Приказ Министра по делам территориальных образований Московской области от 19 августа 2009 г. N 47 "О создании рабочей группы в целях противодействия коррупции в Министерстве по делам территориальных образований Московской области"

В рамках реализации положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в целях противодействия коррупции в Министерстве по делам территориальных образований Московской области приказываю:

1. Создать рабочую группу в целях противодействия коррупции в Министерстве по делам территориальных образований Московской области (далее - рабочая группа) и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о рабочей группе (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.С. Демешкан

Состав
рабочей группы по противодействию коррупции в Министерстве
по делам территориальных образований Московской области
(утв. приказом Министра по делам территориальных образований
Московской области от 19 августа 2009 г. N 47)

     Руководитель рабочей группы:

     Шуршиков               - начальник управления специальных программ;

     Валерий Валерьевич

     Заместитель руководителя рабочей группы:

     Конечных               - заместитель        начальника    управления

     Владимир Валентинович    специальных программ;

     Секретарь рабочей группы:

     Баранов                - консультант   отдела     N 2     управления

     Дмитрий Юрьевич          специальных программ;

     Члены рабочей группы:

     Грязнов                - консультант   отдела  по  делам  рекламы  и

     Сергей Геннадьевич       оформления  территорий  Московской  области

                              организационного управления;

     Зенков                 - консультант     отдела    N 1    управления

     Дмитрий Сергеевич        специальных программ;

     Климова                - заместитель заведующего юридическим отделом

     Елена Александровна      управления правовой и кадровой работы;

     Новикова               - консультант   отдела   по    информационной

     Наталья Алексеевна       безопасности  и  внедрению   информационных

                              технологий     информационно-аналитического

                              управления;

     Родионов               - заместитель     заведующего   отделом    по

     Владислав Владимирович   взаимодействию      с         общественными

                              объединениями  управления  по  общественным

                              связям;

     Свешникова             - заведующий   отделом   сбора   и  обобщения

     Людмила Александровна    муниципальных   правовых  актов  управления

                              по ведению регистра муниципальных  правовых

                              актов;

     Титов                  - консультант   отдела    систематизации    и

     Антон Михайлович         обобщения оперативных данных управления  по

                              работе с муниципальными образованиями;

     Марковская             - заведующий     отделом       по    вопросам

     Марина Владимировна      территориальной     организации    местного

                              самоуправления;

     Толстобров             - консультант      отдела     организационно-

     Владимир Павлович        методического  обеспечения  консультативных

                              органов   управления   по   организационно-

                              методическому  обеспечению  консультативных

                              органов и работе с обращениями граждан;

     Тыщенко                - консультант секретариата министра;

     Олег Владимирович

     Филатова               - заведующий         отделом       размещения

     Анна Сергеевна           государственного заказа и договорной работы

                              управления правовой и кадровой работы.

Положение
о рабочей группе в целях противодействия коррупции в Министерстве
по делам территориальных образований Московской области
(утв. приказом Министра по делам территориальных образований
Московской области от 19 августа 2009 г. N 47)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением определяются задачи и порядок деятельности рабочей группы в целях противодействия коррупции в Министерстве по делам территориальных образований Московской области (далее - рабочая группа).

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", Законом Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции", постановлением Правительства Московской области от 09.04.2009 N 266/14 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", постановлением Правительства Московской области от 09.04.2009 N 267/14 "Об утверждении Методики проведения экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", правовыми актами Губернатора Московской области, Правительства Московской области, приказами министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области (далее - приказы министра) и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Закона Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ следует читать "О мерах по противодействию коррупции в Московской области"

1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется управлением специальных программ Министерства по делам территориальных образований Московской области (далее Министерство).

2. Задачи рабочей группы

2.1. Основными задачами рабочей группы являются:

2.1.1. Реализация мер по противодействию коррупции в Министерстве и предоставление отчета об их исполнении.

2.1.2. Проведение экспертизы нормативных правовых актов Правительства Московской области и Губернатора Московской области и их проектов, разработанных Министерством, а также нормативных правовых актов Министерства (далее - актов) или их проектов (далее - проекты актов) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - экспертиза на коррупциогенность).

3. Порядок работы рабочей группы

3.1. Рабочая группа состоит из руководителя, заместителя руководителя, секретаря и членов рабочей группы.

3.2. Персональный состав рабочей группы утверждается приказом министра.

3.3. Руководитель рабочей группы:

3.3.1. Осуществляет руководство рабочей группой.

3.3.2. Распределяет обязанности между членами рабочей группы.

3.3.3. Проводит заседания рабочей группы.

3.3.4. Организует проведение экспертизы на коррупциогенность актов или проектов актов.

3.3.5. Вносит предложения министру по изменению выявленных при проведении экспертизы на коррупциогенность положений акта или проекта акта, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3.3.6. Организует взаимодействие рабочей группы с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти по проведению экспертизы на коррупциогенность (далее - уполномоченный орган) при проведении экспертизы на коррупциогенность актов или проектов актов.

3.4. В отсутствие руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя рабочей группы.

3.5. Секретарь рабочей группы:

3.5.1. Готовит материалы к заседаниям рабочей группы и докладывает вопросы, вынесенные на рассмотрение рабочей группы.

3.5.2. Уведомляет членов рабочей группы о дате, месте проведения и повестке дня очередного заседания не позднее, чем за 3 дня до даты его проведения.

3.5.3. В 3-дневный срок оформляет протокол и другие документы заседания рабочей группы.

3.5.4. Выполняет иные поручения руководителя рабочей группы.

3.6. В протоколе заседания рабочей группы указываются:

- наименование рабочей группы;

- номер протокола заседания;

- дата и время проведения заседания;

- число членов рабочей группы, присутствующих на заседании;

- список приглашенных на заседание;

- перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов, принятое по ним решение;

- особое мнение членов рабочей группы.

3.7. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.8. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа ее членов.

3.9. Протокол подписывается секретарем и руководителем рабочей группы.

3.10. При несогласии с принятым на заседании решением член рабочей группы вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

4. Права и обязанности членов рабочей группы

4.1. Члены рабочей группы имеют право на:

4.1.1. Ознакомление с материалами, рассматриваемыми рабочей группой.

4.1.2. Внесение руководителю рабочей группы предложений по вопросам деятельности рабочей группы.

4.1.3. Изложение в письменной форме особого мнения при несогласии с принятым на заседании рабочей группы решением.

4.2. Члены рабочей группы обязаны:

4.2.1. Лично присутствовать на заседаниях рабочей группы.

4.2.2. Проводить по поручению руководителя рабочей группы в течение 5 рабочих дней с момента поступления актов или проектов актов экспертизу на коррупциогенность.

5. Проведение экспертизы на коррупциогенность

5.1. Экспертиза на коррупциогенность - деятельность, направленная на выявление в тексте акта или проекта акта коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности и выработку предложений по изменению положений акта или проекта акта, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

5.1.1. Экспертизе на коррупциогенность подлежат следующие акты или проекты актов:

- затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- регламентирующие полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области;

- в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

- связанные с предоставлением средств бюджета Московской области;

- имеющие межведомственный характер.

5.1.2. Экспертиза на коррупциогенность проводится членом рабочей группы - сотрудником структурного подразделения Министерства, разработавшего акт или проект акта, в соответствии с установленными правилами ее проведения.

5.1.3. На время отсутствия члена рабочей группы-сотрудника структурного подразделения Министерства, разработавшего акт или проект акта, проведение экспертизы на коррупциогенность данного акта или проекта акта поручается руководителем рабочей группы иному члену рабочей группы.

5.1.4. В случае выявления членом рабочей группы, проводящим экспертизу на коррупциогенность, в акте или проекте акта коррупциогенных факторов, готовится служебная записка на имя руководителя рабочей группы, в которой отражаются все выявленные положения акта или проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц акта или проекта акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупционных факторов.

5.1.5. Руководителем рабочей группы о выявленных в результате проведения экспертизы на коррупциогенность в акте или проекте акта коррупциогенных факторах готовится служебная записка на министра с предложениями по изменению положений акта или проекта акта, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и указанием структурных единиц акта или проекта акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторах.

5.1.6. Прохождение экспертизы на коррупциогенность в Министерстве и отсутствие в акте или проекте акта коррупционных факторов подтверждается записью в пояснительной записке к акту или проекту акта, которая визируется руководителем рабочей группы либо его заместителем и проводившим ее членом рабочей группы.

5.1.7. Акты или проекты актов с пояснительной запиской направляются на экспертизу на коррупциогенность в уполномоченный орган.

5.1.8. При внесении в акт или проект акта изменений после проведения его экспертизы на коррупциогенность в уполномоченном органе, акт или проект акта подлежат повторной экспертизе на коррупциогенность в порядке, установленном пунктами 5.1.1. - 5.1.7. настоящего Положения.