Постановление Главы Щелковского муниципального района Московской области от 7 июля 2008 г. N 2033 "Об утверждении "Положения о поддержании общественного порядка на территории Щёлковского муниципального района в чрезвычайных ситуациях"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-I "О милиции", в целях поддержания общественного порядка и защиты жизни, здоровья, собственности граждан, а также собственности предприятий, организаций и учреждений, обеспечения нормального функционирования критически важных объектов инфраструктуры, оказавшихся в зонах чрезвычайных ситуаций на территории Щёлковского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемое "Положение о поддержании общественного порядка на территории Щёлковского муниципального района в чрезвычайных ситуациях" (на 3 листах).

2. Постановление Главы Щёлковского района от 31.10.2001 N 1815 "О поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях" признать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Щёлковского муниципального района Воробьёва В.Ю.

Глава Щёлковского муниципального района

А.М. Ганяев

Положение
о поддержании общественного порядка на территории Щёлковского
муниципального района в чрезвычайных ситуациях
(утв. постановлением Главы Щёлковского муниципального района
Московской области от 7 июля 2008 г. N 2033)

1. Применение сил и средств органов внутренних дел при ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) мирного времени

1.1. При ликвидации ЧС мирного времени силы и средства органов внутренних дел применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

1.2. Планирование и осуществление мероприятий по охране общественного порядка проводится с учетом особенностей территории Щёлковского муниципального района и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Охрана общественного порядка осуществляется силами и средствами милиции общественной безопасности УВД по Щёлковскому муниципальному району.

1.4. При недостаточности вышеуказанных сил и средств, начальник УВД по Щёлковскому муниципальному району запрашивает начальника Главного управления внутренних дел по Московской области о привлечении в установленном порядке дополнительных сил и средств органов внутренних дел.

2. Основные задачи органов внутренних дел по поддержанию общественного
порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного времени

2.1. Оцепление зоны чрезвычайной ситуации и организация пропускного режима.

2.2. Организация дорожного движения в зоне чрезвычайной ситуации и на прилегающих территориях.

2.3. Охрана важных объектов в зоне чрезвычайной ситуации, материальных и культурных ценностей, имущества граждан, пресечение мародерства.

2.4. Обеспечение общественного порядка в местах скопления людей, в местах временного размещения и местах длительного проживания эвакуированного населения.

2.5. Оказание помощи в эвакуации населения, учете потерь населения.

3. Организация взаимодействия

3.1. Взаимодействие в вопросах поддержания общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации организуется по линии дежурных частей органов внутренних дел и органов управления, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

3.1. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяет руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами местного самоуправления, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.

3.2. Сотрудники милиции общественной безопасности оказывают содействие должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий в мобилизации транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из зоны чрезвычайной ситуации.

4. Финансирование

4.1. Финансирование мероприятий по поддержанию общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации производится за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

5. Особенности охраны общественного порядка
в особый период и в военное время

5.1. К основным мероприятиям по охране общественного порядка в особый период и в военное время относятся:

5.1.1. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения на эвакообъектах (сборных и приёмных эвакуационных пунктах), на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения в загородной зоне размещения, при передислокации войсковых частей и формирований гражданской обороны, рассредоточении рабочих и служащих, проведении спасательных и других неотложных работ, а также укрытии населения по сигналу "Воздушная тревога".

5.1.2. Усиление охраны объектов особой важности, потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения (по отдельному перечню);

5.1.3. Регулирование движения на внутригородских и загородных маршрутах эвакуации; организация допуска (комендантской службы) в очагах поражения, заражения, зонах катастроф и стихийных бедствий.

5.1.4. Обеспечение установленной очередности перевозок и режима допуска в город Щёлково в военное время;

5.1.5. Борьба с преступностью в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в районах размещения эваконаселения в загородной зоне;

5.1.6. Организация регистрации прибывшего в загородную зону эвакуируемого населения и ведение адресно-справочной работы, организация совместного с жилищными органами учёта потерь населения;

5.1.7. Организация выдачи специальных пропусков серий "ПН" и "ПС" для транспорта, осуществляющего особо важные народно-хозяйственные перевозки и спецтранспорта, организация работы комиссий по восстановлению водительских удостоверений лицам, лишенных (утративших) их и привлекаемым в перевозкам в интересах эвакуационных органов, а также по выдаче разрешений на перевозку людей лицам, имеющих водительские права с категорией не ниже "С".

5.1.8. Участие (совместно с территориальными органами и органами военной контрразведки ФСБ Российской Федерации, Щёлковским объединённым военным комиссариатом, гарнизонами Министерства обороны Российской Федерации и органами гражданской обороны) в мероприятиях территориальной обороны:

борьба с десантом и диверсионно-разведывательными группами противника;

обеспечение контроля за выполнением должностными лицами и населением правил светомаскировки служебных и жилых помещений и режима карантина (с их введением).

5.1.9. Организация беспрепятственного проезда специального транспорта и сил формирований гражданской обороны, других сил и средств ликвидации ЧС к местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.

5.1.10. Проведение работы по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, паники, распространении ложных и провокационных слухов, мародерства.

5.1.11. Пресечение умышленного списания продуктов питания и имущества под предлогом химической, бактериологической и радиационной защиты.

5.1.12. Прекращение предварительного расследования по преступлениям, перечень которых будет объявлен законодательными органами, в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления.

6. Основным руководящим документом по охране общественного порядка при ЧС для Управления внутренних дел по Щёлковскому муниципальному району является План действий при чрезвычайных обстоятельствах.

Начальник Отдела по территориальной безопасности и гражданской защите Администрации Щёлковского муниципального района

С.А. Сухомлинов