 5. Состав и порядок формирования Избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия формируется решением Совета депутатов города Пущино в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Московской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Пущино Московской области от 21 марта 2013 г. N 607/82 в пункт 2 статьи 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Уставом городского округа Пущино и составляет восемь человек.

3. Не могут быть членами избирательной комиссии с правом решающего голоса лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица, судьи, прокуроры и другие лица в соответствии с действующим законодательством. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

4. Совет депутатов города Пущино устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии, который не может составлять менее 10 дней. Решение Совета депутатов, устанавливающее срок, подлежит опубликованию.

5. Совет депутатов города Пущино назначает не менее одной второй от установленного числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений от политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, от политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, от избирательных объединений.

6. Совет депутатов города Пущино назначает не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области.

В случае если один из предложенных Избирательной комиссией Московской области кандидатов отзовет согласие быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, а Избирательная комиссия Московской области не предложит нового кандидата в установленный срок, Совет депутатов назначает одного кандидата в состав избирательной комиссии.

7. Доля государственных и муниципальных служащих в составе избирательной комиссии в общей сложности не может составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

8. Письменное согласие гражданина Российской Федерации, кандидатура которого предлагается в состав избирательной комиссии, представляется в Совет депутатов города Пущино.

9. В случае если политические партии, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, своевременно не представили по одной кандидатуре в состав избирательной комиссии, комиссия формируется на основе предложений иных субъектов права внесения предложений о кандидатурах в избирательную комиссию.

10. При формировании избирательной комиссии учитывается принцип преемственности в ее работе, целесообразность назначения, состав лиц, имеющих высшее юридическое образование, опыт организации и проведения выборов.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Пущино Московской области от 21 марта 2013 г. N 607/82 статья 5 настоящего Положения дополнена пунктом 11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

11. По согласованию с Советом депутатов города Пущино, на избирательную комиссию, решением Избирательной комиссии Московской области, могут возлагаться полномочия территориальной избирательной комиссии города Пущино.

Статья 6. Полномочия Избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий:

1) осуществляет на территории городского округа Пущино контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, направленных на повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов, развитие и использование государственной автоматизированной информационной системы;

3) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение федеральных законов, законов Московской области и издает разъяснения, инструкции и иные нормативные акты по вопросам обеспечения единообразного применения законодательства о выборах, референдуме, обязательные для всех избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории городского округа Пущино для проведения муниципальных выборов, местного референдума;

4) обеспечивает на территории городского округа Пущино соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии;

5) обеспечивает на территории городского округа Пущино реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, местных референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

6) определяет схему образования одномандатных (многомандатных) избирательных округов и представляет ее на утверждение в Совет депутатов города Пущино;

7) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов;

8) осуществляет на территории городского округа Пущино меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

9) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

10) осуществляет на территории городского округа Пущино меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, результатов референдума;

11) осуществляет на территории городского округа Пущино меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

12) осуществляет на территории городского округа Пущино меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, местного референдума, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, контролирует целевое использование указанных средств;

13) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, участковым комиссиям референдума;

14) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа Пущино по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдумов;

15) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии;

16) формирует нижестоящие избирательные комиссии и участковые комиссии референдума;

17) координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий, участковых комиссий референдума на соответствующей территории;

18) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, участковых комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

19) регистрирует кандидатов на должность главы города;

20) рассматривает ходатайства о регистрации инициативных групп по проведению референдума;

21) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

22) утверждает образцы печатей окружных, участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;

23) устанавливает и утверждает форму и текст избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, списка избирателей (участников референдума) и других избирательных документов, порядок хранения избирательных документов;

24) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;

25) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на референдуме и других документов по проведению референдума участковым комиссиям референдума;

26) составляет списки избирателей и передает их в соответствующие участковые избирательные комиссии;

27) составляет списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума;

28) передает по акту участковым комиссиям референдума списки участников референдума;

29) организует и проводит досрочное голосование избирателей, участников референдума в порядке, предусмотренном законодательством;

30) обеспечивает соблюдение принципа равенства кандидатов;

31) определяет результаты выборов, референдума на территории городского округа Пущино, сообщает их средствам массовой информации;

32) производит регистрацию избранных депутатов Совета депутатов города Пущино и главы города и выдает им удостоверения установленного образца, приводит к присяге вновь избранного главу города Пущино;

33) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Московской области, Уставом городского округа Пущино.

3. В установленном законом порядке избирательная комиссия вправе возлагать на себя полномочия окружных избирательных комиссий, а при необходимости и полномочия участковой избирательной комиссии.

Статья 7. Статус члена Избирательной комиссии

1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами. Член избирательной комиссии должен, как правило, иметь опыт работы в избирательных комиссиях.

2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

4. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

в) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов местного самоуправления;

г) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

з) на местном референдуме - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

м) лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решению суда;

н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

5. Положения подпунктов "ж", "к" и "л" пункта 4 настоящей статьи не распространяются на членов участковых и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается или зарегистрирован по другому избирательному округу.

6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременного членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.

8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и 6 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "г" и "н" пункта 4 настоящей статьи.

9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; приобретения гражданства другого государства;

б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена комиссии;

д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

10. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

11. Если Совет депутатов города Пущино, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в Совет депутатов заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

12. Совет депутатов города Пущино, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 8 и 10 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей 5 настоящего Положения.

13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Московской области.

14. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и подписывать решения комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

16. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами, референдумом, получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверить указанные копии;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.

17. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

18. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными пунктом 16 настоящей статьи правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия.

19. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

20. За кандидатами, которые были избраны, сохраняется право назначения членов комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 8. Организация деятельности Избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

2. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

3. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) по предложению Избирательной комиссии Московской области;

б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Если предложенная Избирательной комиссией Московской области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Московской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

8. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.

9. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов, голосования по вопросам изменения границ, а также преобразования городского округа Пущино. Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссии и доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.

Информация о ходе выполнения планов периодически рассматривается на заседаниях комиссии.

10. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, по гражданско-правовым договорам в пределах, утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.

Статья 9. Решения Избирательной комиссии муниципального образования и порядок их принятия

1. Решения избирательной комиссии муниципального образования принимаются членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса на заседании избирательной комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, регламентом избирательной комиссии и оформляются решениями избирательной комиссии.

2. Решения избирательной комиссии об избрании на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности; о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума; о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации; об итогах голосования или результатах выборов, референдума; о признании выборов несостоявшимися или недействительными; о проведении повторных выборов; об отмене решения комиссии при повторном рассмотрении; в случае отмены данного решения вышестоящей избирательной комиссией и направления на новое рассмотрение принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание нового председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением.

4. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

5. При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "За" и "Против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

6. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

7. Решения избирательной комиссии, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении по причине отстранения от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии муниципального образования, принимаются открытым голосованием.

8. Избирательная комиссия муниципального образования может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

9. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к решению и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

10. Решение избирательной комиссии вступает в силу с момента его принятия, если иное не определено законодательством или самим решением избирательной комиссии.

Статья 10. Взаимодействие избирательной комиссии с органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями, организациями, должностными лицами и гражданами

1. Органы местного самоуправления городского округа Пущино, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием и их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности при участии избирательной комиссии в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, предоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения избирательной комиссии, ее членов в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, их должностные лица обязаны предоставлять избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать письменные ответы на ее обращения в порядке и срок, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области.

3. Избирательная комиссия взаимодействует с общественными объединениями в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Положением.

Избирательная комиссия, члены комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, в том числе политических партий, политических организаций, политических движений.

4. Избирательная комиссия вправе с участием Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Московской области или по согласованию с ними заключать соглашения, договоры о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Московской области, использовать иные формы организации взаимодействия с другими избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными комиссиями (органами), вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума.

Статья 11. Гласность в деятельности Избирательной комиссии

1. Деятельность избирательной комиссии, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, осуществляется открыто и гласно.

2. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при осуществлении ею и участковыми избирательными комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования, результатов выборов вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.

3. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.

4. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

5. Решения комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума публикуются в средствах массовой информации городского округа Пущино либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем.

6. Наблюдатели вправе присутствовать в избирательной комиссии при проведении досрочного голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующего протокола о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума.

Статья 12. Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии

1. Председатель избирательной комиссии созывает заседания комиссии и председательствует на них, распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению ее решений, дает отдельные поручения членам комиссии, приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей органов местного самоуправления города, избирательных объединений, должностных и иных лиц; представляет комиссию в отношениях с органами местного самоуправления городского округа Пущино, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, а также в судебных органах, является распорядителем финансов, осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Пущино, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Пущино, настоящим Положением.

2. Председатель избирательной комиссии издает распоряжения по вопросам, относящимся к его ведению.

3. Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя выполняет его функции.

4. Секретарь избирательной комиссии осуществляет организационно-техническое и документальное обеспечение ее заседаний; оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие акты; организует ведение делопроизводства, обеспечивает сохранность документов комиссии и передачу их в архив, выполняет другие поручения председателя комиссии.

5. Регламентом избирательной комиссии могут быть установлены дополнительные полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии.

Статья 13. Полномочия члена избирательной комиссии

1. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса участвуют в принятии решений по вопросам, входящим в компетенцию избирательной комиссии; выполняют поручения председателя комиссии по проверке работы нижестоящих избирательных комиссий, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, осуществляют проверки финансовых документов нижестоящих избирательных комиссий, иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Регламентом избирательной комиссии могут быть установлены дополнительные полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Статья 14. Информирование избирателей и участников референдума

1. Избирательная комиссия осуществляет информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации городского округа Пущино, о ходе подготовки и проведения выборов, референдума, о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации и Московской области о выборах и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях, о деятельности избирательной комиссии.

Статья 15. Расформирование Избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в случаях:

а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекших за собой признание Избирательной комиссией Московской области недействительными итогов голосования на территории городского округа Пущино в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также на основании решения суда;

б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Избирательной комиссии Московской области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 вышеуказанного Федерального закона.

Статья 16. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии

1. Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов главы города Пущино и депутатов Совета депутатов города Пущино, местного референдума, голосования по отзыву главы города или депутата Совета депутатов города Пущино, голосования по вопросам изменения границ городского округа Пущино, преобразования городского округа Пущино осуществляются за счет средств бюджета городского округа Пущино.

2. Смета расходов избирательной комиссии утверждается Советом депутатов города Пущино в составе годового бюджета городского округа Пущино по представлению председателя избирательной комиссии.

3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии по организации и проведению выборов осуществляется из средств местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Совета депутатов города Пущино о бюджете городского округа Пущино на очередной финансовый год.

Статья 17. Контрольно-ревизионная служба избирательной комиссии

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума, а также источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдумов; для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума; для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Московской области сведений об имуществе, о доходах и об их источниках может создаваться контрольно-ревизионная служба.

Положение о контрольно-ревизионной службе, а также состав контрольно-ревизионной службы утверждаются избирательной комиссией.

Статья 18. Рассмотрение заявлений, жалоб и иных обращений избирателей

1. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

2. Избирательная комиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.

Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, этот кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении, и они вправе давать объяснения по существу обращения.

Избирательная комиссия рассматривает поступившие жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

3. Решения по обращениям и жалобам (заявлениям), поступившим в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. Избирательная комиссия вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы местного самоуправления городского округа Пущино. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах комиссию.

Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссию, комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.

6. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на заседания комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

7. Решения и иные действия (бездействие) избирательной комиссии могут быть обжалованы в установленном законом порядке в суд или в Избирательную комиссию Московской области.

Статья 19. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по использованию государственной автоматизированной системы Российской Федерации (ГАС РФ "Выборы") и реализации целевых программ

1. Избирательная комиссия в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Московской области, а также решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Московской области, принимает участие в использовании комплексов средств автоматизации государственной автоматизированной системы Российской Федерации (далее - ГАС Российской Федерации "Выборы").

2. При подготовке и проведении выборов соответствующего уровня избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием ГАС Российской Федерации "Выборы". Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную систему.

3. На основании договора (соглашения), заключаемого Избирательной комиссией Московской области с исполнительным органом местного самоуправления городского округа Пущино или с избирательной комиссией (в случае, если она действует на постоянной основе), комплекс средств автоматизации ГАС Российской Федерации "Выборы", установленный в избирательной комиссии, в межвыборный период может использоваться в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для информационного обеспечения деятельности избирательной комиссии и органов местного самоуправления городского округа Пущино.

Статья 20. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов города Пущино по инициативе избирательной комиссии или депутатов Совета депутатов города Пущино. Проект решения Совета депутатов города Пущино о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение подлежит согласованию с избирательной комиссией.

Глава города Пущино

А.В. Афанаскин

2 октября 2008 г.