Определение Московского областного суда от 17 марта 2009 г. по делу N 33-4669/09 Определение суда подлежит отмене, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, не подтверждены представленными в суд документами (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 17 марта 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-4669/09

Х. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, Габовский сельский округ, деревня Рыбаки площадью 216480 кв. м, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного ей для ведения дачного хозяйства.

01.10.2008 г. Х. подала заявление в Администрацию сельского поселения Габовское Дмитровского муниципального района Московской области о включении принадлежащего ей участка в границы населенного пункта дер. Рыбаки Габовского сельского поселения Дмитровского района Московской области и изменения вида разрешенного использования на вид - "для жилищного строительства".

В соответствии с письменным сообщением Администрации сельского поселения Габовское Х. было отказано в удовлетворении указанного заявления на основании письма Министерства имущественных отношений Московской области от 01.11.2008 г. исх. N ИС-12571.

Х. обратилась в Электростальсктий городской суд с заявлением о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Московской области.

Определением Электростальского городского суда Московской области от 05 февраля 2009 года было отказано в принятии заявления Х. о признании незаконными действий государственного органа Министерства имущественных отношений Московской области.

Не согласившись с постановленным определением, Х. обжалует его и просит отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене.

Порядок установления или изменения границ населенных пунктов устанавливается в соответствии со ст. 84 Земельного кодекса Российской федерации и ст.ст. 19-26 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Временный порядок включения земельных участков в границы населенных пунктов с одновременным установлением разрешенного использования предусмотрен ст. 4.1 Федерального закона от 28.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" следует читать "от 29.12.2004 г."

В соответствии с ч. 18 ст. 4.1 ФЗ от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской федерации" исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней с даты поступления указанных в части 13 настоящей статьи документов, а в случаях, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, в срок не более чем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты направления таких документов в органы, предусмотренные частью 14 настоящей статьи, принимает решение о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или отказывает в принятии решения.

Согласно ч. 13 вышеназванной статьи, орган местного самоуправления направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации поступившее заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта.

Отказывая в принятии заявления Х., суд пришел к выводу о том, что оспариваемое письмо не является решением властного органа, вынесенного в отношении самой заявительницы, и не имеет для неё правового значения. Судебная коллегия по гражданским делам не может согласиться с данным выводом, поскольку указанное письмо затрагивает интересы Х. относительно принадлежащего ей земельного участка.

Выводы суда первой инстанции о наличии спора о праве не подтверждены представленными в суд документами.

Таким образом, выводы суда первой инстанции, изложенные в определении, не соответствуют обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, определила:

Отменить определение Электростальского суда Московской области от 05 февраля 2009 года, направить заявление в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.