Постановление Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 27 марта 2008 г. N 262 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям"

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Сергиево-Посадском муниципальном районе Московской области на 2006-2010 годы" (далее - Программа).

1.2. Для реализации Программы в текущем финансовом году за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация района) представляет в Министерство строительного комплекса Московской области (далее - Государственный заказчик) документы в сроки и по формам, установленным федеральным законодательством:

- список молодых семей - претендентов на получение субсидий на текущий финансовый год по состоянию на дату предоставления (основной и резервный);

- Программу обеспечения жильем молодых семей Сергиево-Посадского муниципального района;

- документы, содержащие сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Московской области на текущий финансовый год на предоставление субсидий, а также средств для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения молодой семьей - участницей Программы, при рождении ребенка.

1.3. Государственный заказчик на основании списков, полученных от муниципальных образований Московской области, формирует сводный список молодых семей для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы (далее - Подпрограмма) в текущем финансовом году, утверждает его и передает с соответствующими документами в установленные федеральным законодательством сроки Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - Государственному заказчику подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее - уполномоченный федеральный орган).

1.4. После принятия уполномоченным федеральным органом решения о выделении Московской области средств федерального бюджета, выписки из списка молодых семей - претендентов на получение субсидии в планируемом году и список молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, доводятся Государственным заказчиком до органов местного самоуправления.

1.5. Администрация района доводит до сведения молодых семей - участниц Программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом финансовом году, решение Государственного заказчика о включении их в указанные списки.

1.6. Право молодой семьи - участницы Программы на получение субсидии удостоверяется свидетельством о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья (приложение N 1), которое не является ценной бумагой.

1.7. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, составляет 9 месяцев.

1.8. Молодой семье - участнице Программы при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Московской области и средств Администрации района в размере 5 процентов стоимости жилья для погашения части кредита или займа, списания части долга за приобретаемое муниципальное жилье либо для компенсации затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в порядке, определенном пунктом 2.5 настоящего Порядка.

1.9. Государственный заказчик информирует муниципальные образования Московской области о номерах бланков свидетельств для их последующего изготовления муниципальными образованиями Московской области и выдачи молодым семьям - участницам Подпрограммы.

1.10. В случае если Московская область не проходит конкурсный отбор для реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы на планируемый финансовый год, субсидии предоставляются за счет средств бюджета Московской области и муниципальных образований Московской области в размере, предусмотренном законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, при письменном согласии молодой семьи.

2.1. Администрация района в пределах выделенных средств федерального бюджета, бюджета Московской области, средств Администрации района в течение 10 дней после поступления средств федерального бюджета и бюджета Московской области производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям в порядке очередности, определенном списком молодых семей - претендентов на получение субсидий.

Факт получения свидетельства участником Программы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств по форме согласно приложению N 2.

Администрация района ведет реестр (использованных и неиспользованных) свидетельств по форме в соответствии с приложением N 3.

Государственный заказчик ежегодно по состоянию на 1 января до 15 февраля текущего года совместно с уполномоченными органами местного самоуправления проводит сверку данных об использовании бланков свидетельств, по результатам которой составляется акт.

2.2. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение субсидии направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства по форме согласно приложению N 4 и следующие документы:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи);

- документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

- документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии;

- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета.

Комплекты документов участников Программы представляются органами местного самоуправления в Администрацию района для оформления свидетельств.

2.3. При получении свидетельства молодая семья информируется Администрацией района о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по этому свидетельству.

2.4. При возникновении у молодой семьи - участницы Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Администрацию района заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся: утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в течение двух месяцев.

В течение 30 дней с даты получения заявления Администрация района выдает новое свидетельство, в котором указывается размер субсидии, предусмотренный в замененном свидетельстве.

2.5. В случае рождения (усыновления) ребенка для получения субсидии молодая семья - участница Программы в течение одного месяца с даты рождения (усыновления) ребенка представляет в Администрацию района следующие документы:

- заявление о предоставлении дополнительной субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка в период реализации Программы;

- свидетельство о рождении ребенка либо документы, подтверждающие усыновление ребенка;

- документы, подтверждающие финансовые обязательства молодой семьи - участницы Программы за построенное (строящееся) или приобретенное жилье, договор купли-продажи жилья, иной вид договора (в соответствии с законодательством Российской Федерации), подтверждающего улучшение жилищных условий молодой семьи - участницы Программы, справку банка о наличии задолженности по кредиту.

Молодая семья получает свидетельство о предоставлении субсидии на компенсацию части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка при реализации Программы по форме согласно приложению N 5.

2.6. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства в установленный срок действия свидетельства (не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве) и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в Администрацию района и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе, в соответствии с действующим законодательством.

2.7. В случае недостаточного количества бюджетных средств для предоставления субсидий молодым семьям - участницам Программы в текущем году Государственный заказчик может принять решение о включении семей, которым субсидия не была предоставлена по этой причине, в основной список семей - претендентов на получение субсидий по Подпрограмме на следующий год.

Государственный заказчик информирует о принятом решении уполномоченные органы местного самоуправления, ответственные за реализацию Подпрограммы.

2.8. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям в порядке очередности, определенной основным и резервным списком молодых семей на получение субсидий.

2.9. Субсидия считается предоставленной молодой семье - участнице Программы с даты исполнения банком распоряжения владельца счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Перечисление указанных средств является основанием для исключения Администрацией района молодой семьи из списков участников Программы.

2.10. Улучшение жилищных условий молодых семей - участниц Программы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

3.1. Государственный заказчик на основании Соглашения между уполномоченным федеральным органом и Правительством Московской области о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году, составляет заявку о потребности в перечислении средств бюджета Московской области на текущий финансовый год (с учетом имеющихся прав молодых семей на дополнительную субсидию) за счет средств бюджета Московской области в связи с рождением (усыновлением) ребенка, в том числе по муниципальным образованиям, и представляет ее, утвержденные списки молодых семей (основной и резервный) в Министерство финансов Московской области.

3.2. Государственный заказчик не позднее чем в месячный срок после подписания Соглашения между уполномоченным федеральным органом и Правительством Московской области о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году, заключает с уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области соглашения по реализации Подпрограммы.

3.3. Государственный заказчик после уточнения средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы бюджетом Московской области на текущий финансовый год, информирует муниципальные образования о предварительных контрольных цифрах и списках молодых семей - участниц Подпрограммы на получение субсидий в текущем финансовом году (основной и резервный).

3.4. Средства бюджета Московской области на реализацию мероприятий Подпрограммы перечисляются Управлением областного казначейства Министерства финансов Московской области на лицевые счета, открытые уполномоченным органам, обеспечивающим исполнение бюджетов муниципальных образований Московской области (далее - финансовые органы), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год на указанные цели, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области, утвержденной в установленном законодательством порядке.

3.5. Перечисление указанных средств осуществляется при представлении финансовыми органами в территориальные структурные подразделения Министерства финансов Московской области, обеспечивающие казначейское исполнение бюджета Московской области, следующих документов:

- копии соглашения между Государственным заказчиком и Администрацией района о реализации мероприятий Подпрограммы (предоставляются единовременно);

- выписки из списка молодых семей - претендентов на получение субсидий в текущем году, утвержденного Государственным заказчиком и направленного в Администрацию района;

- копии документов, служащих основанием для отбора уполномоченной кредитной организации (далее - банк) для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участницам Подпрограммы;

- копии соглашения Администрации района с банком о порядке обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участницам Подпрограммы;

- расчет размера средств на перечисление субсидий из бюджета Московской области (приложение N 6).

3.6. После предоставления субсидии молодой семье - участнице Программы финансовые органы направляют в территориальные структурные подразделения Министерства финансов Московской области, обеспечивающие казначейское исполнение бюджета Московской области, следующие документы:

- копии заявок банка на перечисление бюджетных средств на банковские счета владельцев свидетельств, составленных с учетом требований, установленных Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 N 510) (далее - Правила предоставления молодым семьям субсидий и заявка). Заявка должна быть заверена Администрацией района (приложение N 7);

- копии платежных поручений, подтверждающих целевое финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы, предусмотренных настоящим Порядком, в соответствии с предоставленными документами за счет средств бюджета муниципального образования Московской области.

3.7. Документы, указанные в пунктах 3.5, 3.6 настоящего Порядка, предоставленные в территориальные структурные подразделения Министерства финансов Московской области, обеспечивающие казначейское исполнение бюджета Московской области, должны быть заверены главой Администрации района или уполномоченным им должностным лицом и скреплены оттиском печати.

3.8. Учет операций по расходам бюджетов муниципальных образований Московской области на реализацию мероприятий Подпрограммы, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области в территориальных подразделениях Управления Федерального казначейства по Московской области при осуществлении в установленном порядке кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

3.9. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на финансирование мероприятий Подпрограммы и предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, Администрация района в 10-дневный срок направляет Государственному заказчику предложения на высвободившуюся сумму по включению в число участников Подпрограммы молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий, в порядке очередности, определенной в списке молодых семей, состоящих в резерве на получение субсидий, утвержденном Государственным заказчиком.

3.10. Государственный заказчик в 10-дневный срок подает в Министерство финансов Московской области заявку на уточнение расходов бюджета Московской области на указанные цели на текущий финансовый год (с учетом возникших в текущем году прав молодых семей на дополнительную субсидию за счет средств бюджета Московской области в связи с рождением (усыновлением) ребенка), в том числе по муниципальным образованиям.

В случае отсутствия финансовой возможности предоставления дополнительной субсидии в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Порядка в текущем году за счет средств бюджета Московской области дополнительная субсидия предусматривается и предоставляется в планируемом финансовом году.

3.11. После внесения соответствующих изменений в бюджет Московской области Государственный заказчик направляет в уполномоченные органы местного самоуправления выписки из списка молодых семей на получение субсидии в планируемом году из резервного списка и список молодых семей на получение дополнительной субсидии в планируемом году.

4.1. Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участницам Программы, на его банковский счет в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участницам Подпрограммы.

Отбор банка для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участницам Подпрограммы, осуществляется Государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

Владелец свидетельства в течение двух месяцев с даты выдачи сдает свидетельство в банк. Для банков, участвующих в реализации Подпрограммы, срок действия свидетельства составляет девять месяцев с даты выдачи свидетельства.

Свидетельство, предоставленное в банк по истечении двухмесячного срока с даты его выдачи, не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 2.5 настоящего Порядка, в Администрацию района, выдавшую свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность предоставления свидетельства.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в предоставленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.

4.2. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета.

В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, переданное в банк после заключения договора банковского счета, его владельцу не возвращается.

4.3. Банк представляет ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения на строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам в рамках Программы.

5.1. Государственный заказчик осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, бюджета Московской области и местного бюджета, выделенных на предоставление субсидий молодым семьям - участницам Программы.

5.2. Администрация района представляет Государственному заказчику и Министерству финансов Московской области:

- до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Московской области и местного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы (приложение N 8), заверенные копии документов, подтверждающих перечисление банком денежных средств кредиторам получателей субсидий;

- до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сведения о реализации Программы (приложение N 9);

- годовую и квартальную отчетность в соответствии с нормативными документами о порядке составления и предоставления бюджетной отчетности:

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет об использовании бюджета главного распорядителя (получателя) средств бюджета.

Квартальная отчетность предоставляется не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, годовая - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

5.3. Государственный заказчик предоставляет в уполномоченный федеральный орган и в Министерство финансов Московской области:

- ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Московской области и местных бюджетов, выделенных на предоставление субсидий (приложение N 8);

- ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, сведения о реализации Подпрограммы (приложение N 9);

- годовую и квартальную отчетность в соответствии с нормативными документами о порядке составления и предоставления бюджетной отчетности:

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (получателя) средств бюджета.

Квартальная отчетность предоставляется не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, годовая - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

5.4. В случае несвоевременного предоставления муниципальным образованием Московской области отчетов об использовании средств и сведений о реализации Подпрограммы Государственный заказчик вправе принимать в установленном порядке решение о приостановке выделения предусмотренных бюджетных средств на реализацию Подпрограммы до предоставления муниципальным образованием Московской области отчета об использовании средств за предыдущий отчетный период.