Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 17 ноября 2009 г. N 46/3 "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с Уставом муниципального образования "городской округ Подольск Московской области", Подольский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" (прилагается).

2. Решение Подольского городского Совета депутатов от 31.10.2007 г. N 26/13 "Об утверждении Положения "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" считать утратившим силу.

3. Направить Положение "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" Главе города для подписания и обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, муниципальной собственности и земельным отношениям (Максимович П.И.).

Председатель Подольского городского Совета депутатов

Д.Н. Машков

Положение
о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования
"Городской округ Подольск Московской области"
(утв. решением Подольского городского Совета депутатов
Московской области от 17 ноября 2009 г. N 46/3)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Бюджетным кодексом РФ, Уставом муниципального образования "городской округ Подольск Московской области".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, размещения, исполнения и учета муниципального заказа, а также контроля за размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" (далее - город Подольск).

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования "городской округ Подольск Московской области", муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Подольска федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

- Муниципальный заказ города Подольска (далее муниципальный заказ) - совокупность муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Подольска.

- Деятельность по формированию, размещению и реализации муниципального заказа - деятельность, осуществляемая с целью своевременной поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд города Подольска, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, включающая самостоятельное определение муниципальными заказчиками потребности в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд города Подольска, содержания муниципального заказа и сроков его выполнения, способа размещения муниципального заказа, осуществление контроля за поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд.

- Муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

- Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 указанного Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

- Муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

- Реестр муниципальных контрактов - перечень сведений о муниципальных контрактах, заключенных муниципальными заказчиками от имени муниципального образования по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

- Реестр закупок, осуществленных без заключения муниципального контракта - перечень сведений о наименовании закупаемых товаров, работ и услуг, наименовании и местонахождении поставщиков, подрядчиков и исполнителей, цене и дате закупок, который ведется муниципальными заказчиками.

- Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, осуществляющий вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

- Аукционная комиссия - коллегиальный орган, осуществляющий рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

- Котировочная комиссия - коллегиальный орган, осуществляющий предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также рассмотрение, оценку и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

- Официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание), а также официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов (далее также - официальный сайт) определяются постановлением Главы города Подольска.

2. Формирование заказов на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд города Подольска

2.1. Формирование заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Подольска осуществляется одновременно с разработкой проекта городского бюджета на очередной финансовый год.

2.2. Основой для формирования муниципального заказа является сводный прогноз потребностей в товарах, работах и услугах для муниципальных нужд.

2.3. Муниципальные заказчики осуществляют анализ и прогнозирование потребностей города в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год.

2.4. Муниципальные заказчики формируют предложения на планируемый финансовый год по составу, количеству (объему) товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Подольска и их финансовому обеспечению и направляют предложения для формирования сводного перечня (укрупненной номенклатуры) товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Подольска, в отдел муниципального заказа Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу Администрации города Подольска.

2.5. При возникновении в течение финансового года дополнительных потребностей в товарах, работах, услугах формирование муниципального заказа может осуществляться при условии внесения изменений в решение Подольского городского Совета депутатов о бюджете города Подольска на соответствующий финансовый год.

2.6. Муниципальные заказчики формируют планы-графики размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и в срок не позднее 15 дней после утверждения городского бюджета направляют их в отдел муниципального заказа Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу Администрации города Подольска.

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд

3.1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Подольска осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Порядок исполнения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд

4.1. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.

4.2. Основанием для заключения муниципального контракта является протокол соответствующей комиссии по размещению заказов, которым определяется поставщик, подрядчик или исполнитель.

4.3. При заключении и исполнении муниципального контракта изменение его условий возможно только в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.4. Финансирование поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд города Подольска осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. Муниципальные заказчики, осуществляющие размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, обязаны вести Реестр закупок, осуществленных без заключения муниципального контракта".

4.6. Муниципальный контракт не позднее 3 рабочих дней со дня его заключения представляется муниципальным заказчиком в орган, уполномоченный Главой города на ведение реестра муниципальных контрактов (отдел муниципального заказа Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу Администрации города Подольска), для занесения в реестр муниципальных контрактов города Подольска.

4.7. В случае изменения в течение текущего финансового года показателей, характеризующих поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (в том числе в случае уточнения городского бюджета и лимитов бюджетных обязательств), обновленная информация по муниципальным контрактам подлежит представлению муниципальными заказчиками в отдел муниципального заказа Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу Администрации города Подольска и финансовый орган в течение пяти дней со дня изменения.

5. Порядок учета муниципального заказа и контроля за его исполнением

5.1. Реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, ведется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

5.2. Реестр закупок, осуществленных без заключения муниципального контракта, составляется муниципальным заказчиком и направляется в отдел муниципального заказа Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу Администрации города Подольска не позднее 15 числа после окончания отчетного квартала. Записи в Реестр вносятся на основании документов, подтверждающих факт размещения заказа, в течение 3-х дней после выполнения договорных обязательств поставщиком, подрядчиком или исполнителем.

5.3. Взаимные обязательства и ответственность, а также иные аспекты взаимоотношений, возникающих между муниципальными заказчиками и поставщиками (подрядчиками, исполнителями), выполняющими муниципальный заказ, устанавливаются муниципальным контрактом (договором).

5.4. Муниципальные заказчики:

- осуществляют текущий контроль за исполнением муниципального контракта (договора);

- обеспечивают соблюдение правил приемки-сдачи товаров, работ и услуг и правил оформления отчетных документов, в соответствии с действующим законодательством, правилами, инструкциями и условиями муниципального контракта (договора);

- при возникновении между муниципальным заказчиком и исполнителем разногласий по вопросам несоответствия качества поставляемых товаров, работ и услуг условиям муниципального контракта (договора), могут привлекаться независимые эксперты;

- несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных условиями муниципального контракта (договора);

- обеспечивают оперативное доведение до Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу Администрации города Подольска информации о ходе выполнения муниципального заказа и несут ответственность за ее достоверность.

5.5. Уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа (отдел муниципального заказа Комитета по ценообразованию и муниципальному заказу Администрации города Подольска):

- осуществляет методическое руководство по организации текущего контроля за исполнением муниципальных контрактов (договоров);

- обеспечивает ведение единого Реестра муниципальных контрактов;

- проводит информационно-аналитическую и методическую работу;

- осуществляет контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Подольска.

Глава города

Н.И. Пестов