Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области
от 7 июля 2009 г. N 10/94
"О принятии Положения "О порядке обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Черноголовка"
7 декабря 2010 г.
Рассмотрев на заседании Совета депутатов 7 июля 2009 года вопрос о принятии Положения "О порядке обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Черноголовка", руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области", Совет депутатов решил:
1. Принять Положение "О порядке обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Черноголовка". (Прилагается.)
2. Направить и.о. Главы администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Абрамовой П.И. для подписания.
3. Опубликовать данное Решение в "Черноголовской газете".
Председатель Совета депутатов |
Л.Ф. Рыжова |
Положение
"О порядке обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Черноголовка Московской области"
(утв. решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области
от 7 июля 2009 г. N 10/94)
7 декабря 2010 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Черноголовка Московской области (далее - отходы производства и потребления), с целью сокращения объемов их образования, сбережения природных ресурсов, повышения эффективности использования отходов производства и потребления в процессе хозяйственной деятельности и предупреждения вредного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду, а также в целях ресурсосбережения и использования отходов в хозяйственной деятельности в качестве дополнительных источников сырья. Положение является обязательным для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами, проживающими или (и) ведущими хозяйственную деятельность на территории городского округа.
1.2. Положение разработано на основании Федерального Закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Закона Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области" - и других нормативно-правовых актах, регулирующих отношения в области обращения с отходами.
Решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 7 декабря 2010 г. N 41/257 в статью 2 настоящего Положения внесены изменения
2. Основные понятия и требования
- Отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, образовавшихся при производстве продукции, выполнении работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства; вновь образующиеся попутные вещества, не являющиеся целью производства и не находящие применения на данном предприятии (организации);
- отходы потребления - изделия, материалы, продукты, утратившие потребительские свойства в результате физического или морального износа, в том числе бытовые и медицинские отходы, другие отходы, образующиеся в результате потребления, использования или эксплуатации продукции;
- обращение с отходами - все виды деятельности, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
- сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и накопление их в установленном (санкционированном) месте с целью последующего использования или захоронения;
- обезвреживание отходов - обработка отходов различными технологическими методами на специализированных установках с целью предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду;
- транспортирование отходов - перемещение отходов между местами или объектами их образования, размещения, обезвреживания, использования;
- размещение отходов - операции по хранению и захоронению отходов;
- хранение отходов - содержание в течение определенного времени отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего обезвреживания, использования или захоронения;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специально оборудованных местах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
- объект размещения отходов - специально оборудованное место для размещения отходов;
- переработка отходов - использование отходов для извлечения ценных компонентов или в качестве вторичного сырья для производства иной продукции;
- сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования;
- вторичное сырье - отходы, которые могут повторно использоваться в хозяйственной деятельности;
- классификатор отходов - информационно-справочный документ целевого прикладного характера, в котором отходы распределяются в соответствии с установленными признаками по виду и классу опасности;
- вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
- опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
- класс опасности отхода - показатель, зависящий от содержания в отходе вредных веществ, обладающих опасными свойствами или содержащих возбудителей инфекционных болезней, или способных представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды или здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, определяется в соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды;
- паспорт отходов - документ, содержащий единый набор реквизитов, представляющий комплексные сведения о конкретном отходе, удостоверяющий принадлежность отхода к отходам соответствующего вида и класса опасности;
- лицензия - специальное разрешение на осуществление деятельности определенного вида в области обращения с отходами в течение установленного срока на определенных условиях;
- контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2 кубических метров включительно;
- контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;
- норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида по объектам их образования;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
- специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие специальную технику, производственную базу, лицензию на право осуществления деятельности по сбору и транспортированию отходов от мест их образования или накопления в места размещения, переработки их;
- плата за размещение отходов - форма компенсации ущерба, наносимого окружающей среде, которая состоит из платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов и платы за сверхлимитное размещение отходов. Плата за размещение отходов является составляющей платы за негативное воздействие на окружающую среду и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- хозяйствующий субъект - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою хозяйственную деятельность, в процессе которой образуются отходы производства и потребления;
- мусор - любые отходы, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция);
- бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2 кубических метров.
2.1. Сбором, хранением, использованием, обезвреживанием, транспортированием и размещением отходов занимается собственник отходов или специализированная организация, уполномоченная собственником отходов.
2.2. Запрещается:
- размещение отходов вне установленных для этого мест;
- сжигание отходов;
- смешивание отходов разных классов опасности;
- размещение отходов хозяйствующими субъектами в контейнеры, установленные для обслуживания населения городского округа, без договора с собственником контейнерной площадки и контейнеров, специализированной организации, осуществляющей транспортирование отходов из мест накопления к объекту их размещения.
2.3. Размещение отходов вне установленных для этих целей мест, отсутствие документов на передачу права собственности на отходы при отсутствии отходов на территории собственника отходов квалифицируется как организация несанкционированной свалки и влечет ответственность, установленную законодательством.
2.4. При обращении с отходами необходимо соблюдать требования по предупреждению аварий и принимать неотложные меры по ликвидации аварии.
2.5. В случае возникновения или угрозы возникновения аварий при обращении с отходами юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане немедленно информируют об этом федеральные органы, исполнительные органы государственной власти Московской области в области охраны окружающей среды, управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и администрацию городского округа.
3. Отходы как объект права собственности
3.1. Право собственности на отходы как объект движимого имущества, порядок совершения сделок с ними, передача вещных прав регулируются гражданским законодательством.
3.2. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
3.3. Ответственность за обращение с отходами до момента их отчуждения в собственность другого лица несет собственник.
3.4. В случае если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию.
4. Образование отходов от деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан
4.1. Образование отходов у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц происходит в процессе осуществления производственной или непроизводственной деятельности по месту ведения этой деятельности.
4.2. Образование отходов у граждан происходит при осуществлении ими естественных процессов жизнедеятельности:
- по месту жительства;
- на садовых, дачных, огородных, приусадебных участках;
- на территориях гаражных кооперативов.
5. Деятельность собственников отходов при образовании отходов
5.1. Все индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, являющиеся собственниками отходов:
5.1.1. Разрабатывают проект нормативов образования отходов и лимит на их размещение и согласовывают с федеральным органом и (или) исполнительным органом государственной власти Московской области в области охраны окружающей среды.
5.1.2. Осуществляют платежи за размещение отходов в соответствии с действующими нормативными документами.
5.1.3. Заключают договоры со специализированными организациями, принимающими отходы с целью их утилизации при условии наличия соответствующей лицензии на данный вид деятельности.
5.1.4. Должны иметь подтверждающий документ о сдаче отходов специализированным организациям.
5.1.5. Определяют ответственное лицо, имеющее профессиональную подготовку и подтвержденную свидетельствами на право работы с опасными отходами, осуществляющее учет, контроль за обращением с отходами и своевременную их утилизацию в соответствии с утвержденным лимитом на размещение отходов.
5.1.6. Организуют и осуществляют производственный контроль в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
5.1.7. Ведут в установленном порядке документальный учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных специализированным организациям или полученных от них, а также размещенных отходов.
5.1.8. Участвуют в раздельном сборе отходов, предназначенных к использованию в качестве вторичного сырья.
5.2. Действие пункта 5.1 не распространяется:
5.2.1. На население городского округа.
5.2.2. На индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, арендующих помещение, если в проекте нормативов образования отходов и лимите на их размещение у арендодателя включены отходы арендаторов, при этом арендодатель ведет учет, сбор, хранение, транспортирование, захоронение отходов, образующихся в производственной или непроизводственной деятельности арендаторов, и осуществляет платежи за размещение их отходов в соответствии с действующими нормативными документами.
5.3. Договоры на регулярное удаление отходов, разрешенных к размещению на полигоне твердых бытовых отходов, должны заключаться с хозяйствующими субъектами только в соответствии с утвержденным лимитом на размещение данных отходов, а с населением, проживающим в многоквартирных домах и в частных домовладениях, заключаются на основании нормативов образования отходов, устанавливаемых администрацией городского округа.
5.4. В случае отсутствия у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц утвержденного лимита на размещение отходов, выданного уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, весь объем отходов учитывается как сверхлимитный.
5.5. За размещение отходов в пределах установленного лимита и за сверхлимитный объем с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц взимается плата за размещение отходов в соответствии с действующими нормативными документами.
6. Деятельность по сбору, временному хранению отходов на объектах
6.1. Жилые и административные строения, объекты социальной сферы (образовательные учреждения, места для отдыха, занятий спортом, магазины и др.)
6.1.1. Сбор отходов производится в контейнеры, установленные на оборудованных контейнерных площадках.
Решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 7 декабря 2010 г. N 41/257 пункт 6.1.2 части 6.1. статьи 6 настоящего Положения изложен в новой редакции
6.1.2. Сбор крупногабаритных отходов производится в бункеры-накопители, установленные на оборудованных контейнерных площадках, и/или места временного хранения.
Допускается совместное расположение площадок для крупногабаритных отходов и контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов.
6.1.3. Размещение и обустройство площадок и мест временного хранения отходов хозяйствующим субъектом производится согласно "Правилам благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории городского округа Черноголовка" утвержденным Решением Советом депутатов муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 22.04.2008 N 5/23.
6.1.4. Временное хранение (не более суток) пищевых отходов на объектах сферы услуг, иных объектах, деятельность которых приводит к образованию пищевых отходов, должно осуществляться только в охлаждаемых местах.
6.1.5. Ответственность за организацию сбора и своевременного удаления отходов с контейнерных площадок и мест временного хранения несет балансодержатель объекта.
6.2. Рынки, объекты розничной торговли
6.2.1. Сбор отходов на территории комплексов объектов мелкорозничной торговли производится в раздельные контейнеры:
- для утильных фракций: макулатура, пластик, стекло;
- для сбора несортируемых отходов.
6.2.2. Конструкция контейнера должна исключать возможность раздувания отходов ветром.
6.2.3. На территории комплексов объектов мелкорозничной торговли выделяются специальные зоны для размещения контейнеров. Места размещения указанных зон определяются проектом, согласованным в установленном порядке.
6.2.4. Запрещается хранение тары и мусора после окончания торговли в местах, кроме специальных зон для размещения контейнеров.
6.2.5. Ответственность за организацию сбора и удаление отходов лежит на пользователе земельного участка, предоставленного под комплекс объектов мелкорозничной торговли.
6.2.6. Сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной торговли, производится в контейнеры для последующей передачи на утилизацию. Передача отходов на утилизацию производится ежедневно.
Места сбора и складирования отходов определяются при согласовании размещения объектов мелкорозничной торговли.
6.2.7. Запрещается оставлять на территории городского округа после окончания торговли тару и мусор.
6.2.8. Лицо, осуществляющее торговую деятельность, имеет право вывозить отходы самостоятельно при наличии лицензии на деятельность по обращению с отходами, в соответствии с классом опасности образующихся отходов.
6.3. Территория городского округа
6.3.1. Сбор бытовых отходов на территории городского округа независимо от владельца территории производится в урны и контейнеры.
6.3.2. Места установки, а также порядок содержания урн и контейнеров определяются согласно "Правилам благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории городского округа Черноголовка".
6.3.3. Запрещается:
- сжигание отходов и растительных остатков на территории городского округа;
- размещение отходов, растительных остатков на территории городского округа вне специализированных площадок.
6.4. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, гаражно-строительные кооперативы
6.4.1. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (СНТ), гаражно-строительные кооперативы (ГСК) для сбора образующихся отходов оборудуют:
- контейнерные площадки;
- площадки для сбора металлолома;
- площадки для сбора автомобильных покрышек, иных замененных частей транспортной техники.
6.4.2. Отработанные горюче-смазочные материалы (ГСМ), автомобильные покрышки, аккумуляторы, иные опасные отходы, которые могут быть подвергнуты переработке, собираются для обязательной последующей утилизации в соответствии со ст. 11 "Об отходах производства и потребления" и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
6.4.3. Бытовые отходы вывозятся на объект размещения отходов (специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов) в соответствии с заключенным договором на вывоз и размещение отходов.
6.4.4. Вывоз отходов из ГСК и СНТ осуществляется по мере накопления, но не реже одного раза в 10 дней.
6.4.5. Ответственность за организацию сбора и удаления отходов из ГСК и СНТ лежит на председателе кооператива.
6.5. Строительные площадки, объекты ремонта и реконструкции
6.5.1. Сбор строительных отходов производится в раздельные специальные емкости или места, определяемые проектной документацией по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции.
6.5.2. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов.
6.5.3. Грунт, извлекаемый при строительных работах или образующийся при планировке стройплощадки, иные инертные строительные отходы допускается использовать при отсыпке дорог, карьеров и других объектов при условии:
- наличия указаний в проекте, определяющих использование конкретного вида отходов на данном объекте;
- наличия документов, подтверждающих использование отходов с указанием наименования отходов, массы (объема), объекта и даты использования.
6.5.4. При производстве аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжение, отопление, канализация, связь и т.п.) с выемкой грунта извлеченный грунт складируется в непосредственной близости от места проведения работ или вывозится в установленные места.
6.5.5. При производстве работ по сносу зданий и сооружений обращение с отходами должно соответствовать настоящему Положению.
6.5.6. Ответственность за удаление отходов со строительных площадок возлагается на юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
6.6. Промышленные предприятия
6.6.1. Обеспечивают раздельный сбор отходов.
6.6.2. Сбор и временное хранение твердых бытовых отходов на территории предприятия осуществляется в контейнеры или бункеры-накопители.
6.6.3. Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
6.6.4. Применяются следующие способы складирования:
- временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.);
- временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (хранилищах, накопителях), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления;
- складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.
6.6.5. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.
6.6.6. Промышленные отходы IV-V классов опасности, не используемые по подпункту 6.6.5 Положения, вывозятся в соответствии с заключенным договором и в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию.
6.6.7. Промышленные отходы I-III классов опасности размещаются в местах, указанных в специальных разрешениях.
7. Деятельность по использованию отходов
7.1. Использование отходов в качестве вторичного сырья является приоритетным направлением деятельности по обращению с отходами и заключается в переработке или иных действиях, направленных на получение энергии, материалов, предметов, пригодных для повторного использования.
7.2. Собственники отходов, предназначенных для использования в качестве вторичного сырья, осуществляют обращение с этими отходами одним из следующих способов:
7.2.1. Производят переработку отходов собственными силами.
7.2.2. Заключают договоры на передачу отходов иным хозяйствующим субъектам, использующим отходы в качестве вторичного сырья.
7.2.3. Заключают договоры с посредниками, занимающимися транспортировкой или торговлей отходами, предназначенными к использованию в качестве вторичного сырья.
7.3. Использование, передача или реализация отходов, предназначенных для использования в качестве вторичного сырья, оформляются документально (договор, накладная и т.д.).
7.4. Использование опасных отходов производится в установленном законодательством порядке.
8. Деятельность по обезвреживанию отходов
8.1. Обезвреживанию подлежат отходы I, II, III классов опасности.
8.2. Обезвреживание отходов I, II, III классов опасности производится на специальных установках или объектах субъектами хозяйственной деятельности, имеющими лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами.
9. Деятельность по транспортированию (вывоз) отходов
9.1. Транспортирование отходов допускается только на специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средствах при наличии копий следующих документов:
9.1.1. Лицензий на право осуществления деятельности по перевозке грузов, а также деятельности по обращению с опасными отходами соответствующего вида и класса.
9.1.2. Паспортов опасных отходов.
9.1.3. Документа, подтверждающего оплату за размещение отходов.
9.1.4. Договоров на оказание услуг собственнику отходов по транспортированию, размещению, обезвреживанию или использованию определенного вида отходов.
9.2. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
9.3. Порядок транспортирования, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с законодательством.
9.4. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не отражено в договоре.
9.5. Трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.6. Вывоз твердых бытовых, пищевых и других отходов производится по графику, обеспечивающему соблюдение санитарных норм. Периодичность вывоза отходов согласовывается с Роспотребнадзором.
9.7. Периодичность вывоза отходов с территории предприятий регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов.
9.8. Для обеспечения шумового комфорта жителей городского округа бытовые отходы вывозятся не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
10. Деятельность по размещению отходов
10.1. Размещение отходов осуществляется на специальных объектах, предназначенных для захоронения отходов и обустроенных в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.
10.2. Размещение отходов осуществляется при наличии:
10.2.1. Лимита на размещение соответствующего вида отходов.
10.2.2. Документа, подтверждающего оплату за размещение отходов.
10.3. Прием отходов на объекты размещения отходов производится с учетом весового (в тоннах) контроля их поступления и класса опасности с занесением соответствующих данных в учетные документы (журнал учета поступающих отходов, акт сдачи-приемки, накладные за размещение отходов).
10.4. Собственнику отходов выдается документ, подтверждающий факт размещения отходов на конкретном объекте их размещения.
10.5. Собственник отходов, кроме оплаты за размещение отходов, производит оплату за загрязнение окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.6. Отходы, предназначенные к использованию в качестве вторичных ресурсов, размещаются на местах временного хранения субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся переработкой этих отходов.
10.7. Размещение отходов вне установленных для этого мест, а также отсутствие отходов на территории собственника отходов, образовавшихся в процессе производственной или непроизводственной деятельности или полученных от других собственников отходов, но не использованных и не реализованных как вторичное сырье, не переданных на места временного хранения или обезвреживание, квалифицируется как организация несанкционированной свалки и влечет ответственность, установленную законодательством.
11. Утилизация, переработка отходов
11.1. Утилизация, переработка отходов осуществляется специализированными организациями, имеющими соответствующее разрешение на данный вид деятельности, на специальных полигонах, установках в соответствии с действующими правилами и нормами, в установленном порядке.
12. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления
Решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 7 декабря 2010 г. N 41/257 часть 12.1 статьи 12 настоящего Положения изложена в новой редакции
12.1. Контроль за исполнением настоящего Положения на территории городского округа Черноголовка осуществляет управление архитектуры, градостроительства, имущества и земельных ресурсов Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка". С целью проверки соблюдения природоохранного законодательства в области обращения с отходами на территории городского округа сотрудник указанного подразделения имеет право доступа на территорию, занимаемую любыми юридическими и физическими лицами, имеет право запрашивать документацию, подтверждающую вывоз отходов или разрешающую их размещение на территории хозяйствующего субъекта.
13. Ответственность за нарушение порядка, установленного настоящим Положением
13.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами нормативов, установленных настоящим Положением, влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.
13.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане возмещают вред, причиненный вследствие нарушения законодательства в области обращения с отходами, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
13.3. Уплата штрафа не освобождает лиц, допустивших правонарушения при обращении с отходами, от обязанностей по устранению нарушений, ликвидации их последствий и возмещения вреда, причиненного здоровью человека, окружающей среде, имуществу юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
И.о. Главы Администрации |
П.И. Абрамова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Урегулированы отношения, возникающие в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Черноголовка. Цели Положения - сокращение объемов образования отходов, сохранение природных ресурсов, повышение эффективности использования отходов производства и потребления в процессе хозяйственной деятельности и предупреждение вредного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду.
Закреплено, что сбор, хранение, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение отходов осуществляет собственник отходов или специализированная организация, им уполномоченная. Введены запреты, связанные с размещением отходов.
Отмечены особенности образования отходов от деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и граждан. Определены обязанности всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, являющихся собственниками отходов. Сбор отходов в жилых домах, административных строениях, на объектах социальной сферы производится в контейнеры, установленные на оборудованных контейнерных площадках. Сбор крупногабаритных отходов осуществляется в специальные контейнеры.
Определен порядок сбора отходов на территории комплексов объектов мелкорозничной торговли. При этом хранение тары и мусора после окончания торговли в местах, кроме специальных зон для размещения контейнеров, запрещено.
Оговорены обязанности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (СНТ), гаражно-строительных кооперативов в сфере обращения с отходами.
Приоритетным направлением деятельности по обращению с отходами названо использование отходов в качестве вторичного сырья.
Положение обязательно для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами, проживающими или (и) ведущими хозяйственную деятельность на территории округа.
Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 7 июля 2009 г. N 10/94 "О принятии Положения "О порядке обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Черноголовка"
Текст решения опубликован в газете "Черноголовская газета" от 3 сентября 2009 г., N 36
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 7 декабря 2010 г. N 41/257