Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 29 июля 2009 г. N 846/94 "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Рузском муниципальном районе"

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Рузского муниципального района, в целях регулирования межбюджетных отношений при формировании и исполнении бюджета Рузского муниципального района Совет депутатов Рузского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о межбюджетных отношениях в Рузском муниципальном районе (прилагается).

2. Направить Положение, указанное в пункте 1 настоящего решения, главе Рузского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Установить, что настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Красное знамя".

5. Разослать копии настоящего решения:

- Финансовому управлению администрации Рузского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Рузского муниципального района

Ю.В. Занегин

Положение
о межбюджетных отношениях в Рузском муниципальном районе
(утв. решением Совета депутатов Рузского муниципального района
Московской области от 29 июля 2009 г. N 846/94)

Настоящее Положение регулирует взаимоотношения между органами местного самоуправления Рузского муниципального района и органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Рузского муниципального района (далее - Поселения), при формировании и исполнении бюджета Рузского муниципального района и бюджетов Поселений в сфере межбюджетных отношений.

1. Общие положения

1.1. Правовая основа межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения в Рузском муниципальном районе регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом муниципального образования Рузский муниципальный район Московской области, настоящим Положением, Положением о бюджетном процессе в Рузском муниципальном районе.

В случае противоречия настоящему Положению иного Положения муниципального образования Рузский муниципальный район Московской области (далее - Рузский муниципальный район) в части межбюджетных отношений применяется настоящее Положение.

1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

Понятия и термины, использованные в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.3. Участники межбюджетных отношений в Рузском муниципальном районе.

Участниками межбюджетных отношений в Рузском муниципальном районе являются:

органы местного самоуправления Рузского муниципального района;

органы местного самоуправления Поселений, входящих в состав Рузского муниципального района.

1.4. Формы межбюджетных трансфертов в Рузском муниципальном районе.

Межбюджетные трансферты в Рузском муниципальном районе предоставляются в следующих формах:

- дотаций бюджетам поселений из бюджета Рузского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений;

- субсидий бюджету Московской области для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов;

- иных межбюджетных трансфертов.

2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов
в Рузском муниципальном районе

2.1. Определение показателей расчетной численности населения, имеющего место жительства в Поселениях Рузского муниципального района, для расчетов межбюджетных трансфертов в Рузском муниципальном районе.

Для расчетов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рузского муниципального района, принимаются показатели расчетной численности населения, проживающего в Рузском муниципальном районе, утвержденные Правительством Московской области и (или) рассчитанные на основе утвержденного Правительством Московской области порядка (методики) расчета показателей расчетной численности населения.

2.2. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Рузского муниципального района.

Межбюджетные трансферты из бюджета Рузского муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются Поселениям при условии соблюдения органами местного самоуправления Поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. Дотации бюджетам поселений из бюджета Рузского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений, входящих в состав Рузского муниципального района, могут предусматриваться в бюджете Рузского муниципального района на очередной финансовый год в целях выравнивания финансовых возможностей Поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления Поселений, дополнительно к дотации, предоставляемой за счет субвенции из бюджета Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений, входящих в состав Рузского муниципального района, формируются за счет собственных доходов бюджета Рузского муниципального района (при наличии возможности) и образуют районный фонд финансовой поддержки Поселений.

Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений из бюджета Рузского муниципального района устанавливается законом Московской области.

Объем и распределение дотаций из бюджета Рузского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений утверждаются решением Совета депутатов Рузского муниципального района о бюджете Рузского муниципального района на очередной финансовый год.

Расчетная бюджетная обеспеченность Поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом Поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям, входящим в состав Рузского муниципального района, с учетом различий в структуре населения, социально-экономических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности Поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных Поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности Поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений из бюджета Рузского муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений иного Поселения, входящего в состав Рузского муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений из бюджета Рузского муниципального района в бюджеты Поселений осуществляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Рузского муниципального района на очередной финансовый год.

В сводную бюджетную роспись бюджета Рузского муниципального района могут вноситься изменения по срокам перечисления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений в соответствии с изменениями, внесенными в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселений из бюджета Рузского муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2.4. Субсидии бюджету Московской области для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов.

Субсидии бюджету Московской области для формирования регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджета Рузского муниципального района в бюджет Московской области, утверждается решением Совета депутатов Рузского муниципального района о бюджете Рузского муниципального района на очередной финансовый год.

Порядок расчета и предоставления субсидий бюджету Московской области из местных бюджетов устанавливается законом Московской области.

2.5. Иные межбюджетные трансферты.

Иные межбюджетные трансферты могут осуществляться между бюджетом Рузского муниципального района и бюджетами Поселений в связи с:

- изменениями в бюджетном законодательстве Российской Федерации и законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах в текущем финансовом году;

- заключением органами местного самоуправления Рузского муниципального района соглашений с органами местного самоуправления отдельных Поселений о передаче им осуществления части своих полномочий;

- передачей имущества в связи с разграничением полномочий между органами местного самоуправления Рузского муниципального района и органами местного самоуправления Поселений;

- финансированием дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, культуры и физической культуры;

- исполнением судебных актов в части погашения кредиторской задолженности, образовавшейся в 2005 году по финансированию мер социальной поддержки отдельным категориям работников, за счет остатка целевых средств бюджета Московской области;

- передачей в бюджет Рузского муниципального района из бюджетов Поселений для целевого финансирования централизованных мероприятий при условии заключения соответствующего соглашения между Рузским муниципальным районом и органами местного самоуправления Поселений;

- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, а также решениями Совета депутатов Рузского муниципального района.

Размеры указанных межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Рузского муниципального района в бюджеты Поселений, устанавливаются решением Совета депутатов Рузского муниципального района о бюджете Рузского муниципального района на очередной финансовый год, а также решениями Совета депутатов Рузского муниципального района о внесении изменений в решение о бюджете Рузского муниципального района на очередной финансовый год.

Расходование иных межбюджетных трансфертов носит целевой характер, ответственность за целевое использование трансфертов несут органы местного самоуправления Поселений, которым предусмотрены межбюджетные трансферты в текущем финансовом году.

Целевое назначение, размер, получатели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, связанных с финансированием дополнительных мероприятий по укреплению материально-технической базы жилищно-коммунального хозяйства, культуры и физической культуры, определяются решениями Совета депутатов Рузского муниципального района.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном для казначейского исполнения бюджета Рузского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

При отсутствии потребности в иных межбюджетных трансфертах их неиспользованный остаток подлежит возврату в бюджет Рузского муниципального района не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Рузского муниципального района в срок не позднее трех месяцев с момента установления их нецелевого использования.

Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов предоставляются органами местного самоуправления Поселений в Финансовое управление администрации Рузского муниципального района в сроки, установленные для каждого вида трансфертов.

Глава Рузского муниципального района

О.А. Якунин