Решение Совета депутатов городского поселения Малаховка Люберецкого района Московской области от 29 сентября 2009 г. N 328/49 "О принятии Положения городского поселения Малаховка "О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского поселения Малаховка"

На основании пункта 5 части 1 статьи 2, пункта 5 части 5 статьи 14, статьи 22 Устава городского поселения Малаховка, Совет депутатов городского поселения Малаховка решил:

1. Принять Положение городского поселения Малаховка "О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского поселения Малаховка" (прилагается).

2. Направить Положение городского поселения Малаховка "О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского поселения Малаховка" Главе городского поселения Малаховка для подписания и обнародования.

Председатель Совета депутатов городского поселения Малаховка

В.В. Харитонов

Положение
"О дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
местного значения городского поселения Малаховка"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением:

1) дорожной деятельности (то есть деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения городского поселения Малаховка (далее - дорожная деятельность), являющихся в силу закона одним из видов имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Малаховка;

2) иных полномочий органов местного самоуправления городского поселения Малаховка в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. К собственности городского поселения Малаховка относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов городского поселения Малаховка (рабочий поселок Малаховка, деревня Пехорка), за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

3. К автомобильным дорогам необщего пользования местного значения городского поселения Малаховка относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности городского поселения Малаховка (во владении или в пользовании Администрации городского поселения Малаховка) и используемые Администрацией городского поселения Малаховка исключительно для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Малаховка.

Перечни автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения городского поселения Малаховка (далее также - автомобильные дороги местного значения) могут утверждаться Администрацией городского поселения Малаховка.

4. Автомобильные дороги местного значения должны иметь идентификационные номера, присваиваемые им Администрацией городского поселения Малаховка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения могут также иметь наименования, которые им присваиваются Администрацией городского поселения Малаховка по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Московской области. Наименование и идентификационный номер автомобильной дороги местного значения должны указываться в перечне автомобильных дорог местного значения, утверждаемом Администрацией городского поселения Малаховка в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Малаховка в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:

1. К полномочиям Совета депутатов городского поселения Малаховка в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) определение в пределах, установленных федеральными законами, порядка осуществления дорожной деятельности как составной части деятельности по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Малаховка, в том числе: определение порядка содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения, определение порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог местного значения, определение порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог местного значения;

2) осуществление контроля за реализацией Администрацией городского поселения Малаховка полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

3) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения.

2. К полномочиям Администрации городского поселения Малаховка в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; заключение договоров о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значение, взимание платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения;

9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе - обязательное информирование пользователей автомобильными дорогами о сроках реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения и о возможных путях объезда в случаях реконструкции, капитального ремонта таких дорог;

11) утверждение правил расчета размера ассигнований бюджета городского поселения Малаховка на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения;

12) утверждение муниципальных долгосрочных целевых программ городского поселения Малаховка в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе - программ в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;

13) осуществление функций и полномочий муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения Малаховка в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

14) осуществление полномочий владельца автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения городского поселения Малаховка, в том числе представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, сведений об автомобильных дорогах местного значения для их внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог;

15) выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения городского поселения Малаховка, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять в границах городского поселения Малаховка;

16) принятие в установленном порядке решений об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения или об изменении границ таких придорожных полос, решений об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены в границах городского поселения Малаховка или строительство которых планируется осуществлять в границах городского поселения Малаховка, или об изменении границ таких придорожных полос.

3. Органы местного самоуправления городского поселения Малаховка также осуществляют иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения Малаховка, положениями городского поселения Малаховка.

Статья 3. Использование автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности

1. Использование автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности основываются на следующих принципах:

1) планирования дорожной деятельности;

2) обеспечения приоритета содержания и ремонта автомобильных дорог в целях создания комфортных и безопасных условий дорожного движения, сокращения количества дорожно-транспортных происшествий и снижения ущерба от этих происшествий;

3) обеспечения пользователям автомобильными дорогами возможности круглогодичного выхода на дорожную сеть городского поселения Малаховка, повышения пропускной способности автомобильных дорог местного значения;

4) обеспечения пользователей информацией о состоянии, перспективах развития автомобильных дорог и условиях дорожного движения.

2. Планирование дорожной деятельности осуществляется Администрацией городского поселения Малаховка на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, муниципальных долгосрочных целевых программ городского поселения Малаховка.

3. Использование автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Малаховка.

Решение об использовании автомобильной дороги общего пользования местного значения на платной основе может быть принято Администрацией городского поселения Малаховка в установленном порядке только в отношении автомобильной дороги, проектная документация которой утверждена после дня вступления в силу Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4. Администрация городского поселения Малаховка в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, может устанавливать временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения:

1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог местного значения;

2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги местного значения, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения Администрация городского поселения Малаховка обязана:

1) принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов;

2) информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

5. Осуществление дорожной деятельности обеспечивается Администрацией городского поселения Малаховка путем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского поселения Малаховка в области использования автомобильных дорог местного значения и осуществления дорожной деятельности с соблюдением требований Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также путем использования иных финансовых, материальных и организационных средств и ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Малаховка.

6. Администрация городского поселения Малаховка организует и осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, включая обследование, испытание, паспортизацию дорог. Периодичность соответствующих обследований (испытаний, проверок, осмотров), формы и способы контроля за обеспечением сохранности дорог определяются Администрацией городского поселения Малаховка с соблюдением требований технических регламентов.

7. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог местного значения осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог Администрация городского поселения Малаховка обеспечивает осуществление содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов в порядке, установленном положением городского поселения Малаховка.

Администрация городского поселения Малаховка принимает меры к обустройству автомобильных дорог местного значения предусмотренными объектами дорожного сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организует (в пределах компетенции Администрации городского поселения Малаховка) их работу в целях максимального удовлетворения потребностей пользователей автомобильными дорогами (участников дорожного движения) и обеспечения их безопасности, представляют информацию пользователям автомобильными дорогами (участникам дорожного движения) о наличии таких объектов и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

8. Организационное обеспечение реализации Администрацией городского поселения Малаховка полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности может быть возложено на орган Администрации городского поселения Малаховка, создаваемый в структуре Администрации городского поселения Малаховка по решению Совета депутатов городского поселения Малаховка, принимаемому по представлению Главы городского поселения Малаховка. Задачи и функции такого органа определяются правовым актом Главы городского поселения Малаховка.

Статья 4. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского поселения Малаховка по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения

1. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Малаховка, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

2. Формирование расходов бюджета городского поселения Малаховка на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований бюджета городского поселения Малаховка на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Статья 5. Заключительные и переходные положения

1. До принятия Советом депутатов городского поселения Малаховка положения городского поселения Малаховка, устанавливающего порядок содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения городского поселения Малаховка, Администрация городского поселения Малаховка обеспечивает осуществление содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в соответствии с требованиями технических регламентов в порядке, описанном в Методических рекомендациях по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользованиях# (приняты и введены в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17 марта 2004 года N ОС-28/1270-ис) и применяемом в части, не противоречащей требованиям Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского поселения Малаховка

А.Н. Автаев