I. Паспорт Программы
Наименование Программа "Адресная социальная поддержка
Программы населения Красногорского муниципального
района на 2009 год" (далее - Программа)
Основание - Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003
для разработки "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- Устав Красногорского муниципального района
Московской области
Заказчик Администрация Красногорского муниципального
Программы района
Разработчик Администрация Красногорского муниципального
Программы района
Цели и задачи Цели Программы:
Программы - осуществление на муниципальном уровне мер
социальной, материальной поддержки
малообеспеченных граждан пожилого возраста,
многодетных, неполных семей, семей, имеющих
детей-инвалидов, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, социально
уязвимых категорий населения, имеющих
ограниченные возможности в обеспечении своей
жизнедеятельности, обладающих низким
адаптационным потенциалом, а также граждан,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на
основе индивидуального, дифференцированного,
комплексного подхода к решению имеющихся
проблем;
- оказание дополнительной меры поддержки и
социальной помощи вне зависимости от наличия
в федеральных и региональных законах
положений, устанавливающих указанное право.
Задачи Программы:
- обеспечение приоритетности оказания
адресной социальной помощи малоимущим,
социально не защищенным категориям населения,
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации;
- предоставление адресной социальной помощи в
виде денежных выплат, натурального
обеспечения (продукты питания, одежда, товары
первой необходимости), различных услуг;
- благотворительная, организационная и
культурно-массовая работа среди социально не
защищенных категорий населения;
- предоставление ежемесячных компенсационных
выплат на возмещение расходов в связи с
ростом стоимости жизни Почетным гражданам
Красногорского района;
- оказание единовременной материальной помощи
участникам Великой Отечественной войны в
связи с празднованием 64-ой годовщины Победы
в Великой Отечественной войне 1941-1945
годов;
- обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к информации
Основные Администрация Красногорского муниципального
исполнители района, Красногорское управление социальной
защиты населения Министерства социальной
защиты населения Московской области (по
согласованию),
Государственное учреждение социального
обслуживания Московской области
"Красногорский центр социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов" (по
согласованию)
Срок реализации 2009 год
Программы
Ожидаемые конечные Комплексное решение наиболее острых,
результаты реализации конкретных проблем лиц пожилого возраста; лиц
Программы с ограниченными возможностями здоровья;
малообеспеченных, многодетных, неполных
семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей; граждан, оказавшихся в трудных
жизненных обстоятельствах и других социально
не защищенных категорий населения в условиях
современной социально-экономической ситуации.
Поддержание уровня жизни малоимущих граждан,
соответствующего их физическим и социальным
потребностям.
Обеспечение системного подхода к решению
проблем социально не защищенных категорий
населения.
Привлечение внимания к проблемам
малообеспеченных и социально уязвимых слоев
населения.
Около 6500 человек из числа граждан социально
не защищенных категорий получат социальную
помощь за счет средств местного бюджета
Управление Координацию работы по реализации Программы
Программой, формы осуществляет заместитель главы администрации
и порядок Красногорского муниципального района. Отчет о
осуществления реализации Программы направляется главе
контроля Красногорского муниципального района, в Совет
депутатов Красногорского муниципального
района.
Информация публикуется в районных СМИ
Объемы и источники 13 500 000 рублей из средств местного бюджета
финансирования
Программы
II. Обоснование Программы
В настоящее время в Российской Федерации установилась тенденция развития системы социальной поддержки населения, проявляющаяся в создании сбалансированности и совокупности социальных программ различных уровней (федерального, регионального, муниципального), направленных на смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально не защищенных категорий населения. Одной из стратегических целей социальной политики остается усиление адресности социальной помощи, сосредоточение ресурсов на поддержку самым нуждающимся.
В Красногорском муниципальном районе проживает около 150 тысяч человек, среди них более 28 тысяч детей, более 37 тысяч получателей пенсии по старости и инвалидности. На учете в управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Красногорскому муниципальному району состоит 445 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. На контроле в Красногорском управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области находится 357 детей-инвалидов, 700 детей, получающих пенсию по потере кормильца, 941 ребенок одиноких матерей. Кроме того, на учете состоит 510 многодетных семей, в которых воспитывается 1 664 ребенка, многие из них имеют статус малоимущей семьи. Средняя пенсия по району в 2008 году превысила размер прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Московской области, и составила 5 071,95 рублей. Несмотря на это, почти 5 000 человек, проживающих в районе, имеют размер пенсии ниже прожиточного минимума. Продолжается рост тарифов на услуги ЖКХ и рост цен на отдельные продукты питания и лекарства.
Анализ обращений граждан по итогам трех лет показывает, что большая часть населения обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, сиротства, отсутствия постоянной работы, непредвиденных и иных обстоятельств. Положение тех, кто живет, главным образом, на пенсию, крайне тяжело. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Ограничены их возможности для полноценного участия в общественной жизни.
В этих условиях одним из важных направлений в работе администрации Красногорского муниципального района является социальная поддержка наиболее незащищенных категорий населения, основанная на заявительном принципе. Реализация мероприятий Программы помогает наиболее нуждающимся гражданам в решении конкретных проблем с учетом специфики их положения, а также других обстоятельств в части дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных и региональных законах положений, устанавливающих указанное право.
Предусмотренные Программой меры позволят:
- поддержать уровень материальной обеспеченности и социальной защищенности малообеспеченных граждан;
- продолжить работу по предоставлению адресной социальной помощи гражданам, имеющим ограниченные возможности для обеспечения своей жизнедеятельности и нуждающимся в социальной поддержке;
- предоставить социальную помощь конкретным нуждающимся лицам с учетом их индивидуальных особенностей;
- полнее использовать преимущества системного подхода к решению проблем семей, находящихся в социально уязвимом положении, а так
