Постановление Главы Луховицкого муниципального района Московской области от 6 апреля 2006 г. N 491 "Об утверждении Положения о приемной семье на территории Луховицкого района Московской области"

В целях защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализации прав детей, оставшихся без попечения родителей - жить и воспитываться в семье, в соответствии со ст. 151-155 Семейного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 N 829 "О приемной семье" с последующими изменениями и дополнениями постановляю:

1. Утвердить Положение о приемной семье на территории Луховицкого района Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Луховицкие вести".

3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Луховицкого муниципального района В.И. Жигалина.

Глава Луховицкого муниципального района

С.С. Тектониди

Положение
о приемной семье на территории
Луховицкого района Московской области
(утв. постановлением главы Луховицкого муниципального района
Московской области от 6 апреля 2006 г. N 491)

1. Общие положения

1.1. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями, ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей. Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

1.2. Общее количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 человек.

1.3. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между администрацией Луховицкого муниципального района (далее - администрация района) и приемными родителями (приложение N 1<*>).

1.4. Отдел опеки и попечительства администрации Луховицкого муниципального района (далее - отдел опеки и попечительства) содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).

1.5. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

1.6. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью отдел опеки и попечительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с последующими изменениями и дополнениями, Законом Московской области от 27.11.1997 N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" с последующими изменениями и дополнениями, иными нормативно-правовыми актами, настоящим Положением.

2. Порядок организации приемной семьи

2.1. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

2.2. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в отдел опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению должны быть приложены:

- паспорт;

- справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

- выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета с места жительства либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

- копия свидетельства о браке (для состоящих в браке);

- медицинское заключение о состоянии здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью;

- характеристика с места работы или с места жительства.

2.3. Отдел опеки и попечительства составляет акт обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью

2.4. На основании заявления и акта обследования жилищно-бытовых условий кандидатов в приемные родители отдел опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание личные качества кандидатов, состояние их здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.

В случае если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемных родителей необходимых для этого условий.

Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его на воспитание в приемную семью.

2.5. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью отдел опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

2.6. Отдел опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения). При подборе ребенка (детей) из воспитательных учреждений и лечебно-профилактических учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых сведений о ребенке. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью заключается между администрацией Луховицкого муниципального района и приемными родителями.

2.7. На ребенка, передаваемого на воспитание в приемную семью, администрацией учреждения (либо лицом, у которого находится ребенок) предоставляются в отдел опеки и попечительства следующие документы:

- свидетельство о рождении ребенка;

- документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка в приемную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копия решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);

- заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.

2.8. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в отдел опеки и попечительства по месту жительства (нахождения ребенка).

2.9. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье отдела опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

2.10. Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители несут за приемного ребенка (детей) ответственность перед обществом.

2.11. Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

2.12. Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.

2.13. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе администрации Луховицкого муниципального района в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей).

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.

3. Передача ребенка (детей) на воспитание в приемную семью

3.1. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:

- дети-сироты;

- дети, родители которых неизвестны;

- дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях.

3.2. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка (детей)-инвалида.

3.3. При передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью отдел опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.

3.4. Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.

Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.

3.5. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью. Исключения из этого правила могут быть сделаны в случае, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

3.6. На каждого ребенка, передаваемого в приемную семью, передаются приемным родителям следующие документы:

- свидетельство о рождении;

- выписка из истории развития ребенка о состоянии здоровья;

- справка о состоянии здоровья матери и течении родов (в случае передачи ребенка из родильного дома, родильного отделения лечебно-профилактического учреждения);

- документ об образовании (детей школьного возраста);

- документы, подтверждающие отсутствие родительского попечения;

- сведения о родственниках ребенка;

- опись имущества, принадлежащего ребенку, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;

- документы, подтверждающие право несовершеннолетнего на жилую площадь;

- копия решения суда о взыскании алиментов, документы, подтверждающие право на пенсию, пенсионная книжка на ребенка, получающего пенсию, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении.

Указанные документы передаются непосредственно приемным родителям не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.

3.7. Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.

3.8. За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. При отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

3.9. Отдел опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей) обеспечивает контроль за его использованием и сохранностью.

3.10. Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется отделом опеки и попечительства.

3.11. Специалисты отдела опеки и попечительства осуществляют систематический контроль (не реже одного раза в полгода) за условиями проживания, воспитания, развития ребенка в приемной семье.

4. Материальное обеспечение приемной семьи

4.1. На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.2. Оплата труда приемных родителей осуществляется в соответствии с Законом Московской области от 27.11.1997 N 58/97-ОЗ "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" с последующими изменениями и дополнениями.

4.3. Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются в отдел опеки и попечительства два раза в год.

4.4. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение для детей путевок, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, дома отдыха для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.