Решение Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области от 13 ноября 2009 г. N 65 "О Положении о фракциях в Совете депутатов Каширского муниципального района"

Руководствуясь положениями Устава Каширского муниципального района, Регламентом Совета депутатов Каширского муниципального района, Совет депутатов Каширского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о фракциях в Совете депутатов Каширского муниципального района (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя Совета депутатов Каширского муниципального района Ю.И. Кирьянова.

Председатель Совета депутатов Каширского муниципального района

Ю.И. Кирьянов

13 ноября 2009 г.

Положение
о фракциях в Совете депутатов Каширского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Каширского муниципального района
Московской области от 13 ноября 2009 г. N 65)

I. Общие положения

1. Фракцией является объединение депутатов Совета депутатов Каширского муниципального района (далее - депутат Совета), избранных в составе единого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Каширского муниципального района (далее - Совет). Во фракцию входят все депутаты Совета, избранные в составе соответствующего списка кандидатов.

2. Фракции осуществляют свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава Каширского муниципального района, Регламента Совета, нормативных правовых актов Каширского муниципального района, настоящего Положения и положений о соответствующих фракциях.

3. Фракции организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов и обладают равными правами, определенными настоящим Положением.

4. Фракции самостоятельно определяют структуру, состав руководящих органов, основные цели и задачи, направления своей деятельности.

5. Порядок деятельности фракций определяется ими самостоятельно и устанавливается положениями о соответствующих фракциях. Положения о фракциях не могут противоречить законам Московской области, Уставу Каширского муниципального района, Регламенту Совета и настоящему Положению.

II. Порядок образования и регистрации деятельности фракций

1. Фракции образуются из депутатов Совета, избранных в составе единого списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете, выдвинутых соответствующими политическими партиями.

2. Депутат Совета входит в состав фракции на основании письменного заявления.

3. Депутат Совета должен быть членом только одной фракции.

4. Депутат Совета может быть членом только той политической партии, в составе единого списка кандидатов которой он был избран.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Совете, может быть членом только той фракции, которая включает в себя всех депутатов, избранных в составе этого списка кандидатов.

5. Несоблюдение требований, указанных в пункте 4 настоящего раздела, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

6. Фракции регистрируются на заседании Совета по представлению Комиссии по вопросам местного самоуправления, организации работы Совета (далее - Комиссия). Для регистрации фракции в Комиссию необходимо представить:

1) заявление о создании фракции;

2) протокол организационного собрания фракции, включающий решение о целях ее образования, официальном названии, списочном составе, руководителях фракции, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях Совета, в государственных и муниципальных органах и организациях (далее - руководители фракций);

3) письменные заявления депутатов Совета о вхождении в состав фракции;

4) список членов фракции, подписанный руководителем фракции.

7. Совет принимает решение о регистрации фракций, содержащее официальное название фракций (допускается указание двух названий - краткого и полного), список депутатов Совета, входящих в состав фракции.

8. Фракции обязаны в трехдневный срок представлять в Комиссию информацию обо всех изменениях в документах фракции, указанных в пункте 6 настоящего раздела. Информация обо всех изменениях доводится до сведения депутатов Совета Комиссией по вопросам местного самоуправления, организации работы Совета на ближайшем заседании Совета.

9. Сведения о фракциях являются открытыми, могут передаваться руководителями фракций в средства массовой информации.

III. Задачи фракций

Задачами фракций являются:

реализация депутатских полномочий в нормотворческой и иной деятельности исходя из интересов жителей Каширского муниципального района, единства целей и задач в решении вопросов социально-экономического развития Каширского муниципального района;

обеспечение распространения официальной информации о деятельности фракции через средства массовой информации;

иные задачи.

IV. Полномочия фракций

1. Фракции обладают правами и обязанностями, установленными нормативными правовыми актами Московской области, Каширского муниципального района, Регламентом Совета и настоящим Положением, со дня их регистрации в соответствии с настоящим Положением.

2. Фракции имеют право:

1) вносить председателю Совета депутатов предложения в проект повестки дня заседания Совета;

2) вносить на рассмотрение Совета и его органов вопросы и участвовать в их обсуждении;

3) выдвигать в случаях, установленных законами Московской области, нормативными правовыми актами Каширского муниципального района, кандидатов на должность председателя Совета;

4) выступать на заседаниях Совета в ходе обсуждения по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Совета;

5) предлагать в порядке, предусмотренном Регламентом Совета, кандидатуры на должности, избираемые (назначаемые) Советом;

6) рассматривать кандидатуры, выдвинутые на должности заместителей председателя Совета;

7) участвовать в формировании постоянных депутатских комиссий и иных органов Совета;

8) вносить предложения о проведении закрытого заседания Совета;

9) вносить предложения о приглашении на заседание Совета в целях получения информации по вопросам, носящим чрезвычайных характер, главы Каширского муниципального района, заместителей главы Каширского муниципального района, Каширского городского прокурора, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Каширскому муниципальному району и иных должностных лиц;

10) обсуждать вопросы об освобождении от занимаемой должности лиц, избранных Советом;

11) вносить на Совет вопрос о выражении недоверия председателю Совета;

12) вносить на Совет вопросы об отстранении от должности лиц, избираемых (назначаемых) Советом;

13) осуществлять предварительное рассмотрение проектов правовых актов, внесенных на рассмотрение Совета;

14) вносить на рассмотрение Совета проекты нормативных правовых актов, подготовленных в соответствии с Регламентом Совета;

15) выступать с инициативой по проведению депутатских слушаний в Совете;

16) распространять среди депутатов Совета свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

17) обращаться с запросами к государственным, муниципальным и иным органам, организациям и должностным лицам Московской области и Каширского муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Каширского муниципального района;

18) рассматривать по предложению депутатов Совета, являющихся членами фракции, поступившие обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;

19) разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Совета;

20) получать информацию, официально поступающую в Совет;

21) вносить предложения в секретариат либо председательствующему на заседании Совета о продолжении заседания Совета или об объявлении внеочередного перерыва в заседании Совета;

22) направлять своих представителей с правом совещательного голоса на заседания постоянных органов Совета, а также в состав временных органов Совета, образуемых решениями Совета;

23) выражать позицию соответствующей фракции по тем или иным вопросам в установленном порядке;

24) осуществлять контроль за участием членов фракции в заседаниях Совета, комитетов и иных органов Совета, а также в мероприятиях, проводимых по инициативе фракции;

25) выполнять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом Каширского муниципального района и Регламентом Совета.

3. Фракции информируют Совет о структуре своих руководящих органов, делают сообщения о своей деятельности.

Руководители соответствующих фракций обязаны визировать документы, вносимые фракцией на рассмотрение Совета.

V. Права и обязанности членов фракций

1. Члены фракций вправе:

1) принимать участие в обсуждении вопросов деятельности фракций;

2) вносить предложения по повестке дня заседаний фракций;

3) вносить на рассмотрение фракций проекты нормативных правовых актов и решений Совета;

4) вносить на рассмотрение фракций предложения по мероприятиям, проводимым фракциями;

5) избирать и быть избранными в руководящие органы фракции;

6) вносить предложения по кандидатурам на должности в руководящие органы фракции.

2. Члены фракций обязаны:

принимать участие в мероприятиях, проводимых фракцией или с ее участием.

3. Фракции вправе в положениях о соответствующих фракциях устанавливать иные права и обязанности для членов фракций.

VI. Взаимодействие фракций

1. Фракции взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципальных образований Каширского муниципального района, органами администрации Каширского муниципального района по вопросам осуществления депутатских полномочий исходя из интересов жителей, единства целей и задач в решении вопросов социально-экономического развития Каширского муниципального района.

2. Фракции взаимодействуют между собой, а также с комиссиями, рабочими группами Совета по вопросам осуществления нормотворческой деятельности.

3. При необходимости для выработки совместных решений руководители фракций могут проводить совместные консультации.

4. Фракции для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут приглашать на заседания фракции работников администрации Каширского муниципального района, представителей исполнительных органов государственной власти Московской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Каширского муниципального района, организаций, специалистов.