Определение Московского областного суда от 23 июля 2009 г. по делу N 33-13403 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку ответчик не является органом регистрационного учета, а документы от истца были им приняты и в установленном порядке переданы в орган, осуществляющий регистрационный учет. Доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке фактических обстоятельств дела и норм материального права, подлежащих применению к возникшим между сторонами правоотношениям (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 23 июля 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-13403

Д.А.А. обратился в суд с иском к МУП УК ЖКХ, ОУФМС РФ по г. Наро-Фоминску о обязании совершения действий: просил обязать директора МУП УК ЖКХ М.М.М. и начальника паспортного стола Б.С.М. внести в лицевой счет и домовую книгу по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, п. Калининец, д. 242, кв. 42, его несовершеннолетнюю дочь Д.Е.А.

В обоснование заявленных требований указал, что, являясь нанимателем квартиры по вышеуказанному адресу (л.д. 26), он обратился в паспортный стол п. Калининец с заявлением о внесении его дочери в лицевой счет и домовую книгу, однако ему в этом было отказано. По мнению Д.А.А., данный отказ является неправомерным, нарушающим права его, Д.А.А., и его несовершеннолетней дочери.

В судебном заседании Д.А.А. поддержал заявленные требования, пояснил, что в соответствии со ст. 70 ЖК РФ он имеет право вселить по месту своего жительства своих несовершеннолетних детей без всяких помех; каких-либо требований к подразделению ФМС он не предъявляет; в паспортном столе МУП УК ЖКХ документы на регистрацию приняли.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, пояснил суду, что они согласны внести в лицевой счет ребенка, но только после того, как в соответствующей форме, утвержденной компетентным федеральным органом, проставит штамп ОУФМС, поскольку предприятие не является органом регистрационного учета, а только принимает от граждан соответствующее заявление, готовит и подает документы в ОУФМС для регистрации.

Представитель ОУФМС в суд не явился.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 06 мая 2009 года в удовлетворении требований Д.А.А. отказано.

В кассационной жалобе Д.А.А. просит об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Из материалов дела усматривается, что заявитель Д.А.А. имеет постоянную регистрацию по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, п. Калининец, д. 242, кв. 42.

В августе 2008 года Д.А.А. обратился в МУП УК ЖКХ с заявлением, в котором просил внести в лицевой счет и домовую книгу по указанному выше адресу его дочь Д.Е.А. (л.д. 9). На его заявление был получен ответ, согласно которому документы, поданные Д.А.А., переданы на регистрацию в территориальный пункт п. Селятино, поскольку МУП УК ЖКХ не является регистрирующим органом, внесение гражданина в лицевой счет возможно только после его регистрации по адресу жилого помещения уполномоченным органом (л.д. 12, 15).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995, в соответствии с которыми органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы ФМС, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления (п. 2 Правил). Таким образом, МУП УК ЖКХ не является органом регистрационного учета.

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14 летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами) осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей) или документов. Подтверждающих установление опеки и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства (п. 28 Правил).

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что должностные лица МУП УК ЖКХ выполнили возложенные на них функции, передав поступившие от Д.А.А. документы на регистрацию в уполномоченный орган вместе с карточкой регистрации соответствующей формы. Дальнейшие действия МУП УК ЖКХ по внесению данных о несовершеннолетней Д.Е.А. в лицевой счет (который содержит лишь информацию о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении, необходимую для начисления соответствующих коммунальных платежей) возможны только после поступления из уполномоченного органа ФМС РФ документов (карточки соответствующей формы) с отметкой: о регистрации несовершеннолетнего гражданина по месту жительства его родителя.

Учитывая, что МУП УК ЖК документы от Д.А.А. были приняты и в установленном порядке переданы в орган, осуществляющий регистрационный учет; документы с отметкой о регистрации несовершеннолетней Д.Е.А. по месту регистрации её отца из структурного подразделения ФМС РФ в МУП УК ЖКХ не поступили; действия (бездействие) ОУФМС в рамках настоящего гражданского дела Д.А.А. не оспаривались, - решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Д.А.А. требований является правомерным.

Доводы кассационной жалобы Д.А.А. не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения, поскольку сводятся к иной оценке фактических обстоятельств дела и норм материального права, подлежащих применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 06 мая 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу Д.А.А. - без удовлетворения.