Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 27 апреля 2009 г. N 72 "Об утверждении Целевой комплексной программы "Неотложные меры борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Талдомском муниципальном районе на 2009-2013 годы"

2. Направить настоящее решение главе Талдомского муниципального района для подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Заря".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента публикации.

Председатель
Совета депутатов
Талдомского муниципального района

А.С. Левшин

Глава Талдомского
муниципального района

А.И. Белов

Целевая комплексная программа
"Неотложные меры борьбы с наркоманией и незаконным оборотом
наркотиков в Талдомском муниципальном районе на 2009-2013 гг."
(утв. решением Совета депутатов Талдомского муниципального
района Московской области от 27 апреля 2009 г. N 72)

Паспорт
Целевой комплексной программы "Неотложные меры борьбы
с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Талдомском
муниципальном районе на 2009-2013 годы"

Наименование Программы	Целевая комплексная программа "Неотложные меры борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Талдомском муниципальном районе на 2009-2013 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Закон Московской области N 10/2005-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области"; постановление Правительства Московской области от 28.10.2005 N 770/42 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Профилактика наркомании и токсикомании в Московской области на 2006-2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация Талдомского муниципального района
Разработчик Программы	Аппарат Антинаркотической комиссии Талдомского муниципального района
Исполнители Программы	Комитет по образованию; Талдомская центральная районная больница; Комитет по культуре, делам молодежи, туризму и спорту; Управление социальной защиты населения; Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав; Талдомский отдел внутренних дел (по согласованию); Дубненский МРО УФСКН РФ по Московской области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Цели: 1. Предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ (далее - наркотические средства) на территории Талдомского района. 2. Сокращение наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений. Задачи: 1. Создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории Талдомского района. 2. Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств. 3. Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией. 4. Проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств. 5. Обеспечение координации взаимодействия органов местного самоуправления с заинтересованными организациями по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании в Талдомском районе
Сроки реализации Программы	2009-2013 гг.
Финансовое обеспечение Программы	Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет средств бюджета Талдомского района и за счет привлеченных внебюджетных средств. Органы местного самоуправления участвуют в реализации мероприятий настоящей Программы в соответствии со своей компетенцией. Организации участвуют в реализации мероприятий настоящей Программы в соответствии со своими уставными задачами
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы	1. Совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды. 2. Формирование негативного отношения общества к распространению и незаконному потреблению наркотических средств. 3. Создание в Талдомском районе системы профилактики незаконного потребления наркотических средств различными категориями населения Талдомского района. 4. Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется администрацией Талдомского муниципального района и Советом депутатов Талдомского муниципального района

1. Характеристика проблемы незаконного распространения
наркотических средств и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их немедицинское потребление приобрели значительные масштабы в последние годы как в целом по России, так и в Московской области. На протяжении нескольких лет количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным распространением и потреблением наркотических средств, остается неизменно высоким. Для данного вида преступлений характерна крайне высокая латентность. По оценке экспертов выявляется не более 10-15 процентов таких преступлений.

Ускоренными темпами растет потребление наркотических средств в молодежной среде.

В настоящее время фактически нет ни одного населенного пункта в Московской области, где бы не проживали лица, больные наркоманией и токсикоманией. В последнее время наметилась устойчивая тенденция наркотизации сельского населения и населения малых городов Московской области. Положение нашего района усугубляется непосредственным соседством с г. Кимры.

По данным отделения по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел Талдомского района на 1 января 2009 года на учете состоит 82 несовершеннолетних (в т.ч. 20 человек в возрасте до 14 лет), из них за употребление спиртных напитков - 26 человек, за употребление наркотических средств - 1 человек и 6 человек за употребление одурманивающих веществ.

Сложившаяся обстановка диктует необходимость формирования эффективного механизма влияния, в первую очередь, на развитие социальной сферы, эффективного контроля за криминальной средой, осуществления профилактики наркомании и токсикомании. Требуется разработка и внедрение современных методов лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией, организация эффективной антинаркотической пропаганды. Необходимость решения этих задач требует организации систематического взаимодействия органов местного самоуправления с организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими на территории Талдомского района деятельность, связанную с профилактикой наркомании и токсикомании (далее - организации).

Таким образом, ситуация, сложившаяся с незаконным распространением и потреблением в Талдомском районе наркотических средств, требует комплексного подхода и эффективного решения задач профилактики наркомании и токсикомании программными методами в рамках реализации Целевой комплексной программы.

2. Цели и задачи Программы

Целями настоящей Программы являются:

1. Предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ (далее - наркотические средства) на территории Талдомского района.

2. Сокращение наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений.

Для достижения целей настоящей Программы необходимо решение следующих задач:

1. Создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории Талдомского района.

2. Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств.

3. Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией.

4. Проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств.

5. Обеспечение координации взаимодействия органов местного самоуправления с заинтересованными организациями по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании в Талдомском районе.

3. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий настоящей Программы рассчитана на 2009-2013 годы.

4. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными задачами система программных мероприятий, приведенных в приложении к настоящей Программе, структурирована по следующим направлениям:

1. Профилактические мероприятия.

2. Лечение и реабилитация.

3. Пресечение незаконного оборота наркотических веществ.

5. Исполнение мероприятий Программы

Исполнение мероприятий настоящей Программы организуется ответственными исполнителями мероприятий Программы.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет средств бюджета Талдомского района и за счет привлеченных внебюджетных средств.

Органы местного самоуправления участвуют в реализации мероприятий настоящей Программы в соответствии со своей компетенцией.

Организации участвуют в реализации мероприятий настоящей Программы в соответствии со своими уставными задачами.

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

В результате реализации настоящей Программы предполагается:

1. Совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды.

2. Формирование негативного отношения общества к распространению и незаконному потреблению наркотических средств.

3. Создание в Талдомском районе системы профилактики незаконного потребления наркотических средств различными категориями населения Талдомского района.

4. Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.

8. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется администрацией Талдомского муниципального района и Советом депутатов Талдомского муниципального района.

Приложение
к Целевой комплексной программе

Перечень
мероприятий Целевой комплексной программы "Неотложные меры
борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков
в Талдомском муниципальном районе на 2009-2013 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Исполнители мероприятий Программы	Сроки исполнения
1. Организационно-правовые меры
1.	Заседание районной антинаркотической комиссии Талдомского муниципального района	Председатель комиссии, секретарь комиссии	Дубненский МРО, ОВД Талдомского района, Комитет по образованию, Комитет по культуре и спорту, МУ "Талдомская ЦРБ", ОДМ, Сектор по делам несовершеннолетних, НРЦ "Выбор" и "Надежда"	Ежеквартально
2.	Создание базы данных по лицам, совершившим преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и лиц, замеченных в употреблении наркотических средств и психоактивных веществ (ПАВ)	Дубненский МРО, Талдомский ОВД	Комиссия по делам несовершеннолетних, Дубненский МРО, Талдомский ОВД	В течение всего периода
2. Профилактика незаконного потребления наркотических средств и ПАВ
1.	Обучение специалистов общеобразовательных учреждений по работе в вопросах профилактики на специальных курсах	Комитет по образованию	Общеобразовательные учреждения района, Комитет по образованию	В течение всего периода
2.	Реализация в системе воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях различных профилактических программ	Комитет по образованию	Общеобразовательные учреждения района, Комитет по образованию	В течение всего периода
3.	Проведение научно- практических конференций, семинаров, "круглых столов", педагогических чтений, телефонных и очных консультаций, профилактических бесед и выступлений по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма	Комитет по образованию	Общеобразовательные учреждения района, Комитет по образованию, Отдел внутренних дел	В течение всего периода
4.	Организация работы районного лектория для родителей "Семейное воспитание в современных условиях"	Комитет по образованию	Комитет по образованию, Комиссия по делам несовершеннолетних, благочиние	В течение всего периода
5.	Проведение социологических исследований среди детей, подростков и молодежи по вопросам профилактики наркомании и алкоголизма	Комитет по образованию	Центры "Выбор" и "Надежда", Комитет по образованию	В течение всего периода
6.	Формирование групп подростков-волонтеров	Комитет по образованию	Общеобразовательные учреждения района, Комитет по образованию, Центры "Выбор" и "Надежда"	В течение всего периода
7.	Организация и проведение Дней профилактики	Комитет по образованию	Комитет по образованию, Комиссия по делам несовершеннолетних, Отдел внутренних дел, Управление социальной защиты населения, прокуратура	В течение всего периода
8.	Организация тренинговых занятий с подростками совместно с Центрами "Выбор" и "Надежда"	Комитет по образованию	Комитет по образованию, Центры "Выбор" и "Надежда"	В течение всего периода
9.	Проведение Дня правовых знаний среди старшеклассников общеобразовательных школ по тематике "Профилактика наркомании и токсикомании среди молодежи"	Комитет по образованию	Общеобразовательные учреждения района, Комитет по образованию, Дубненский МРО, Отдел по делам несовершеннолетних	В течение всего периода
10.	Проведение фестивалей, конкурсов, смотров, организация профессиональных стажировок, мастер-классов, пленэров, поддержка гастрольной, фестивальной и выставочной деятельности внутри Талдомского района и Московской области	Комитет по культуре и спорту	Комитет по культуре и спорту	В течение всего периода
11.	Оказание помощи общественному движению за нравственную чистоту семьи и детства "К истокам" в организации социальной рекламы	Общественное движение "К истокам"	Общественное движение "К истокам", Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав	В течение всего периода
12.	Организация и проведение акций среди молодежи "Дорогой здоровья в третье тысячелетие", антинаркотических марафонов	Отдел по делам молодежи	Отдел по делам молодежи, общеобразовательные учреждения района, Центры "Выбор" и "Надежда", Комитет по культуре и спорту	В течение всего периода
13.	Проведение совещаний совместно с Дубненским МРО УФСКН РФ по Московской области для руководителей торговых объектов	Отдел по потребительскому рынку	Отдел по потребительскому рынку, Дубненский МРО	В течение всего периода
14.	Проверка торговых объектов на наличие в розничной торговли товаров, рекламирующих наркотики и наркогенную культуру	Отдел по потребительскому рынку	Отдел по потребительскому рынку, Дубненский МРО	В течение всего периода
3. Лечение и реабилитация
1.	Обеспечение объективного учета молодежи, имеющей заболевания химической зависимостью	Талдомская ЦРБ	Талдомская ЦРБ	В течение всего периода
2.	Проведение семинаров для врачей лечебной сети и скорой медицинской помощи по выявлению больных химической зависимостью и оказанию им помощи	Талдомская ЦРБ	Талдомская ЦРБ	В течение всего периода
3.	Обеспечение оказания неотложной наркологической помощи больным наркоманией и алкоголизмом с последующим направлением в стационар	Талдомская ЦРБ	Талдомская ЦРБ	В течение всего периода
4. Пресечение незаконного оборота наркотических средств
1.	Укрепление материальной базы Дубненского МРО УФСКН РФ по Московской области и Талдомского ОВД по организации работы по пресечению незаконного оборота наркотических веществ на территории района	Дубненский МРО, Талдомский ОВД	Дубненский МРО, Талдомский ОВД, администрация района	В течение всего периода
2.	Проведение мероприятий по выявлению наркоманов и токсикоманов в вечернее и ночное время, сбытчиков наркотических веществ	Дубненский МРО	Дубненский МРО, Талдомский ОВД	В течение всего периода, по плану работы
3.	Принятие мер уголовного и административного характера к лицам, причастным к незаконному обороту НС	Дубненский МРО	Дубненский МРО, Талдомский ОВД	В течение всего периода, постоянно
4.	Проведение ежегодных проверок лиц, которые по роду своей деятельности будут допущены к работе с наркотическими и психотропными веществами в соответствии с требованиями Федерального закона N 3-ФЗ от 08.01.1998	Дубненский МРО	Дубненский МРО	Ежегодно
5.	Плановые и внеплановые проверки объектов легального оборота НС и ПВ с целью пресечения ненадлежащего хранения, учета, уничтожения и недопущения их движения из легального оборота в нелегальный	Дубненский МРО	Дубненский МРО	По плану работы
6.	Организация и выполнение спецмероприятий по перекрытию каналов, транзитных путей возможного поступления НС на территорию Талдомского района	Дубненский МРО	Дубненский МРО, Талдомский ОВД	В течение всего периода, постоянно
7.	Проведение оперативно- профилактических операций "Подросток" и "Игла"	Дубненский МРО, Талдомский ОВД	Талдомский ОВД	По графику ОВД

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.