Решение Совета депутатов городского поселения Малаховка Люберецкого муниципального района Московской области от 29 сентября 2009 г. N 330/49 "О принятии Положения городского поселения Малаховка "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности"

На основании пункта 10 части 1 статьи 14, статьи 22 Устава городского поселения Малаховка Совет депутатов городского поселения Малаховка решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 10 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1. Принять Положение городского поселения Малаховка "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности" (прилагается).

2. Направить Положение городского поселения Малаховка "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности" Главе городского поселения Малаховка для подписания и обнародования.

Председатель Совета депутатов городского поселения Малаховка

В.В. Харитонов

Положение
Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности

Настоящее Положение городского поселения Малаховка в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Московской области от 27 декабря 2005 года N 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", Уставом городского поселения Малаховка определяет порядок обеспечения органами местного самоуправления городского поселения Малаховка первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка, то есть в границах рабочего поселка Малаховка и деревни Пехорка.

Статья 1.

1. К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Малаховка по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка относятся:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городского поселения Малаховка;

3) оказание содействия органам государственной власти Московской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Кроме того, к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Малаховка по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах деревни Пехорка как сельского населенного пункта относятся:

1) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в деревне Пехорка и на прилегающей к ней территориях;

2) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

3) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

4) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка решаются в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Малаховка.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Малаховка должны исполнять порядок учета пожаров и их последствий, установленный федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.

3. Финансирование обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка является расходным обязательством городского поселения Малаховка и осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Малаховка.

4. Граждане и организации вправе осуществлять добровольные взносы и пожертвования, в том числе пожертвования имущества, на цели обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка.

Статья 2.

1. В пределах компетенции органов местного самоуправления городского поселения Малаховка, установленной частью 1 статьи 1 настоящего Положения в соответствии с федеральными законами, Совет депутатов городского поселения Малаховка:

1) принимает по представлению Главы городского поселения Малаховка решение о создании (реорганизации, ликвидации) в структуре Администрации городского поселения Малаховка:

- органа, уполномоченного на организацию и обеспечение осуществления Администрацией городского поселения Малаховка принадлежащих ей полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка (далее - уполномоченный орган Администрации городского поселения Малаховка);

- Единой дежурно-диспетчерской службы для повышения оперативности действий Администрации городского поселения Малаховка, муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Малаховка по реагированию на угрозу или возникновение происшествий, пожаров, аварий объектов жизнеобеспечения и чрезвычайных ситуаций, в том числе произошедших в результате террористических актов, эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств организаций различной ведомственной принадлежности при их совместных действиях;

2) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в генеральный план городского поселения Малаховка, иные планы и программы развития территорий городского поселения Малаховка при их утверждении;

3) устанавливает нормативы расходов бюджета городского поселения Малаховка на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка;

4) устанавливает размер расходов бюджета городского поселения Малаховка на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка при утверждении бюджета городского поселения Малаховка;

5) осуществляет контроль за исполнением Администрацией городского поселения Малаховка принадлежащих ей полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

6) осуществляет иные полномочия представительного органа городского поселения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Малаховка.

2. В пределах компетенции органов местного самоуправления городского поселения Малаховка, установленной статьей 1 настоящего Положения в соответствии с федеральными законами, Администрация городского поселения Малаховка:

1) разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные целевые программы городского поселения Малаховка по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

2) формирует и размещает муниципальный заказ городского поселения Малаховка на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для обеспечения первичных мер пожарной безопасности (в том числе заказ на создание или поставку пожарного оборудования и снаряжения, предназначенных для обеспечения первичных мер по тушению пожаров);

3) осуществляет финансирование научно-технических разработок в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка;

4) утверждает перечни первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые граждане обязаны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), в соответствии с правилами пожарной безопасности;

5) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности на всей или на части территории городского поселения Малаховка;

6) оказывает содействие органам государственной власти Московской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

7) оснащает территории общего пользования в деревне Пехорка первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

8) создает в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в деревне Пехорка и на прилегающей к ней территориях;

9) организует и принимает в границах деревни Пехорка меры по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

10) принимает в границах деревни Пехорка меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

11) утверждает Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе Администрации городского поселения Малаховка и организует ее деятельность в случае принятия Советом депутатов городского поселения Малаховка решения о создании указанной службы;

12) осуществляет иные полномочия местной администрации городского поселения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Малаховка

Статья 3.

1. Глава городского поселения Малаховка вправе принимать решение о привлечении граждан к участию в добровольной пожарной охране, к выполнению на добровольной основе иных социально значимых для городского поселения Малаховка работ (в том числе дежурств, патрулирований) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка.

2. К работам, указанным в части 1 настоящей статьи, могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению указанных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Малаховка в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых для городского поселения Малаховка работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка не может составлять более четырех часов подряд.

3. Добровольная пожарная охрана на территории городского поселения Малаховка создается в порядке, утвержденном главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору 24 марта 2001 года и введенном в действие приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02 апреля 2001 года N 390 "О введении в действие порядка создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных".

В целях создания условий для организации добровольной пожарной охраны Администрация городского поселения Малаховка:

1) принимает решения о создании (реорганизации, ликвидации) муниципальных подразделений добровольной пожарной охраны;

2) информирует уполномоченное подразделение Государственной противопожарной службы о создании (реорганизации, ликвидации) муниципальных подразделений добровольной пожарной охраны;

3) по согласованию с руководителем уполномоченного подразделения Государственной противопожарной службы устанавливает количество и структуру муниципальных подразделений добровольной пожарной охраны, назначает их начальников;

4) организует и осуществляет отбор граждан в добровольные пожарные муниципального подразделения добровольной пожарной охраны; принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные;

5) ведет и хранит Реестр добровольных пожарных муниципального подразделения добровольной пожарной охраны; по согласованию с руководителем уполномоченного подразделения Государственной противопожарной службы устанавливает порядок ведения и хранения Реестра добровольных пожарных муниципального подразделения добровольной пожарной охраны, а также передачи содержащихся в нем сведений в уполномоченное подразделение Государственной противопожарной службы;

6) организует первоначальную подготовку добровольных пожарных; по согласованию с руководителем уполномоченного подразделения Государственной противопожарной службы организует и осуществляет последующую подготовку добровольных пожарных с привлечением специалистов подразделения Государственной противопожарной службы;

7) утверждает по согласованию с руководителем уполномоченного подразделения Государственной противопожарной службы график дежурств добровольных пожарных;

8) может предоставлять муниципальным подразделениям добровольной пожарной охраны в безвозмездное пользование здания (помещения), необходимые для осуществления их деятельности;

9) обеспечивает специальной одеждой и снаряжением добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров; может по согласованию с Государственной противопожарной службой устанавливать единые образцы удостоверений и форму одежды для добровольных пожарных.

4. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Малаховка и других не запрещенных законом источников финансирования (в том числе - пожертвований граждан и организаций).

Статья 4.

1. Особый противопожарный режим является временной мерой и вводится в случае повышения пожарной опасности исключительно в целях защиты от пожаров населения, обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов городского поселения Малаховка в период сухой, жаркой, ветреной погоды, приводящей к возникновению массовых пожаров, для предотвращения и устранения последствий стихийных бедствий и крупных аварий, которые могут быть вызваны пожарами.

2. Особый противопожарный режим на всей или на части территории городского поселения Малаховка устанавливается Администрацией городского поселения Малаховка с уведомлением об этом соответствующего территориального подразделения Государственной противопожарной службы.

3. Срок действия особого противопожарного режима устанавливается до ликвидации причин, вызвавших его введение.

4. На период особого противопожарного режима на всей или на части территории городского поселения Малаховка устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной безопасности, которые могут включать в себя:

1) особый режим въезда, а также ограничение свободного передвижения транспортных средств и перемещения граждан в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

2) приостановление деятельности организаций и граждан в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;

3) временное выселение (эвакуация) населения с территорий, опасных для проживания, с представлением им стационарных или временных жилых помещений;

4) иные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Организации и их должностные лица, граждане, находящиеся на территории, на которой введен особый противопожарный режим, обязаны выполнять законные требования органов местного самоуправления городского поселения Малаховка, осуществляющих управление на соответствующей территории.

Статья 5.

1. Для противопожарной пропаганды, информирования населения о решения органов местного самоуправления городского поселения Малаховка по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности используются газета "Малаховский вестник" и официальный сайт городского поселения Малаховка в сети Интернет по адресу www.malahovka.net.

Противопожарная пропаганда может также осуществляться путем проведения тематических выставок, смотров, конференций, конкурсов; путем выпуска специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток; путем публикаций в иных, помимо газеты "Малаховский вестник", газетах и журналах, распространяемых на территории городского поселения Малаховка; через радио, телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, телефонные линии, встречи в редакциях; путем устной (доклады, лекции, беседы) и наглядной (аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии) агитации; через работу с творческими союзами (журналистов, художников, композиторов и т.д.) по пропаганде противопожарных знаний; путем проведения собраний граждан.

Противопожарную пропаганду, информирование населения о решения органов местного самоуправления городского поселения Малаховка по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности организует уполномоченный орган Администрации городского поселения Малаховка.

2. Средства массовой информации, распространяемые на территории городского поселения Малаховка, в установленных законом случаях обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию Администрации городского поселения Малаховка экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.

Статья 6. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского поселения Малаховка

А.Н. Автаев

Московская область,

Люберецкий район,

поселок Малаховка

30 сентября 2009 г.

Принято

решением Совета депутатов

городского поселения Малаховка

Люберецкого муниципального района

Московской области

от 29 сентября 2009 г. N 330/49