Определение Московского областного суда от 14 июля 2009 г. по делу N 33-12769 Решение суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности. Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов суда они не могут служить основанием к отмене обоснованного решения (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 14 июля 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-12769

К. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение избирательной комиссии Луховицкого муниципального района Московской области N 64 от 20.01.2009 года нарушающим его права, признать незаконными и отменить результаты выборов депутатов Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области, состоявшихся 01.03.2009 года, ссылаясь на то, что ответчик, отказав ему в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области, нарушила его право быть избранным в районный Совет депутатов, закрепленное ст. 32 Конституции РФ.

Представитель избирательной комиссии Луховицкого муниципального района Московской области возражал против удовлетворения иска, указав, что 20 января 2009 года избирательной комиссией были рассмотрены заявления К. с последующими дополнениями об изъявлении желания баллотироваться на предстоящих выборах. Решением избирательной комиссии Луховицкого муниципального района Московской области N 64 от 20.01.2009 года заявления истца были оставлены без удовлетворения. В ходе их рассмотрения избирательная комиссия установила, что истец не может являться субъектом права выдвижения на выборах депутатов Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области, назначенных на 1 марта 2009 года и проводимых в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" и статьей 20 Устава Луховицкого муниципального района Московской области.

Документы, установленные статьями 25, 26, 27 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" для представления при уведомлении о выдвижении и регистрации кандидатов в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями на муниципальных - выборах в отношении истца, в избирательную комиссию Луховицкого муниципального района Московской области не поступали.

Решением Луховицкого районного суда Московской области от 08 июня 2009 года К. было отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с решением суда, К. обжалует его в кассационном порядке и просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом субъекта Российской Федерации могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" избирательная система, применяемая в конкретном муниципальном образовании, определяется им самостоятельно на основании настоящего Закона и закрепляется в уставе муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 20 Устава Луховицкого муниципального района Московской области, принятого решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района N 321/35 от 02.03.2006 года "О принятии Устава Луховицкого муниципального района Московской области", Совет депутатов муниципального района состоит из 17 депутатов, которые избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые объединениями.

Судом установлено, что решением Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области N 754/79 от 01.12.2008 "О назначении выборов депутатов Совета депутатов Луховицкого муниципального района", официально опубликованным (обнародованным) в газете "Луховицкие вести" N 96 (12132) от 03.12.2008 года, на 1 марта 2009 года были назначены выборы депутатов Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями.

Разрешая данный спор, суд пришел к правильному выводу о том, что К. имел, право быть выдвинутым в составе списка кандидатов избирательного объединения, которое в соответствии с действующим законодательством может принимать участие в выборах Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области.

Однако, из материалов дела следует, что К. не является членом ни одного из 112 общественных объединений Луховицкого муниципального района, имеющих право принимать участие в выборах назначенных на 01.03.2009 года. Документы, предусмотренные ст.ст. 25-27 Закона Московской области, необходимые для представления при уведомлении о выдвижении и регистрации кандидатов в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями на муниципальных выборах, К. представлены не были.

Таким образом, К. не может являться субъектом права выдвижения на выборах депутатов Совета депутатов Луховицкого муниципального района, проводимых в соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" и ч. 2 ст. 20 Устава Луховицкого муниципального района Московской области.

Следовательно, решение избирательной комиссии Луховицкого муниципального района N 64 от 20.01.2009 года является законным и обоснованным, прав К. не нарушает.

С учетом того, что избирательная комиссия обоснованно отказала К. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Луховицкого муниципального района, оснований, предусмотренных ст. 77 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и ст. 71 Закона Московской области от 11.07.2006 N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", для признания незаконными и отмены результатов выборов депутатов Совета депутатов Луховицкого муниципального района Московской области, состоявшихся 01.03.2009 года, не имеется.

При таких данных судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, поэтому они не могут служить основанием к отмене обоснованного решения.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия определила:

Решение Луховицкого районного суда Московской области от 08 июня 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К. - без удовлетворения.