Приказ Министерства образования Московской области от 29 апреля 2009 г. N 993 "Об утверждении ведомственных целевых программ Министерства образования Московской области на 2009 год"

2. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Патронат как форма воспитания и оказания социальной помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет".

3. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, на 2009 год".

4. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Московской области на 2009 год".

5. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования в 2009 году".

6. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Меры по материальному стимулированию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2009 год".

7. Управлению организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и управлению семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечить решение тактических задач Министерства образования Московской области путем реализации утвержденных ведомственных целевых программ.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра образования Правительства Московской области Ю.В. Картушина.

Министр образования
Правительства Московской области

Л.Н. Антонова

Ведомственная целевая программа Министерства образования Московской области "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, на предоставление бесплатного проезда в 2009 году"
(утв. приказом Министерства образования Московской области
от 29 апреля 2009 г. N 993)

1. Паспорт программы

Наименование программы	Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на предоставление бесплатного проезда в 2009 году
Наименование разработчика программы	Министерство образования Московской области
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закон Московской области N 187/2008-ОЗ "О бюджете Московской области на 2009 год" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 217/2008-ОЗ), постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области", приказ Министерства образования Московской области от 12.02.2009 N 273 "О разработке ведомственных целевых программ Министерства образования Московской области", Закон Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", Закон Московской области N 240/2007-ОЗ "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства Московской области"
Цели программы	Обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на бесплатный проезд
Сроки реализации программы	2009 год
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы на 2009 год всего 37 844 тыс. рублей, из них: 1. Средства бюджета Московской области - 37 844 тыс. рублей

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" право на бесплатный проезд имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, находящиеся, воспитывающиеся и (или) обучающиеся в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области.

Порядок предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет устанавливается постановлением Правительства Московской области от 07.06.2008 N 434/20 "О Порядке предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет".

Предоставление бесплатного проезда является одной из важных форм социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Принятие данной программы позволит реализовать право лиц указанной категории на бесплатный проезд.

3. Планируемые показатели эффективности реализации программы "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на предоставление бесплатного проезда" на 2009 год

Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя
- количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа от 18 до 23 лет, пользующихся дополнительной гарантией по социальной поддержке на предоставление бесплатного проезда детям-сиротам, находящимся под опекой, в приемных семьях, в детских домах семейного типа	чел.	2400	5000

4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы

Предоставление бесплатного проезда обеспечивается путем возмещения расходов на проезд или предварительной покупки проездных документов.

Возмещение расходов на проезд либо приобретение проездных документов осуществляется как по наличному, так и безналичному расчету, по фактической стоимости проезда:

на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) - ежемесячно;

к месту жительства, расположенному за пределами Московской области, и обратно к месту учебы - один раз в год;

к месту отдыха, лечения и обратно по территории Российской Федерации, стран СНГ и бывших союзных республик - по факту поездки.

По статистическим и оперативным данным в Московской области на учете в органах опеки и попечительства Московской области состоят 12 132 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, имеющих право на бесплатный проезд. 5 514 детей указанной категории, находящиеся в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях, и 1 319 лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, также пользуются правом на бесплатный проезд.

Финансовое обеспечение данных выплат является бюджетным обязательством Московской области.

5. Перечень мероприятий программы "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на предоставление бесплатного проезда" на 2009 год

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации мероприятий	Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. рублей			Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятий
			Всего	В том числе
			Всего	ФБ	ОБ
1.	Проведение мониторинга по вопросу выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной поддержке, на предоставление права на бесплатный проезд	2009	-	-	-	Территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству, Управление организационно- методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет
2.	Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке на предоставление права на бесплатный проезд		37844		37844
	Итого		37844		37844

6. Описание системы управления реализацией программы

1. Реализацию и непосредственное управление программой осуществляют территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области.

2. Территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области возмещают расходы курсов образовательным учреждениям среднего и высшего профессионального образования на основании заключенных договоров.

3. Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет осуществляет организацию мониторинга за ходом реализации программных мероприятий и оценке достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной и аналитической информации по показателям эффективности реализации программы от территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству Министерства образования Московской области.

4. Управление финансирования образования в случае несоответствия результатов выполнения мероприятий программы прогнозируемым показателям, определенным на финансовый год, непринятия мер по контролю за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию программы, предоставляет предложения первому заместителю министра образования Правительства Московской области Картушину Ю.В. о принятии соответствующих мер, по сокращению финансирования за счет средств бюджета Московской области мероприятий программы.

5. Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель министра образования Правительства Московской области Котова А.И.

Согласовано

Письмо Министерства экономики

Московской области

от 20 марта 2009 г. N 18исх./17-2-1613

Письмо Министерства финансов

Московской области

от 26 марта 2009 г. N 1002-17/2579

Решение коллегии

Министерства образования

Московской области

от 27 марта 2009 г. N 3/2

Ведомственная целевая программа Министерства образования Московской области "Патронат как форма воспитания и оказания социальной помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет"
(утв. приказом Министерства образования Московской области
от 29 апреля 2009 г. N 993)

1. Паспорт программы

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование  |Патронат как форма воспитания и оказания социальной     |

|программы     |помощи детям, нуждающимся в государственной поддержке,  |

|              |а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся  |

|              |без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет     |

|--------------+--------------------------------------------------------|

|Наименование  |Министерство образования Московской области             |

|разработчика  |                                                        |

|программы     |                                                        |

|--------------+--------------------------------------------------------|

|Основание     |Бюджетный кодекс Российской Федерации;                  |

|для разработки|Федеральный закон N 48-ФЗ от 24.04.2008 "Об опеке       |

|программы     |и попечительстве";                                      |

|              |Закон Московской области N 187/2008-ОЗ "О бюджете       |

|              |Московской области на 2009 год" (с изменениями,         |

|              |внесенными Законом Московской области N 217/2008-ОЗ);   |

|              |Закон Московской области N 240/2007-ОЗ "Об организации  |

|              |деятельности органов опеки и попечительства Московской  |

|              |области";                                               |

|              |Закон Московской области N 246/2007-ОЗ от 05.07.2003    |

|              |"О патронате";                                          |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Московской области от 05.07.2003 следует читать как "N 77/2003-ОЗ "

|              |приказ Министерства образования Московской области      |

|              |от 12.02.2009 N 273 "О разработке ведомственных целевых |

|              |программ Министерства образования Московской области"   |

|--------------+--------------------------------------------------------|

|Цели программы|Развитие патронатного воспитания, постинтернатного      |

|              |патроната - патронатных форм воспитания детей-сирот,    |

|              |детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их    |

|              |числа в возрасте от 18 до 23 лет                        |

|--------------+--------------------------------------------------------|

|Сроки         |2009 год                                                |

|реализации    |                                                        |

|программы     |                                                        |

|--------------+--------------------------------------------------------|

|Объемы        |Объем финансирования программы на 2009 год              |

|и источники   |- 320,648 млн. руб.                                     |

|финансирования|Из них: средства бюджета Московской области             |

|программы     |- 320,648 млн. руб.                                     |

\-----------------------------------------------------------------------/

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Важнейшим условием социализации ребенка, по мнению российских ученых, считается социальная ситуация его развития, т.е. "система отношений между ребенком данного возраста и социальной действительностью".

Социальная ситуация развития, во-первых, отражает единственное и неповторимое для данного возраста отношение между ребенком и его социальной средой, во-вторых, определяет особенности понимания ребенком занимаемой им социальной позиции и своих взаимоотношений с окружающими людьми. Основной характеристикой социальной ситуации развития сирот является взросление при нарушенных в силу разных причин отношениях между взрослыми и ребенком.

На территории Московской области общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, составляет 14 167 человек, из них свыше 1 000 человек имеют недостатки в физическом и (или) психическом развитии, инвалидность.

С момента принятия 18 июня 2003 года Закона Московской области "О патронате" количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, переданных на патронатные формы воспитания, постоянно растет. По прогнозу на 2009 год количество детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, переданных на патронатные формы воспитания, составит более 4 000 тысяч человек.

3. Планируемые показатели эффективности реализации программы

Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателей
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, переданных на постинтернатный патронат (не имеющих недостатков в физическом и (или) психическом развитии)	чел.	2446	4012
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, переданных на постинтернатный патронат	чел.	227	740
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на патронатном воспитании	чел.	97	180

4. Обоснование объемов финансирования и направлений расходования средств, выделяемых на реализацию программы

Постинтернатный патронат осуществляется в форме посещения патронатным воспитателем лица, в отношении которого установлен постинтернатный патронат, с целью воспитания и оказания помощи. За одним патронатным воспитателем может быть закреплено не более 5 воспитанников.

1. В соответствии с Законом Московской области "О патронате" патронатному воспитателю, заключившему гражданско-правовой договор о постинтернатном патронате, выплачивается вознаграждение в размере 5 000 рублей за каждого ребенка (не имеющего недостатков в физическом и (или) психическом развитии).

2. За каждого ребенка с ограниченными возможностями здоровья, т.е. имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, инвалида патронатному воспитателю выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 7 500 рублей.

3. Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может быть передано не более трех детей.

За прошедший год количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, переданных на патронатные формы, увеличилось более чем в два раза. По прогнозу на 2009 год количество детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, переданных на патронатные формы воспитания, составит порядка 5 000 тысяч человек.

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма (в тыс. руб.)
1.	Выплата вознаграждения патронатным воспитателям за детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (не имеющих недостатков в физическом и (или) психическом развитии)	241957,0
2.	Выплата вознаграждения патронатным воспитателям за детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии	66933,0
3.	Выплата вознаграждения патронатным воспитателям за детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание	11758,0
	Итого	320648,0

5. Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятий (мес./квартал/год)	Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. руб.		Структурное подразделение, ответственное за реализацию программы
N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятий (мес./квартал/год)	всего	ОБ, в т.ч. ПД
1.	Выплата вознаграждения патронатным воспитателям за детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет (не имеющих недостатков в физическом и (или) психическом развитии)	2009 год	241957,0	241957,0	Управление организационно- методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет Министерства образования Московской области; территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области
2.	Выплата вознаграждения патронатным воспитателям за детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии	2009 год	66933,0	66933,0	Управление организационно- методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет Министерства образования Московской области; территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области
3.	Выплата вознаграждения патронатным воспитателям за детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на патронатное воспитание	2009 год	11758,0	11758,0	Управление семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству Министерства образования Московской области

6. Описание системы управления реализацией программы

Управление реализацией программы осуществляют:

1. Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет Министерства образования Московской области.

Управление в течение года осуществляет организацию мониторинга за ходом реализации программных мероприятий, оценки достигнутых результатов в части постинтернатного патроната путем сбора, обработки и анализа материалов реализации программы от территориальных структурных подразделений Министерства образования Московской области по опеке и попечительству.

2. Управление семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в течение года осуществляет организацию мониторинга за ходом реализации программных мероприятий, оценки достигнутых результатов в части патронатного воспитания путем сбора, обработки и анализа материалов реализации программы от территориальных структурных подразделений Министерства образования Московской области по опеке и попечительству.

3. Территориальные структурные подразделения Министерства образования Московской области по опеке и попечительству направляют ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации программы в:

управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет Министерства образования Московской области;

управление семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Управление финансирования образования в случае несоответствия результатов выполнения мероприятий программы прогнозируемым показателям, определенным на финансовый год, непринятия мер по контролю за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию программы, представляет предложения первому заместителю министра образования Правительства Московской области Картушину Ю.В. о принятии соответствующих мер по увеличению или сокращению финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета Московской области.

Согласовано

Письмо Министерства экономики

Московской области

от 20 марта 2009 г. N 18исх./17-2-1613

Письмо Министерства финансов

Московской области

от 26 марта 2009 г. N 1002-17/2576

Решение коллегии

Министерства образования

Московской области

от 27 марта 2009 г. N 3/2

Ведомственная целевая программа "Обеспечение дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, на 2009 год"
(утв. приказом Министерства образования Московской области
от 29 апреля 2009 г. N 993)

1. Паспорт программы

Наименование программы	Обеспечение дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, на 2009 год
Наименование разработчика программы	Министерство образования Московской области
Основание для разработки	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Закон от 04.12.2008 N 187/2008-ОЗ "О бюджете Московской области на 2009 год" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 217/2008-ОЗ); Закон Московской области от 29.12.2007 N 240/2007-ОЗ "Об организации деятельности органов опеки и попечительства Московской области"; постановление Губернатора Московской области от 02.10.2003 N 191-ПГ "О стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования" (в ред. постановлений Губернатора Московской области от 16.07.2007 N 113-ПГ, от 14.05.2008 N 42-ПГ); приказ Министерства образования Московской области от 12.02.2009 N 273 "О разработке ведомственных целевых программ Министерства образования Московской области"
Цель программы	Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, состоящих на учете в территориальных структурных подразделениях по опеке и попечительству Министерства образования Московской области, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования независимо от форм собственности, стипендией Губернатора Московской области на весь период обучения
Сроки реализации	2009 год
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы на 2009 год: - 165,027 млн. руб. Из них: средства бюджета Московской области, всего - 165,027 млн. руб.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Стипендия Губернатора Московской области является дополнительной материальной поддержкой студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящимся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет и стимулирует данный контингент к получению среднего и высшего профессионального образования. За 2007, 2008 гг. количество таких студентов в Московской области выросло в 2 раза.

Размер стипендии - 6 000 рублей - утвержден постановлением Губернатора Московской области от 02.10.2003 N 191-ПГ "О стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования".

3. Планируемые показатели эффективности реализации программы

Обеспечение дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, на 2009 год.

Наименование показателей эффективности реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя
Количество стипендиатов Губернатора Московской области, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования	чел.	2292	2462

На 2009 год прогнозируемое количество стипендиатов Губернатора Московской области - 2 462 человека. Данное количество может меняться в течение года как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения в связи с:

- возникновением у студентов, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, статуса ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;

- отчислением студентов, получающих стипендию Губернатора Московской области, из учреждений среднего и высшего профессионального образования (в соответствии с п. 2.6 Положения о стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, утвержденного постановлением Губернатора Московской области от 02.10.2003 N 191-ПГ (в ред. постановления Губернатора Московской области от 16.07.2007 N 113-ПГ, от 14.05.2008 N 42-ПГ);

- достижением возраста 23 лет.

5. Перечень мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации мероприятий	Затраты на реализацию программных мероприятий (млн. руб.)			Структурное подразделение, ответственное за реализацию программы
			Всего	В том числе
			Всего	ФБ	ОБ
1	Осуществление выплаты стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет - студентам дневных отделений образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, состоящим на учете в территориальных структурных подразделениях Министерства образования Московской области по опеке и попечительству	2009 год	165,027	-	165,027	Управление организационно- методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет; территориальные структурные подразделения опеки и попечительства Министерства образования Московской области
2	Проведение мониторинга по выявлению стипендиатов Губернатора Московской области - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования	2009 год	-	-	-
	Всего		165,027		165,027

6. Описание системы управления реализацией программы

6.1. Реализация и непосредственное управление программой осуществляются Управлением организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет Министерства образования Московской области, которое:

1) запрашивает из территориальных структурных подразделений Министерства образования Московской области по опеке и попечительству информацию о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также лицах из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, состоящих на учете в территориальных структурных подразделениях Министерства образования Московской области по опеке и попечительству, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

2) готовит приказ "О реализации постановления Губернатора Московской области "О стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования" со списками детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет - студентов дневных отделений образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности на период обучения, которым необходимо назначить стипендию;

3) ежемесячно готовит проект приказа о внесении изменений в списки к приказу "О реализации постановления Губернатора Московской области "О стипендии Губернатора Московской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования" в случаях:

- приобретения студентом статуса сироты или оставшегося без попечения родителей во время обучения в учреждении среднего и высшего профессионального образования;

- отчисления студента из учреждения среднего и высшего профессионального образования;

- утраты студентом статуса сироты или оставшегося без попечения родителей во время обучения в учреждении среднего и высшего профессионального образования;

- перемены места жительства;

- изменения паспортных данных (изменение фамилии);

4) два раза в год осуществляет организацию мониторинга за ходом реализации программных мероприятий и оценку достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной и аналитической информации от территориальных подразделений опеки и попечительства Министерства образования Московской области;

5) один раз в год запрашивает информацию о прогнозируемом количестве стипендиатов (среднегодовом контингенте) на следующий финансовый год.

6.2. Управление финансирования образования в случае несоответствия результатов выполнения мероприятий программы прогнозируемым показателям, определенным на финансовый год, непринятия мер по контролю за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию программы, представляет предложения первому заместителю министра образования Правительства Московской области Картушину Ю.В. о принятии соответствующих мер по увеличению или сокращению финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета Московской области.

6.3. Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель министра образования Правительства Московской области Котова А.И.

Согласовано

Письмо Министерства экономики

Московской области

от 20 марта 2009 г. N 18исх./17-2-1613

Письмо Министерства финансов

Московской области

от 26 марта 2009 г. N 1002-17/2574

Решение коллегии

Министерства образования

Московской области

от 27 марта 2009 г. N 3/2

Ведомственная целевая программа Министерства образования Московской области "Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Московской области на 2009 год"
(утв. приказом Министерства образования Московской области
от 29 апреля 2009 г. N 993)

1. Паспорт программы

Наименование программы	Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Московской области на 2009 год
Наименование разработчика программы	Министерство образования Московской области
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Закон Московской области от 04.12.2008 N 187/2008-ОЗ "О бюджете Московской области на 2009 год", постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области", приказ Министерства образования Московской области от 12.02.2009 N 273 "О разработке ведомственных целевых программ Министерства образования Московской области"
Цель программы	Предоставление полного государственного обеспечения и дополнительных видов социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет
Сроки реализации программы	2009
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы на 2009 год - 303 438 тыс. рублей, из них: 1. Средства бюджета Московской области, всего - 297 068 тыс. рублей. 2. Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 6 370 тыс. руб.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23, обучающиеся в государственных учреждениях, находятся на полном государственном обеспечении.

Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся, воспитывающимся и обучающимся в государственных учреждениях, за исключением обучающихся в учреждениях профессионального образования, предоставляются ежемесячные денежные средства на личные расходы.

Размер и порядок выплаты ежемесячных денежных средств на личные расходы устанавливаются Правительством Московской области.

Полное государственное обеспечение и выплаты на личные расходы детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет являются одной из важных форм социальной поддержки детей указанной категории.

Принятие данной программы позволит реализовать право детей-сирот и лиц из их числа на получение средств, предусмотренных для полного государственного обеспечения и дополнительных видов социальной поддержки.

3. Обоснование объемов финансирования и направлений расходования средств, выделяемых на реализацию программы

В соответствии с Законом Московской области от 29.12.2007 N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23, находящиеся, воспитывающиеся и обучающиеся в государственных учреждениях, находятся на полном государственном обеспечении.

Нормы материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся и воспитывающихся в государственных учреждениях, устанавливаются постановлением Правительства Московской области от 04.10.2007 N 751/32 "Об утверждении норм материального и денежного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Размер выплаты ежемесячных денежных средств на личные расходы устанавливается постановлением Правительства Московской области от 06.02.2007 N 73/4 "Об установлении размера ежемесячных денежных средств на личные расходы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет".

Порядок выплаты ежемесячных денежных средств на личные расходы определен постановлением Правительства Московской области от 12.03.2008 N 165/7 "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячных денежных средств на личные расходы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет".

4. Планируемые показатели эффективности реализации программы "Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Московской области на 2009 год"

Международная Конвенция прав ребенка и действующее законодательство Российской Федерации считают приоритетными семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим в 2009 году намечается тенденция уменьшения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся, воспитывающихся и обучающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении	чел.	Полное государственное обеспечение	Полное государственное обеспечение
Всего	чел.	409	396
В том числе:
Орехово-Зуевский детский дом	чел.	116	114
Салтыковский детский дом	чел.	116	116
Егорьевский детский дом	чел.	60	58
Ново-Петровский детский дом	чел.	35	33
Непецинский детский дом-школа	чел.	50	50
Реутовский детский дом	чел.	32	25

5. Перечень мероприятий программы "Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Московской области на 2009 год"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации мероприятий	Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. рублей				Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятий
			Всего	В том числе
			Всего	ФБ	ОБ	ПД
1.	Предоставление полного государственного обеспечения	2009	303335	-	296965	6370	Управление организационно- методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет Министерства образования Московской области
2.	Предоставление дополнительной социальной гарантии в виде выплат на личные расходы	2009	103	-	103	-
	Итого по программе		303438	-	297068	6370

6. Описание системы управления реализацией программы

6.1. Реализация и непосредственное управление программой осуществляет Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

6.2. Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет осуществляет организацию мониторинга за ходом реализации программных мероприятий и оценки достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной и аналитической информации по показателям эффективности реализации программы от территориальных структурных подразделений Министерства образования Московской области по опеке и попечительству.

6.3. Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в случае несоответствия результатов выполнения мероприятий программы прогнозируемым показателям, определенным на финансовый год, непринятия мер по контролю за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию программы, представляет предложения первому заместителю министра образования Правительства Московской области Картушину Ю.В. о принятии соответствующих мер по сокращению финансирования за счет средств бюджета Московской области мероприятий программы.

6.4. Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель министра образования Правительства Московской области Котова А.И.

Согласовано

Письмо Министерства экономики

Московской области

от 20 марта 2009 г. N 18исх./17-2-1613

Письмо Министерства финансов

Московской области

от 26 марта 2009 г. N 1002-17/2575

Решение коллегии

Министерства образования

Московской области

от 27 марта 2009 г. N 3/2

Ведомственная целевая программа Министерства образования Московской области "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования в 2009 году"
(утв. приказом Министерства образования Московской области
от 29 апреля 2009 г. N 993)

1. Паспорт программы

Наименование программы	Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования в 2009 году
Наименование разработчика программы	Министерство образования Московской области
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Закон Московской области N 187/2008-ОЗ "О бюджете Московской области на 2009 год" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 217/2008-ОЗ), постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области", приказ Министерства образования Московской области от 12.02.2009 N 273 "О разработке ведомственных целевых программ Министерства образования Московской области", Закон Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", Федеральный закон N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закон Московской области N 240/2007-ОЗ "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства Московской области"
Цели программы	Обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на обучение на подготовительных курсах
Сроки реализации программы	2009 год
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы на 2009 год всего - 5 692 тыс. рублей, из них: 1) средства бюджета Московской области - 5 692 тыс. рублей

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся и воспитывающиеся в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях, а также дети указанной категории, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, переданные на патронатное воспитание, потерявшие за период обучения обоих или единственного родителя, а также находящиеся в академическом отпуске по медицинским показаниям или в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

Порядок возмещения расходов определен постановлением Правительства Московской области от 14.01.2009 N 19/52 "О размере и порядке возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет".

Возмещение расходов подготовительных курсов является одной из важных форм социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Принятие данной программы позволит реализовать право лиц указанной категории на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования.

3. Планируемые показатели эффективности реализации программы "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования" на 2009 год

Наименование показателей эффективности реализации программы	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя
Количество обученных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на подготовительных курсах для поступления в учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования	чел.	380	500

4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет осуществляется путем возмещения расходов по обучению на подготовительных курсах при поступлении в учреждения среднего и высшего профессионального образования.

По статистическим и оперативным данным, в Московской области на учете в органах опеки и попечительства Московской области состоят 4 002 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 18 лет и 8 905 лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, которые имеют право на обучение на подготовительных курсах.

Средняя расчетная стоимость подготовительных курсов (по ценам 2008 г.) в учреждениях среднего профессионального образования - 6 500 руб., на курсах в учреждениях высшего профессионального образования - 22 000 руб.

Возмещение расходов производится непосредственно образовательным учреждениям среднего и высшего профессионального образования на основании заключенных договоров.

Финансовое обеспечение данных выплат является бюджетным обязательством Московской области.

Обоснование объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы.

5. Перечень мероприятий программы "Обеспечение дополнительной гарантии по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования" на 2009 год

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации мероприятий	Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. рублей			Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятий
			Всего	В том числе
			Всего	ФБ	ОБ
1.	Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, желающих обучаться на подготовительных курсах в учреждениях среднего профессионального образования	2009	-	-	-	Территориальные структурные подразделения по опеке и попечительству, Управление организационно- методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет
2.	Обеспечение дополнительной гарантии по предоставлению права на обучение на подготовительных курсах в учреждениях высшего профессионального образования	2009	5692		5692
	Итого		5692		5692

6. Описание системы управления реализацией программы

3. Управление организационно-методической деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет осуществляет организацию мониторинга за ходом реализации программных мероприятий и оценки достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной и аналитической информации по показателям эффективности реализации программы от территориальных структурных подразделений по опеке и попечительству Министерства образования Московской области.

4. Управление финансирования образования в случае несоответствия результатов выполнения мероприятий программы прогнозируемым показателям, определенным на финансовый год, непринятия мер по контролю за эффективным и целевым использованием финансовых средств, выделенных на реализацию программы, предоставляет предложения первому заместителю министра образования Правительства Московской области Картушину Ю.В. о принятии соответствующих мер по сокращению финансирования за счет средств бюджета Московской области мероприятий программы.

Согласовано

Письмо Министерства экономики

Московской области

от 20 марта 2009 г. N 18исх./17-2-1613

Письмо Министерства финансов

Московской области

от 26 марта 2009 г. N 1002-17/2578

Решение коллегии

Министерства образования

Московской области

от 27 марта 2009 г. N 3/2

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.