Приказ Министерства образования Московской области от 20 апреля 2009 г. N 931 "Об утверждении Положения о системе общественного наблюдения и контроля за проведением единого государственного экзамена на территории Московской области"

1.1. Система общественного наблюдения (контроля) в Московской области создается и функционирует на основании Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 N 362 (зарегистрированным Минюстом России 13.01.2009 N 13065), Порядка проведения единого государственного экзамена, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2009 N 57 (зарегистрированным Минюстом России 26.03.2009 N 13600), с учетом Методических рекомендаций по организации и проведению единого государственного экзамена в субъекте Российской Федерации (приложение к письму Рособрнадзора от 12.03.2009 N 01-44/08-01), Рекомендаций по организации системы наблюдения (контроля) за проведением единого государственного экзамена (приложение к письму от 27.12.2006 N 01-867/08-01) и настоящего Положения.

1.2. Настоящее Положение доводится до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации.

1.3. В своей деятельности общественные наблюдатели руководствуются:

- законодательством Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами Минобрнауки России;

- нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Министерства образования Московской области по вопросам организации и проведения единого государственного экзамена;

- настоящим Положением.

1.4. Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на безвозмездной основе, понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.

2.1. Аккредитацией признается наделение гражданина в установленном порядке полномочиями для осуществления деятельности по общественному контролю за ходом проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) в пунктах проведения экзамена (далее - ППЭ) в период государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования (далее - ссузы и вузы).

В качестве общественных наблюдателей могут быть аккредитованы:

- работники средств массовой информации;

- члены родительских комитетов общеобразовательных учреждений;

- члены попечительских советов общеобразовательных учреждений;

- члены общественных объединений и организаций по их заявлениям;

- члены управляющих советов общеобразовательных учреждений;

- работники образовательных учреждений;

- представители органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

- представители органов государственной власти и государственных органов Московской области.

Общественные наблюдатели не могут быть допущены в пункт проведения ЕГЭ:

- если их близкие родственники сдают экзамен в данном пункте проведения ЕГЭ;

- если они являются работниками, членами родительских комитетов или членами попечительских советов тех образовательных учреждений, чьи выпускники текущего года сдают ЕГЭ в данном пункте проведения ЕГЭ;

- если они являются специалистами по тому же общеобразовательному предмету (или по родственному общеобразовательному предмету), по которому проводится экзамен в пункте проведения ЕГЭ.

2.2. Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляет Министерство образования Московской области по согласованию с государственной экзаменационной комиссией (далее - ГЭК).

Министерство образования Московской области передает муниципальным органам управления образованием Московской области функции по аккредитации общественных наблюдателей из числа членов родительских комитетов общеобразовательных учреждений, членов попечительских и управляющих советов общеобразовательных учреждений, представителей муниципальных средств массовой информации.

2.3. Лица, желающие приобрести статус общественного наблюдателя, подают заявление в Министерство образования Московской области или в муниципальный орган управления образованием Московской области (приложение N 1).

Подпись заявителя должна быть удостоверена печатью организации (органа) и (или) подписью руководителя организации (органа), от которой он направляется.

2.4. В случае положительного решения лицо, аккредитованное в качестве общественного наблюдателя, получает персональное удостоверение, содержащее его паспортные данные и заверенное подписью министра образования Правительства Московской области (первого заместителя министра образования Правительства Московской области) и печатью Министерства образования Московской области (приложение N 2).

В случае если Министерство образования Московской области передает муниципальным органам управления образованием Московской области функции по аккредитации общественных наблюдателей из числа членов родительских комитетов общеобразовательных учреждений, членов попечительских и управляющих советов общеобразовательных учреждений, представителей муниципальных средств массовой информации, удостоверение выдается муниципальным органом управления образованием Московской области (приложение N 3).

2.5. Оформленное удостоверение выдается общественному наблюдателю на руки или высылается по адресу, указанному в заявлении.

2.6. Прием заявлений на аккредитацию и аккредитация общественных наблюдателей завершаются не позднее чем за три дня до начала первого экзамена.

Министерство образования Московской области по мере формирования, но не позднее утра следующего дня после завершения аккредитации направляет в муниципальные органы управления образованием Московской области списки лиц, аккредитованных им в качестве общественных наблюдателей.

2.7. Муниципальные органы управления образованием Московской области распределяют по ППЭ общественных наблюдателей, изъявивших желание присутствовать на экзамене на территории их муниципального образования, исходя из того, что в одной аудитории могут присутствовать не более двух общественных наблюдателей; доводят до каждого руководителя ППЭ списки направляемых в данный ППЭ общественных наблюдателей, а также сообщают общественным наблюдателям по их запросу дату проведения экзамена и адреса соответствующих ППЭ.

Муниципальные органы управления образованием Московской области после завершения экзамена направляют в Министерство образования Московской области список общественных наблюдателей, присутствовавших при проведении ЕГЭ, с указанием ППЭ и даты посещения.

3.1. Общественный наблюдатель имеет право:

- присутствовать в день проведения ЕГЭ в ППЭ, в том числе в аудиториях на одном, нескольких или на всех этапах подготовки и проведения экзамена (во время рассадки участников ЕГЭ, процедуры вскрытия пакетов с контрольными измерительными материалами, инструктажа участников ЕГЭ, заполнения участниками ЕГЭ бланков ответов, упаковки и отправки организаторами пакетов с заполненными бланками ответов в Региональный центр обработки информации);

- получать необходимую информацию и разъяснения по вопросам нормативного правового регулирования и инструктивного обеспечения ЕГЭ, а также знакомиться с отдельными документами, инструкциями;

- направлять в ГЭК и Министерство образования Московской области справку о выявленных им нарушениях при организации и проведении ЕГЭ в ППЭ;

- направлять в ГЭК и Министерство образования Московской области замечания и предложения по совершенствованию организации проведения ЕГЭ.

3.2. Общественный наблюдатель обязан:

- ознакомиться с нормативными правовыми и инструктивно-методическими документами, регулирующими проведение ЕГЭ;

- пройти соответствующий инструктаж по порядку проведения ЕГЭ;

- иметь с собой при посещении ППЭ и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя;

- получить отметку в удостоверении общественного наблюдателя о дате и времени всех посещений им ППЭ, заверенную подписью руководителя ППЭ;

- сделать под роспись отметку в протоколе проведения экзамена в данном ППЭ о наличии или отсутствии замечаний;

- при наличии замечаний направить в день проведения ЕГЭ сообщение в письменной форме о замеченных нарушениях в организации проведения ЕГЭ в данном ППЭ в ГЭК и Министерство образования Московской области;

- соблюдать установленный порядок проведения ЕГЭ, режим информационной безопасности, требования организаторов в ППЭ.

3.3. Общественный наблюдатель не вправе:

- вмешиваться в ход подготовки и проведения ЕГЭ;

- входить или выходить из аудитории во время проведения ЕГЭ (заполнения участниками ЕГЭ бланков ответов);

- пользоваться в аудиториях средствами мобильной связи, фото- и видеоаппаратурой, портативными, в том числе и карманными, компьютерами;

- оказывать содействие или отвлекать участников ЕГЭ при заполнении бланков ответов, в том числе задавать вопросы, делать замечания.

При нарушениях вышеуказанных требований общественный наблюдатель удаляется из пункта проведения ЕГЭ уполномоченным представителем ГЭК.

Общественный наблюдатель несет ответственность за злоупотребление своим положением в целях удовлетворения корыстной или иной личной заинтересованности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.