Решение Совета депутатов городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 18 октября 2006 г. N 104/13 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях граждан городского поселения Красногорск"

Рассмотрев представленный проект Положения о собраниях и конференциях граждан городского поселения Красногорск, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях граждан городского поселения Красногорск (прилагается).

2. Направить прилагаемое Положение на подпись главе городского поселения Красногорск.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на регламентную комиссию.

Председатель Совета депутатов

Н.Т. Хаткевич

Положение
о собраниях и конференциях граждан городского поселения Красногорск
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Красногорск
Московской области от 18 октября 2006 г. N 104/13)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Красногорск и определяет порядок назначения, подготовки и проведения в пределах городского поселения Красногорск собраний граждан и конференций граждан.

1. Общие положения

1.1. Собрание граждан является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления посредством совместного присутствия (проведения заседания) граждан по месту жительства для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления. Порядок проведения собраний и конференций граждан в целях осуществления ими территориального общественного самоуправления определен Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Красногорск.

1.2. Указанные в п. 1.1 полномочия граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, указанных в Уставе городского поселения Красногорск, а также, если конференция проводится на части территории городского поселения Красногорск, на которой проживает более двухсот граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан.

1.3. Собрание (конференция) граждан может проводиться на части территории городского поселения: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на собрания и конференции, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных, садоводческих товариществ и кооперативов, а также в целях осуществления гражданами территориального общественного самоуправления.

1.5. Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином права на участие в собрании (конференции) граждан, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Совет депутатов и глава городского поселения Красногорск вправе вынести на рассмотрение собрания (конференции) граждан любой вопрос местного значения, предусмотренный статьей 7 Устава городского поселения Красногорск.

2. Основания проведения конференции

2.1. В случаях когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более двухсот жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным по техническим причинам (отсутствие подходящего помещения и т.п.), проводится конференция.

2.2. Инициатором проведения конференции может быть инициативная группа жителей в количестве не менее 30 человек (далее - инициативная группа).

3. Порядок выборов делегатов на конференцию

3.1. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей дома, группы жилых домов или на иной части территории городского поселения Красногорск.

В избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории и достигшие 18-летнего возраста.

3.2. До начала собрания по выборам делегатов на конференцию представители инициатора его проведения проводят регистрацию участников собрания.

3.3. Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины жителей территории, от которой избирается делегат.

3.4. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

3.5. Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания.

В голосовании участвуют только жители, зарегистрированные в качестве участников собрания.

3.6. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании; количество жителей, имеющих право участвовать в собрании; количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания; инициатор, дата, время и место проведения собрания; состав президиума; фамилии и инициалы избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.

Председателем собрания зачитывается протокол, который утверждается решением собрания и подписывается председателем и секретарем собрания.

3.7. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на проведение конференции и проживающих в доме, группе домов или на иной части территории городского поселения Красногорск, на которой проводится конференция, а также с учетом возможностей имеющихся помещений.

Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 30 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах, группе домов - не более чем 1 делегат от 15 жителей, имеющих право на участие в конференции.

4. Порядок назначения и проведения собрания (конференции)

4.1. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Красногорск, главы городского поселения Красногорск.

Собрание (конференция) территориального общественного самоуправления назначается и проводится в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Красногорск и уставом конкретного ТОС.

4.2. Собрания (конференции), проводимые по инициативе Совета депутатов или главы городского поселения Красногорск, назначаются соответственно Советом депутатов или главой городского поселения Красногорск.

Собрания (конференции), проводимые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов городского поселения.

4.3. При подготовке собрания (конференции) инициативная группа уведомляет об этой инициативе Совет депутатов городского поселения Красногорск.

Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), дата, время и место проведения собрания (конференции), предполагаемое число участников или делегатов, норма представительства (для конференции), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.

4.4. Совет депутатов городского поселения Красногорск на своем очередном заседании рассматривает обращение инициативной группы о проведении собрания (конференции) граждан, принимает решение о назначении собрания (конференции) и уведомляет о принятом решении главу поселения и инициативную группу.

4.5. Глава городского поселения Красногорск либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение собрания (конференции), вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания (конференции) по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

По обоюдному согласию инициативной группы и Совета депутатов (или инициативной группы и главы городского поселения Красногорск) сроки подготовки к проведению собрания (конференции) могут быть изменены.

4.6. Организация и проведение собрания (конференции) возлагается на инициатора проведения собрания (конференции).

4.7. До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции.

4.8. Собрание (конференция) является правомочным, если в нем приняло участие более половины жителей, имеющих право на участие в собрании (или более половины избранных делегатов).

4.9. Собрание (конференцию) граждан открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания (конференции) избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания (конференции) и других лиц по усмотрению участников. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания (конференции) производятся простым большинством голосов участников собрания (конференции) по представлению инициатора или участников собрания (конференции).

4.10. Решение собрания (конференции) принимается открытым голосованием простым большинством голосов участников.

Участники собрания и делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае избирается счетная комиссия.

4.11. Секретарь собрания (конференции) ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: данные об инициаторе собрания (конференции); адреса домов, жители которых участвуют в собрании или представлены делегатами конференции; количество жителей, имеющих право участвовать в собрании или количество избранных на конференцию делегатов; количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания или список зарегистрированных на конференции делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание; дату, время и место проведения собрания (конференции); состав президиума; полную формулировку рассматриваемого вопроса (вопросов); фамилии выступивших; краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам); принятое решение; список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

4.12. В конце собрания (конференции) председателем зачитывается протокол, который утверждается решением собрания (конференции) и подписывается председателем и секретарем собрания (конференции). Протокол передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

4.13. Результаты собрания вывешиваются на доски объявлений на территории проведения собрания. Итоги (решение) конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации в течение тридцати дней со дня проведения конференции.

5. Заключительные положения

5.1. Решения собрания (конференции) не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

5.2. Содержание решений собрания (конференции) доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.3. Собрания (конференции) граждан могут принимать обращения к органам местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять граждан соответствующей территории во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

Решения собрания (конференции) носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ в течение месяца со дня поступления указанного обращения.

5.4. Обращение собрания (конференции) направляется в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.

5.5. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания (конференции), возлагаются на инициатора их проведения.

6. Время проведения собрания (конференции)

Собрание (конференция) не может начинаться ранее 9.00 и заканчиваться позднее 23.00 текущего дня по местному времени.

7. Основания для прекращения проведения собрания (конференции)

Основаниями прекращения проведения собрания (конференции) граждан являются:

- создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;

- совершение участниками собрания (конференции) противоправных действий и умышленное нарушение организатором требований настоящего Положения.

Глава городского поселения Красногорск

В. Кругликов