Постановление Главы Щелковского муниципального района Московской области от 7 июля 2008 г. N 2030 "О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2005 N 766/37 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое "Положение о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Щелковского муниципального района" (на 5 листах).

2. Начальнику Отдела по территориальной безопасности и гражданской защите Администрации Щелковского муниципального района Сухомлинову С.А.:

2.1. В месячный срок после утверждения нормативно-правовым актом Московской области "Номенклатуры резервов материальных ресурсов Московской области", разработка которой предусматривается постановлением Правительства Московской области от 23.04.2008 N 298/15 "Об организации деятельности по формированию резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера на территории Московской области", разработать и представить на утверждение проект постановления Главы Щелковского муниципального района "Об утверждении номенклатуры материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Щелковского муниципального района".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Московской области N 298/15 "Об организации деятельности по формированию резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера на территории Московской области", следует читать "от 23.04.2007"

2.2. Совместно с Отделом по вопросам торговли и бытового обслуживания населения Администрации Щелковского муниципального района (Галдин А.И.), в месячный срок после утверждения указанной в п. 2.1 настоящего постановления номенклатуры резервов материальных ресурсов Щелковского муниципального района, организовать заключение договоров между Администрацией Щелковского муниципального района и организациями - держателями ресурсов материальных средств данной номенклатуры, с целью поддержания указанными организациями-держателями определенного неснижаемого количества ресурсов материальных средств, а также обеспечения незамедлительной (без оплаты) поставки (выделения) указанных материальных ресурсов в зоны ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Щелковского муниципального района, с последующей оплатой установленным порядком.

3. Рекомендовать Главам городских и сельских поселений Щелковского муниципального района, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории Щелковского муниципального района, в течение 2009 года создать соответствующие резервы материальных ресурсов для нужд ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории.

4. Постановление Главы Щелковского района от 14.02.2000 N 191 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Щелковском районе" признать утратившим силу.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Щелковского муниципального района Воробьева В.Ю.

Глава Щелковского муниципального района

А.М. Ганяев

Положение
о резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
на территории Щелковского муниципального района
(утв. постановлением Главы Щелковского муниципального района
Московской области от 7 июля 2008 г. N 2030)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2005 N 766/37 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС и включают в себя продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.

3. Система резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории Щелковского муниципального района (далее - район) включает в себя следующие резервы:

резервы органов местного самоуправления (Щелковского муниципального района, а также городских и сельских поселений, расположенных в границах района);

объектовые резервы - резервы предприятий, учреждений и организаций, расположенных в границах Щелковского муниципального района.

4. Резервы материальных ресурсов являются целевыми, предназначены для нужд ликвидации ЧС, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего в ЧС населения и используются:

резервы Щелковского муниципального района - при ЧС муниципального уровня, зона которой охватывает несколько городских (сельских) поселений в границах Щелковского муниципального района и не выходит за границы Щелковского муниципального района;

резервы городских и сельских поселений - при ЧС муниципального уровня, зона которой не выходит за границы соответствующего городского (сельского) поселения Щелковского муниципального района;

объектовые резервы - при ЧС локального характера, зона которой не выходит за пределы территории объекта (предприятия, организации, учреждения).

5. Для ликвидации крупных ЧС (межмуниципального и регионального характера) привлекаются соответствующие резервы Московской области, решение об их использовании принимается Правительством Московской области в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Московской области от 23.04.2008 N 298/15 "Об организации деятельности по формированию резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Московской области N 298/15 "Об организации деятельности по формированию резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера на территории Московской области", следует читать "от 23.04.2007"

6. Классификация ЧС осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с которым ЧС подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

2. Порядок создания, хранения, использования
и восполнения резервов

2.1. Определение номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов осуществляется органом, их создавшим:

резервы органов местного самоуправления - Администрацией Щелковского муниципального района, а также администрациями городских и сельских поселений, расположенных в границах района;

объектовые резервы - руководящим органом соответствующего предприятия, учреждения, организации Щелковского муниципального района.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС муниципального уровня на территории Щелковского муниципального района устанавливаются Постановлением Главы Щелковского муниципального района, на территории городских (сельских) поселений устанавливаются постановлениями глав соответствующих городских (сельских) поселений Щелковского муниципального района.

2.2. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС Щелковского муниципального района создаются в виде неснижаемого запаса материальных ресурсов установленной номенклатуры в организациях-держателях данных ресурсов (торгующих, оптовых и иных), с которыми Администрацией Щелковского муниципального района заключены соответствующие договора, предусматривающие следующие обязательства:

со стороны организации держателя запасов: поддержания в наличии неснижаемого минимума оговоренных договором материальных ресурсов; незамедлительной (без оплаты) поставки (выделения) указанных материальных ресурсов в зоны ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Щелковского муниципального района;

со стороны Администрации Щелковского муниципального района: оплатить установленным порядком стоимость поставленных (выделенных) в зону ЧС материальных ресурсов.

При заключении договоров:

финансовые взаиморасчеты не производятся;

предпочтение отдается организациям, специально предназначенным для хранения и обслуживания резервов материальных ресурсов профильного типа, а также промышленным, транспортным, сельскохозяйственным, снабженческо-сбытовым, торгово-посредническим и иным предприятиям и организациям, независимо от их форм собственности, на базах и складах которых гарантирована безусловная сохранность соответствующих материальных ресурсов и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

2.3. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС городскими (сельскими) поселениями и предприятиями, учреждениями, организациями Щелковского муниципального района создаются по усмотрению их руководящего органа, в виде, удобном для использования в случае ЧС на подведомственной территории, с учетом ЧС, возможных на данной территории.

2.4. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС являются целевыми и используются для проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах; для развертывания и содержания пунктов временного размещения и пунктов длительного проживания пострадавших (отселенных из зоны ЧС) граждан, их питания; оказания единовременной материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

Использование резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании решений органов создавших резервы как на безвозмездной основе, так и на основании иных решений, принятых органом создавшим резерв.

2.5. При возникновении локальной ЧС для ликвидации последствий используются объектовые резервы. При недостаточности собственных средств предприятиями, учреждениями и организациями представляется заявка в вышестоящие органы по подчиненности об оказании помощи за счет их резервов материальных ресурсов с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

При возникновении ЧС муниципального масштаба для ее ликвидации используются материальные ресурсы резервов органов местного самоуправления, а при их недостаточности представляется заявка с необходимыми обоснованиями в вышестоящий орган управления (администрацией городского (сельского) поселения Щелковского муниципального района - в Администрацию Щелковского муниципального района, а последней - в Правительство Московской области).

Для ликвидации ЧС и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения органы местного самоуправления поселений могут использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с органами, их создавшими.

2.6. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС могут использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией ЧС, только на основании решений, принятых органами, их создавшими.

2.7. Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва, или за счет иных средств по решению соответствующих органов.

3. Финансирование резервов

3.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляется за счет средств бюджетов органов, создающих соответствующие резервы.

3.2. Резервы материальных ресурсов для ЧС могут финансироваться за счет средств страховых фондов предприятий и организаций, находящихся в зоне потенциальной возможности возникновения ЧС и за счет внебюджетных источников.

3.3. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение продукции резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.

4. Порядок учета и контроля

4.1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС Щелковского муниципального района осуществляют Отдел по территориальной безопасности и гражданской защите совместно с Комитетом по экономической политике и финансам Администрации Щелковского муниципального района.

Организация учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС городских и сельских поселений Щелковского муниципального района осуществляется по решению глав соответствующих поселений.

Организация учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов объектовых резервов для ликвидации ЧС осуществляется по решению руководящего органа соответствующей организации.

4.2. Предприятия, учреждения и организации, на складских и иных площадях которых хранятся резервы материальных ресурсов, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных средств резервов в установленном порядке.

Начальник Отдела по территориальной безопасности и гражданской защите Администрации Щелковского муниципального района

С.А. Сухомлинов