Определение Московского областного суда от 7 мая 2009 г. по делу N 33-7702 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку суд установил по делу все юридически значимые обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку. Доводы кассационной жалобы несостоятельны, так как они не опровергают выводы суда, не подтверждаются материалами дела (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 7 мая 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-7702

К. обратился в суд с иском к МРИ ФНС России N 6 по Московской области и просил обязать налоговый орган произвести возврат излишне уплаченного налога на имущество с физических лиц в сумме 26248 рубль 91 копейку и возместить расходы по оплате госпошлины в сумме 4224 рубля 82 копейки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании свидетельства о государственной регистрации права HAN 1020173 от 2 июня 2006 года ему на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 568,80 кв. м., инвентаризационной стоимостью в ценах 2003 г. 1889850 рублей, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, дер. Прилуки, дом 59. На основании свидетельства о государственной регистрации права HAN 0623621 от 30 декабря 2005 года ему также на праве собственности принадлежит объект недвижимости - крытый спортивный корт, двухэтажный, общей площадью 985,50 кв. м., инвентаризационной стоимостью в ценах 2005 г. 8741942 рубля 35 копеек, расположенный по указанному выше адресу. На основании свидетельства о государственной регистрации права HAN 1020106 от 2 июня 2006 года он на праве собственности имеет объект недвижимости - гараж, двухэтажный, общей площадью 157,70 кв. м., инвентаризационной стоимостью в ценах 2006 г. 383400 рублей, расположенный там же. Указанные объекты расположены на одном земельном участке площадью 3200 кв. м. с кадастровым номером N 50-32-11-1035. При этом гараж и спортивный корт используются в личных целях, дохода от этих объектов не получает.

В 2006 году в его адрес поступило налоговое уведомление N 23259 с квитанциями на уплату налога на имущество - теннисный корт и гараж за 2006 год. Сумма начисленного налога за крытый спортивный корт составила 131129 рублей 13 копеек по ставке 1,5% от инвентаризационной стоимости объекта. Сумма начисленного налога за гараж составила 223 рубля 65 копеек по ставке 0,1% от инвентаризационной стоимости объекта. Общая сумма налога по двум объектам за 2006 год составила 131352 рубля 78 копеек и оплачена.

За 2007 год ему был начислен налог на имущество - теннисный корт и жилой дом в сумме 36798 рублей 68 копеек, из них за теннисный корт - 131129 рублей 13 копеек по ставке 1,5% от инвентаризационной стоимости объекта и оплачен.

Решением Совета депутатов муниципального образования "Серпуховский район" Московской области от 25 ноября 2005 г. N 2/30 "О налоге на имущество физических лиц на 2006 г." утверждены ставки налога на имущество физических лиц на жилые строения и помещения, исходя из суммарной инвентаризационное, стоимости объекта, а также утверждены ставки налога на нежилые строения и помещения (торговые, бытовые, коммунальные и иные помещения, являющиеся источником доходов), исходя из суммарной инвентаризационной стоимости, объекта. Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 29 ноября 2006 г. N 1/44 "Об установлении ставок налога на имущество физических лиц в Серпуховском муниципальном районе" с 01 января 2007 г. до 2008 г. установлены ставки налога на имущество физических лиц на жилые строения и помещения, исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объекта, а также установлены ставки налога на имущество физических лиц на нежилые строения и помещения (торговые, бытовые, коммунальные и иные помещения, являющиеся источником доходов), исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объекта.

Из данных решений следует, что муниципальный орган местного самоуправления установил ставки налога на имущество физических лиц в Серпуховском муниципальном районе только на те объекты - нежилые строения и помещения, которые являются источником доходов для граждан. На иные объекты, используемые гражданами для личных целей, налог на имущество установлен не был.

Орган местного самоуправления не установил ставку налога на имущество граждан - нежилые помещения, которые используются гражданами в личных целях (для собственных нужд), то есть исключил данный тип объектов для налогообложения.

По мнению истца за 2006 год им переплачен налог на имущество за крытый спортивный корт и гараж в общей сумме 131352 рубля 78 копеек, а за 2007 г. - 131129 рублей 13 копеек - за крытый спортивный корт. Общая сумма переплаты составила 262481 рубль 91 копейка. 29 августа 2008 г. и 12 ноября 2008 г. он обращался с заявлениями о возврате излишне уплаченного налога, однако в удовлетворении требований ему было отказано.

Представитель ответчика МРИ ФНС России N 6 по Московской области не признала заявленные исковые требования, пояснив, что истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на одном земельном участке, а именно: теннисный корт, жилой дом, гараж, являющиеся объектами налогообложения. В адрес истца направлялись налоговые уведомления об уплате налога на имущество физических лиц за 2006, 2007 и 2008 год. Сумма начисленного налога на объекты недвижимости рассчитывалась по ставке в процентном отношении от инвентарной стоимости объекта. Ставки налога на имущество физических лиц установлены на 2006 г. решением Совета депутатов Серпуховского района N 2/30 от 25.11.2005 г., а на 2007 г. - решением Совета депутатов Серпуховского района N 1/44 от 29.11.2006 г. Считает, что истец неверно истолковал решения Совета .депутатов. В указанных решениях, четко указаны объекты недвижимости, а именно: жилые строения и помещения, и нежилые строения и помещения. Именно на эти объекты недвижимости органом муниципальной власти установлены ставки налога на имущество физических лиц. Наличие в скобках пунктов 2.2. данных решений после слов "нежилые строения и помещения" текста следующего содержания: "торговые-бытовые, коммунальные и иные помещения, являющиеся источником доходов", не изменяет общего смысла указанной статьи и не подразумевает под собой тот факт, что ставки установлены только на нежилые помещения и строения, предназначенные для получения дохода. Согласно разъяснений Совета депутатов Серпуховского муниципального района для расчета налога на имущество физических лиц, при исчислении налога на нежилые помещения, не являющиеся источником доходов, следует применять ставки, прописанные в п. 2 указанных решений. Поскольку истцу на праве собственности принадлежат нежилые объекты недвижимости, Межрайонной ИФНС России N 6 по Московской области в соответствии с действующим законодательством исчислен налог на имущество физических лиц за 2006-2007 г.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 12 марта 2009 года исковое заявление К. оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе К. просит отменить решение суда, как необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что истец является собственником жилого дома, а также нежилого строения - теннисного корта и гаража являющихся объектом налогообложения.

Согласно налоговому уведомлению N 23259 от 9.11.2006 г. на уплату налога на имущество физических лиц за 2007 г. К. обязан уплатить в 2006 году за текущий год 131352 рубля 78 копеек, из них налог на теннисный корт - 131129 рублей 13 копеек, на гараж - 223 рубля 65 копеек. В соответствии с налоговым уведомлением N 423999 от 05.07.2007 г. на уплату налога на имущество физических лиц за 2007 г. истец обязан уплатить в 2007 году за текущий год 136798 рублей 68 копеек, из них налог на теннисный корт - 131129 рублей 13 копеек, на жилой дом - 5669 рублей 55 копеек. Истцом представлены квитанции об уплате указанных налогов.

К. в удовлетворении заявления к руководителю МРИ ФНС России N 6 по Московской области об исключении из объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц теннисного корта и гаража, и перерасчете данного налога за 2006, 2007, 2008 годы. Межрайонной ИФНС России N 6 по Московской области 24.11.2008 г. отказано в осуществлении зачета (возврата) денежных средств по налогу на имущество физических лиц К., так как переплата по лицевому счету отсутствует.

В соответствии с ФЗ "О налогах на имущество физических лиц" ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные, органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от; суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон РФ от "О налогах на имущество физических лиц"

Решением Совета депутатов Серпуховского района от 25.11.2005 г. N 2/30 "О налоге на имущество физических лиц на 2006 год" в соответствии Законом РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налоге на имущество физических лиц", (с последующими изменениями и дополнениями), установлен на территории Серпуховского муниципального района налог на имущество физических лиц. (п. 1). Указанным решением также утверждены на 2006 год ставки налога на имущество физических лиц на жилые строения и помещения, исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объекта (п. 2.1), и на нежилые строения и помещения (торговые, бытовые, коммунальные и иные помещения, являющиеся источником доходов), исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объекта (п. 2.2).

Решением Совета депутатов Серпуховского района от 29.11.2006 г. N 1/44 "Об установлении ставок налога на имущество физических лиц в Серпуховском муниципальном районе" в соответствии со статьями 12, 15 Налогового кодекса РФ, с Законом РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налоге на имущество физических лиц" с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Серпуховского муниципального района, Совет депутатов Серпуховского муниципального района решил ввести с 01 января 2007 год на территории Серпуховского муниципального района налог на имущество физических лиц (п. 1). Данным решением также установлены ставки налога на имущество физических лиц на жилые строения и помещения, исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объекта (п. 2.1), и на нежилые строения и помещения (торговые, бытовые, коммунальные и иные помещения, являющиеся источником доходов), исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объекта (п. 2.2).

Разрешая спор, суд обоснованно признал несостоятельным довод истца о том, что указанными решениями установлены ставки налога на имущество физических лиц только на нежилые строении и помещения, являющиеся источником доходов, а на нежилые помещения, которые используются гражданами в личных целях, налог не установлен, поскольку в указанных решениях четко установлены ставки налога в зависимости от категории объекта налогообложения: жилые и нежилые строения и помещения, а не в зависимости от вида использования.

Кроме того, из разъяснения данного Советом депутатов Серпуховского муниципального района по вопросу применения указанных решений усматривается, что нежилые помещения, не являющиеся источниками дохода, также являются объектом налогообложения.

Указанные решения ясны и понятны, применяются в отношении всех налогоплательщиков Серпуховского муниципального района, письменных разъяснений о их применении от муниципального образования не требовалось и не вызывалось необходимостью.

С учетом изложенного, суд правомерно пришел к выводу об отказе К. в удовлетворении требований о возврате излишне уплаченного налога.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным оснований для его отмены не имеется.

Доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они не опровергают выводы суда, не подтверждаются материалами дела. Суд установил по делу все юридически значимые обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 12 марта 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.