Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Раменского муниципального района на 2007-2010 гг."

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Раменского муниципального района
Московской области
от 21 февраля 2007 г. N 2/3-СД

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей Раменского
муниципального района на 2007-2010 гг."

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	"Обеспечение жильем молодых семей Раменского муниципального района на 2007-2010 гг."
Срок действия программы	2007-2010 гг.
Основание для принятия программы	1. Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы". 2. Закон Московской области N 133/2006-ОЗ от 27.07.2006 "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы". 3. Постановление главы Раменского района от 09.10.2006 N 3482 "О разработке проекта муниципальной программы Раменского муниципального района "Жилище" на 2007-2010 годы"
Муниципальный заказчик программы	Администрация Раменского муниципального района
Основной разработчик программы	1. Комитет по делам молодежи администрации Раменского муниципального района. 2. ЗАО "Кредит-Центр"
Основные исполнители программы	1. Комитет финансов, налоговой политики и казначейства администрации Раменского муниципального района. 2. Управление капитального строительства администрации Раменского муниципального района. 3. Отдел учета и распределения жилой площади администрации Раменского муниципального района. 4. Комитет по делам молодежи администрации Раменского муниципального района
Цель программы	Создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Основные задачи программы	1. Выявление реальных потребностей и возможностей молодых семей в улучшении жилищных условий. 2. Выявление количества жилой площади, необходимой для реализации программы. 3. Разработка и внедрение на уровне муниципального образования финансовых и организационных механизмов оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 4. Предоставление молодым семьям субсидий в установленном порядке. 5. Формирование рынка жилья для реализации программы
Участники программы	А) Молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей. Б) Признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. В) Признание молодой семьи, имеющей доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии
Основные показатели рентабельности программы	1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств муниципального бюджета. 2. Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств муниципального бюджета, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 3. Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
Сроки и этапы реализации программы	I этап (подготовительный) - 2007 год; II этап - 2008-2010 годы.
Источники финансирования программы	Источниками финансирования программы являются: 1. Средства федерального бюджета - 10% от общей стоимости жилья. 2. Средства областного и муниципального бюджетов - 30% от общей стоимости жилья. 3. Собственные и заемные средства молодой семьи - 60% от стоимости жилья
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Снижение социальной напряженности и количества разводов в молодых семьях. 2. Повышение рождаемости и улучшение общей демографической ситуации в районе. 3. Увеличение количества молодых квалифицированных специалистов
Осуществление контроля	Контроль за выполнением мероприятий, направленных на реализацию программы, осуществляет первый заместитель главы администрации Раменского муниципального района А.Я. Бауэр

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Сегодня на территории Раменского муниципального района ежегодно регистрируют брак более 1 000 семей, возраст супругов в которых не превышает 30 лет. По данным Раменского управления ЗАГС, в течение года в среднем 22% молодых семей распадается. Одной из основных причин разводов является отсутствие у молодых семей собственного жилья.

Сегодня на территории Раменского муниципального района проживает более 3 500 молодых семей, 950 из которых нуждаются в улучшении жилищных условий.

Высокая стоимость жилья, отсутствие доступного ипотечного кредитования сдерживает решение жилищной проблемы молодых семей и негативно влияет на демографические процессы.

Однако молодежь имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения своей квалификации, и помощь со стороны администрации района в решении жилищного вопроса будет являться для данной категории населения стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Решение жилищной проблемы молодых граждан Раменского муниципального района позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Цели и задачи программы

Основной целью муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Раменского муниципального района на 2007-2010 годы" (далее - программа) является создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Основные задачи программы включают в себя:

- выявление количества молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих желание стать участниками программы;

- выявление количества жилой площади, необходимой для реализации программы, и формирование рынка жилья;

- разработку и внедрение на уровне муниципального образования финансовых и организационных механизмов оказания помощи в обеспечении жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий в порядке, установленном законодательством.

Основными принципами реализации программы являются:

- добровольность участия в программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на улучшение жилищных условий в рамках программы только один раз.

3. Участники программы

Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).

В рамках данной программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

4. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение реализации программы (разработка нормативных правовых документов, определяющих механизм реализации Программы);

- финансовое обеспечение реализации программы (определение механизмов финансирования, расчет и планирование бюджетных средств, необходимых на реализацию программы);

- организационное обеспечение реализации программы (определение механизма и формирование списка участников программы, заключение договоров с участниками программы, выдача свидетельств на предоставление субсидий).

План реализации I этапа программы (2007 г.) утвержден постановлением главы Раменского муниципального района от 20.02.2007 N 588 "О порядке реализации муниципальной целевой программы Раменского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей Раменского муниципального района на 2007-2010 гг."

5. Ресурсное обеспечение программы

Источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета и бюджета Московской области;

- средства муниципального бюджета;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

- средства молодых семей.

Средства федерального бюджета могут быть получены при условии участия муниципальной программы в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Процентное соотношение размера безвозмездных субсидий молодым семьям, выделяемых из разного уровня бюджетов на улучшение жилищных условий в рамках настоящей программы, определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы". Расчет денежных средств для реализации программы приведен в приложении к данной программе.

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им безвозмездных субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Размер и порядок предоставления субсидий определяются в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы

7. Оценка социально-экономической эффективности программы

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств муниципального бюджета;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств муниципального бюджета, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить снижение социальной напряженности и количества разводов в молодых семьях; повысить рождаемость и улучшить общую демографическую ситуацию в районе; увеличить количество молодых квалифицированных специалистов.