Постановление Главы Щелковского муниципального района Московской области от 7 июля 2008 г. N 2032 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Щелковского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Московской области от 25.10.2005 N 766/37 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Щелковского муниципального района постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Российской Федерации N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" следует читать "30.12.2003"

1. Утвердить прилагаемое "Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Щелковского муниципального района" (на 3 листах).

2. Начальнику Отдела по территориальной безопасности и гражданской защите Администрации Щелковского муниципального района Сухомлинову С.А. довести до сведения руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Щелковского муниципального района, независимо от форм собственности, прилагаемое "Положение об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Щелковского муниципального района".

3. Постановление Главы Щелковского района от 26.06.1998 N 993 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Щелковского района" признать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Щелковского муниципального района Воробьева В.Ю.

Глава Щелковского муниципального района

А.М. Ганяев

Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных работ
при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
на территории Щелковского муниципального района
(утв. постановлением Главы Щелковского муниципального района
Московской области от 7 июля 2008 г. N 2032)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяется общий порядок проведения аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Щелковского муниципального района.

1.2. В соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.8.01-96 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования" (далее - ГОСТ Р 22.8.01-96) аварийно-спасательные работы (далее - АСР) в зоне чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) проводят с целью спасения людей и устранения угрозы их жизни и здоровью.

1.3. В соответствии с ГОСТ Р 22.8.01-96 аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы в зоне ЧС предусматривают:

разведку в интересах проведения указанных работ;

инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации в зоне ЧС;

локализацию и ликвидацию различных очагов повышенной опасности;

поиск, спасение, оказание первой медицинской помощи и эвакуацию пострадавших;

создание минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения в соответствии с ГОСТ Р 22.3.01-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования";

обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зоне ЧС;

мероприятия по охране окружающей среды при ликвидации ЧС.

2. Организация и проведение аварийно-спасательных работ
при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

2.1. АСР проводятся силами штатных, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.

2.2. Основные этапы проведения аварийно-спасательных работ при возникновении ЧС:

организация и проведение разведки, оценка обстановки в месте проведения спасательных работ по данным разведки;

прибытие в образование ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в АСР;

постановка задачи формированиям, организация их взаимодействия и обеспечение выполнения поставленных задач;

проведение АСР;

контроль за изменением обстановки в ходе проведения АСР;

организация пунктов сбора пораженных и оказания медицинской помощи;

контроль за окончанием работ;

организованное убытие из района ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в АСР.

2.3. До ввода аварийно-спасательных формирований на территории (объекте) должна быть проведена разведка. При отсутствии времени или при необходимости АСР проводятся одновременно с разведкой.

Разведка должна проводиться непрерывно.

Основные виды разведки и общие требования к ним определены ГОСТ Р 22.8.01-96.

2.4. Технологические приемы и способы ведения АСР зависят от вида ЧС, сложившейся на территории (объекте) и наличия сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС.

2.5. Порядок проведения АСР, соответствующих конкретным видам ЧС определен инструкциями, правилами и иными нормативными правовыми актами, утвержденными соответствующими ведомствами.

2.6. Общее руководство организацией и проведением АСР при возникновении ЧС осуществляет Комиссия предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Щелковского муниципального района (далее - КЧС и ОПБ района).

2.7. Руководителем АСР при возникновении ЧС является председатель КЧС и ОПБ района либо по его поручению заместитель председателя КЧС и ОПБ района, непосредственным руководителем АСР является заместитель председателя КЧС и ОПБ района.

2.8. Руководитель АСР:

организует проведение разведки и оценивает обстановку в месте проведения спасательных работ;

ставит задачи формированиям, организует их взаимодействие и обеспечивает выполнение поставленных задач;

непрерывно следит за изменением обстановки в ходе АСР и принимает соответствующие решения, при необходимости привлекает дополнительные силы и средства, организует их встречу и расстановку по объектам работ;

создает резерв сил и средств, организует посменную работу формирований, их питание и отдых;

назначает ответственного за соблюдение мер безопасности;

организует пункты сбора пораженных и медицинской помощи;

по окончании работ заслушивает начальников (командиров) формирований, при необходимости лично контролирует завершение работ;

определяет порядок убытия из района ЧС формирований и взаимодействующих служб, участвующих в АСР.

2.9. Руководство АСР осуществляется с оборудованных пунктов управления, оснащенными средствами связи и автоматизации.

Для этого могут использоваться как подвижный пункт управления Главы Щелковского муниципального района, так и специально создаваемые стационарные пункты управления, расположенные вне зоны действия поражающих факторов ликвидируемой ЧС.

Начальник Отдела по территориальной безопасности и гражданской защите Администрации Щелковского муниципального района

С.А. Сухомлинов