Решение Совета депутатов Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 20 июля 2009 г. N 412/26 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Серебряно-Прудского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Серебряно-Прудского муниципального района Московской области Совет депутатов муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории Серебряно-Прудского муниципального района (Приложение N 1).

2. Направить настоящее решение Главе Серебряно-Прудского муниципального района Московской области для подписания и обнародования.

Глава муниципального района

А.К. Таскин

Председатель Совета депутатов муниципального района

В.И. Крохина

Положение
о порядке назначения и проведения собраний граждан на территории
Серебряно-Прудского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов Серебряно-Прудского муниципального
района Московской области от 20 июля 2009 г. N 412/26)

1. Общие положения

1.1. Собрание граждан (далее - собрание) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Серебряно-Прудский муниципальный район Московской области (далее по тексту - муниципальный район), организуются и проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ иными федеральными законами, Уставом Серебряно-Прудского муниципального района Московской области и настоящим Положением.

1.2. В собрании граждан имеют право принимать участие граждане по месту их жительства на соответствующей части территории Серебряно-Прудского района Московской области, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и для целей настоящего Положения местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в котором он зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях реализации прав жителей муниципального района на участие в собрании или конференции и собрании по выборам делегатов конференции составляются списки участников собрания в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Положения.

1.3. Собрание проводится на части территории района с численностью жителей не более 500 человек, если имеется приспособленное для проведения собрания место.

1.4. К местам, в которых проведение собрания запрещается, относятся:

1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и к иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;

2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;

3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

1.5. Настоящее Положение не распространяется на собрания, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов и т.п.

1.6. Собрания руководствуются в своей работе действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом Серебряно-Прудского муниципального района Московской области и настоящим Положением.

2. Порядок назначения собрания

2.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Серебряно-Прудского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов муниципального района), Главы Серебряно-Прудского муниципального района Московской области (далее - глава муниципального района). Собрание граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов муниципального района или Главы муниципального района, назначаются соответственно Советом депутатов муниципального района или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимые по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального района.

2.2. Подготовку и проведение собрания осуществляет Комиссия по организации и проведению собрания (далее - Комиссия), которая формируется Главой района муниципального района в течение семи дней со дня принятия решения о назначении проведения собрания.

2.3. Инициатором проведения собрания может быть инициативная группа граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста, место жительства которых расположено на соответствующей части территории района, в количестве не менее 10 человек (далее по тексту - инициативная группа).

2.4. При проведении собрания инициативная группа не позднее, чем за 60 дней до предлагаемой даты проведения собрания направляет в Совет депутатов муниципального района письменное ходатайство о назначении собрания.

2.5. В ходатайстве о проведении собрания должны быть указаны следующие сведения:

- предлагаемые дата, время и место проведения собрания;

- выносимые на рассмотрение собрания вопрос (вопросы);

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;

- территория, в пределах которой предлагается провести собрание;

- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы с указанием членов инициативной группы уполномоченных действовать от ее имени;

- контактный телефон членов инициативной группы уполномоченных действовать от ее имени;

Ходатайство о проведении собрания должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.6. Совет депутатов муниципального района на ближайшем заседании, но не позднее чем через 30 дней со дня поступления соответствующего ходатайства о проведении собрания, принимает решение о назначении проведения собрания либо об отказе в назначении проведения собрания.

2.7. Совет депутатов муниципального района отказывает в назначении проведения собрания граждан, в случае если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены действующим законодательством к вопросам местного значения, или рассмотрение которых на собрании не предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации, в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.

2.8. В решении Совета депутатов муниципального района о назначении проведения собрания указываются границы территории, в пределах которой будет проводиться собрание (с перечислением населенных пунктов, улиц, номеров домов, входящих в состав территории).

2.9. В течение 30 дней со дня принятия Советом депутатов муниципального района решения о назначении проведения собрания, Комиссия составляет список участников собрания, которые оформляются на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде, заверяются подписью Председателя Комиссии и печатью Администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской области (далее - администрация муниципального района).

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников собрания является факт нахождения его места жительства на той части территории муниципального района, в пределах которой предполагается проведение собрания.

Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на соответствующей территории устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах территории муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В списки участников собрания включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения собрания правом на участие в собрании в соответствии с настоящим Положением.

2.10. Инициатор проведения собрания обязан не позднее, чем за 3 дня до проведения соответствующих собраний оповестить граждан о дате, времени и месте проведения собраний, выносимых на рассмотрение вопросах, а также об инициаторе.

2.11. Инициатор проведения собрания должен заблаговременно ознакомить граждан с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение собрания.

3. Порядок проведения собрания

3.1. До начала собрания Комиссия проводит регистрацию участников собрания в списке участников собрания.

3.2. Собрание открывает и ведет Председатель Комиссии.

По предложению Председателя Комиссии утверждается повестка собрания и регламент его проведения.

Для ведения протокола из числа участников собрания избирается секретарь собрания.

Любой участник собрания вправе вносить свои предложения по всем вопросам повестки собрания.

Все решения собрания принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования участников собрания.

3.3. Собрание правомочно, если в нем участвует более половины граждан, внесенных в список участников собрания.

3.4. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания.

3.5. Члены Комиссии, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса и вправе выступать на собрании, вносить, предложения по вопросам повестки собрания, и требовать проведения по данным вопросам голосования.

4. Заключительные положения

4.1. Решения собрания носят рекомендательный характер и не могут нарушать имущественные и иные права физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4.2. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, возлагаются на инициатора проведения собрания.