Определение Московского областного суда от 21 июля 2009 г. по делу N 33-12802 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, решение вынесено в соответствии с действующим законодательством, а мотивы кассационной жалобы несущественны (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 21 июля 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-12802

А.А.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Управления опеки и попечительства по Ленинскому муниципальному району Министерства образования Московской области от 28 марта 2009 года N 108-р "Об отобрании несовершеннолетних А.Г.А. 11 апреля 2005 года рождения и А.П.А. 11 июня 2006 года рождения". В обоснование заявления указал, что 29 марта 2009 года сотрудники министерства образования Московской области произвели отобрание его сына Г. и дочери П., предъявив распоряжение Управления опеки и попечительства по Ленинскому муниципальному району Министерства образования Московской области от 28 марта 2009 года N 108-р "Об отобрании несовершеннолетних А.Г.А. 07 апреля 2005 года рождения и А.П.А. 11 июня 2006 года рождения", подписанное начальником Управления Ф.Н.М. В распоряжении указано, что отобрание детей производится в соответствии со ст. 77 СК РФ, в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, а также в связи со сложившейся ситуацией в семье, представляющей угрозу жизни и здоровью детей. Однако сотрудники министерства образования Московской области присутствовали в его доме на протяжении 27, 28 и 29 марта и за это время не высказали никаких претензий, касающихся угрозы жизни и здоровью детей. Напротив, 27 марта 2009 года вечером, ими был составлен акт обследования жилищно-бытовых условий, подписанный, в том числе, начальником Управления опеки и попечительства по Ленинскому муниципальному району Ф.Н.М., в котором утверждалось, что непосредственной угрозы жизни и здоровью детей не имеется, и устанавливалось отсутствие необходимости в отобрании детей. 28 марта 2009 г. Управление опеки резко поменяло свою позицию в отрицательную сторону на основании одних и тех же данных, было вынесено оспариваемое ими распоряжение, а 29 марта 2009 года при непосредственном отобрании его сына и дочери сотрудники органа опеки не смогли пояснить, какие именно обстоятельства, сложившейся в семье ситуации, представляют угрозу жизни и здоровью детей, на момент отобрания детей, либо на момент подписания распоряжения. Согласно ст. 77 СК РФ отобрание ребенка производится только при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка. Ни в момент издания Распоряжения, ни в момент отобрания его сына и дочери никакой непосредственной угрозы их жизни или здоровью не было. Его дети были здоровы, накормлены и укладывались спать. Несмотря на то, что его сын А.Г.А. родился 07 апреля 2005 года, а в распоряжении указано, что отобранию подлежит иной ребенок - А.Г.А. 11 апреля 2005 года рождения, он был отобран.

В судебном заседании А.А.П. заявление поддержал в части отмены распоряжения, указав, что 20 марта 2009 года с его сыном Г. произошел несчастный случай, он упал с лестницы, которая ведет на второй этаж. Ребенок был доставлен в травматологическое отделение больницы, где находился несколько дней, был выписан домой. Дети постоянно находились под их с женой контролем, они планировали воспользоваться в дальнейшем услугами няни. Считает, что никакой необходимости в отобрании детей не было, т.к. накануне 27 марта 2009 г. органы опеки составили акт о возможности нахождения детей в семье и о благополучной обстановке. Не отрицал, что на момент отобрания детей проемы в лестнице не были заделаны, против его жены было возбуждено уголовное дело по ст. 117 ч. 2 п. "г" и ст. 156 УК РФ, на день разбирательства дела против него так же возбуждено уголовное дело. В настоящее время дети испытывают тяжелые физические и моральные страдания, находясь без родителей. Кроме того, считает, что распоряжение подписано неуполномоченным лицом, т.к. начальник Управления министерства образования по Ленинскому району не имела надлежащей доверенности на осуществление этих полномочий, просил его отменить по указанным основаниям.

Представитель Управления опеки и попечительства по Ленинскому муниципальному району Министерства образования Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления А.А.П., считает распоряжение законным и обоснованным.

Решением Видновского городского суда Московской области от 28 апреля 2009 года в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе А.А.П. просит отменить решение суда. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационная коллегия оставляет решение без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, поскольку обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, решение вынесено в соответствии с действующим законодательством, а мотивы кассационной жалобы несущественны.

В соответствий со статьей 65 Семейного кодекса Российской Федерации органы опеки и попечительства наделены функцией защиты прав и законных интересов ребенка.

Осуществляя указанную функцию, органы опеки и попечительства следуют, прежде всего, интересам ребенка и его родителей (лиц их замещающих) сопоставляя их с общепринятыми нормами поведения и морали в обществе.

В соответствии со ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации органы опеки и попечительства обладают правом немедленно отобрать ребенка у родителей (родителя) либо у лиц, на попечении которых он находится, в случаях, если имеется непосредственная угроза жизни ребенка или его здоровью.

Под непосредственной угрозой жизни или здоровью следует понимать такое стечение обстоятельств, при которых реально может быть причинен вред его здоровью в случае невмешательства посторонних лиц.

Угроза жизни и здоровья - это не только причинение физического вреда, но и оставление несовершеннолетних детей без присмотра в опасной для них ситуации.

28.03.2009 года в органы опеки и попечительства поступило постановление о возбуждении уголовного дела от 26.03.2009 года N 48774 следователя-дознавателя по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ из которого усматривается, что 20.03.2009 года, в неустановленное время, неустановленное лицо, находясь в доме N 14 по улице Малиновая, д. Коробово, Ленинского муниципального района Московской области, умышленно причинило А.Г.А., 07.04.2005 года рождения, телесные повреждения (побои).

Кроме того, из Главного управления внутренних дел по Московской области поступило письмо заместителя начальника К.В.В. от 28.03.2009 N 35/885 об извещении органов опеки и попечительства о возбуждении указанного дела с предложением рассмотреть вопрос о возможности изъятия ребенка из условий представляющих угрозу его жизни и здоровью, не допущения со стороны родителей физического и психического насилия на А.Г..

Учитывая указанную информацию, принимая во внимание, что лестница, соединяющая 1-й и 2-й этажи дома, скатившись с которой, со слов родителей, несовершеннолетний Г. получил травмы, по-прежнему не огорожена, чайник, из которого, со слов родителей, ошпарился кипятком несовершеннолетний Г., находился в доступном месте для ребенка, полученная 20.03.2009 года несовершеннолетним Г. травма не является единичной, падения ребенка имели место и ранее, что зафиксировано на видеоматериалах семейного архива, Управление опеки и попечительства по Ленинскому муниципальному району обоснованно пришло к выводу, что родители не обеспечивают безопасных условий для жизни и здоровья несовершеннолетних Г. и П. и не осуществляют надлежащего контроля за детьми, склонными к травматизму, и правильно пришло к выводу о наличии оснований для отобрания несовершеннолетних А.Г. и А.П. 11.06.2006 года, у обоих родителей, так как они состоят в законном браке и проживают совместно по вышеуказанному адресу.

Распоряжение принято в пределах полномочий органа опеки и попечительства, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", постановлением Губернатора Московской области от 17.12.2008 N 174-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Московской области, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в Московской области", Положением об Управлении опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому муниципальному району, утвержденном министром образования Правительства Московской области 01.01.2008 года. Полномочия Н.М. Ф-ой, как руководителя Управления подтверждены доверенностью от 25.06.2008 года N В-693 и распоряжением от 19.05.2008 года N 208-РГ.

Ошибочно указанная дата рождения А.Г., в распоряжении исправлена.

При таких обстоятельствах принятое решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Видновского городского суда Московской области от 28 апреля 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.