1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации N 190-ФЗ от 29.12.2004, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Пушкино Московской области.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок развития застроенных территорий городского поселения Пушкино (далее - территории) и порядок проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, права и обязанности организатора и участников торгов.
1.3. Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.
1.4. Основанием для развития застроенных территорий являются:
- генеральный план поселения;
- правила землепользования и застройки (при наличии);
- градостроительные регламенты и местные нормативы градостроительного проектирования;
- проекты планировок элементов планировочной структуры или их частей (при наличии);
- концепции градостроительного развития;
- федеральные, областные и муниципальные адресные программы.
1.5. Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории.
1.6. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.
1.7. Приобретение прав на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и не подлежащие изъятию для муниципальных нужд, лицом, заключившим договор с администрацией, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
2. Решение о развитии застроенной территории
2.1. Решение о развитии застроенной территории принимается главой городского поселения Пушкино при наличии градостроительных регламентов и местных нормативов градостроительного проектирования.
2.2. Инициатором принятия решения о развитии застроенной территории могут быть:
- Правительство Московской области;
- Совет депутатов г. Пушкино;
- глава г. Пушкино;
- физические или юридические лица.
2.3. В случае отсутствия на планируемой к развитию застроенной территории градостроительных регламентов и местных нормативов градостроительного проектирования Управление архитектуры и градостроительства администрации разрабатывает расчетные показатели обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры и передает соответствующий документ на утверждение главе г. Пушкино.
2.4. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:
1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных решением Совета депутатов г. Пушкино;
3) иные объекты, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, а в случае его отсутствия - расчетным показателям обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
2.5. В решении о развитии застроенной территории указываются:
1) местоположение территории;
3) перечень адресов зданий, строений сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;
4) иная необходимая информация.
2. Договор о развитии застроенной территории
2.1. Договор о развитии застроенной территории (далее - договор) заключается с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с настоящим Положением.
2.2. По договору о развитии застроенной территории (далее - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с подпунктами 3-7 п. 2.3, а другая сторона обязуется создать необходимые условии для выполнения обязательств в соответствии с подпунктами 8-10 п. 2.3.
2.3. Существенными условиями договора являются:
1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
2) перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции;
3) цена права на заключение договора;
4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;
5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения главы администрации г. Пушкино жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, Московской области, муниципального образования, в случае если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с подпунктом 5 п. 2.3; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
7) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства;
8) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);
9) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
10) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор, обязательств, предусмотренных подпунктами 3-5 п. 2.3, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
12) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
2.4. Договором могут быть предусмотрены иные существенные последствия, в том числе:
1) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории; максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
2) указание видов объектов, подлежащих по окончанию строительства передаче в муниципальную собственность, условия и сроки такой передачи;
3) условия и объем участия органа местного самоуправления в развитии застроенной территории с указанием соответствующих сроков;
4) способы и размер обеспечения исполнения договора лицом, заключившим договор.
3. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории
3.1. Аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории является открытым по составу участников и форме подачи заявок (далее - аукцион).
3.2. Решение о проведении аукциона принимается главой г. Пушкино.
3.3. Основанием для принятия решения о проведении аукциона являются:
- решение о развитии застроенной территории;
- определение существенных условий договора;
- определение начальной цены предмета аукциона, суммы задатка;
- проект договора с победителем аукциона.
3.4. Организатором аукциона выступает администрация города Пушкино, или действующая на основании договора с ним специализированная организация.
3.5. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
3.6. Извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации городского поселения Пушкино, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - http://www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
3.7. Извещение о проведении аукциона, подлежащее опубликованию, должно содержать следующие сведения:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона органа местного самоуправления или специализированной организации;
- указание официального сайта, на котором размещено извещение о проведении аукциона;
- место, дату, время проведения аукциона;
- адрес места приема, порядок подачи заявок на участие в аукционе;
- реквизиты решения органа местного самоуправления о развитии застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
- местоположение, площадь застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
- начальную цену права на заключение договора.
3.8. В извещении о проведении аукциона, размещаемом на официальном сайте, наряду со сведениями, предусмотренными п. 3.7, должны быть указаны следующие сведения:
- требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах такой территории, и ограничения их использования, обременение прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории;
- указание градостроительного регламента, установленного для земельных участков в пределах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;
- местные нормативы градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденные органом местного самоуправления расчетные показатели обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры);
- "шаг аукциона";
- размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;
- существенные условия договора и проект договора.
3.9. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте в сети "Интернет", на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные ими задатки.
3.10. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
- заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов сч
