Решение Совета депутатов городского округа Рошаль Московской области от 24 декабря 2009 г. N 1/5 "Об утверждении Порядка обмена жилыми помещениями между нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в городском округе Рошаль"

Рассмотрев представленный Главой городского округа Рошаль проект Порядка обмена жилыми помещениями между нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в городском округе Рошаль, и руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Рошаль Московской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Порядок обмена жилыми помещениями между нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в городском округе Рошаль. (Прилагается).

2. Направить настоящее решение Главе городского округа Рошаль Васильеву A.M. для подписания.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Рошальский вестник".

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в газете "Рошальский вестник".

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов городского округа Рошаль Шатова И.Б.

Председатель Совета депутатов

И.Б. Шатов

Глава городского округа Рошаль

A.M. Васильев

Порядок
обмена жилыми помещениями между нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма в городском округе Рошаль
(утв. решением Совета депутатов городского округа Рошаль
Московской области от 24 декабря 2009 г. N 1/5)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании ст. 72 - 75, 81 Жилищного кодекса Российской Федерации, и регулирует процедуру оформления обмена жилыми помещениями между нанимателями жилых помещений по договорам социального найма в городском округе Рошаль.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется также на оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, расположенных как в г. Рошаль, так и в разных населенных пунктах Российской Федерации.

1.3. Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

2. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма

2.1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя, функции которого в городском округе Рошаль осуществляет Администрация городского округа Рошаль, а также и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого им жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

В городском округе Рошаль функции наймодателя жилого помещения по договору социального найма осуществляет Администрация городского округа Рошаль (далее - наймодатель).

2.2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

2.3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

2.4. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права и законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о выдаче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в выдаче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений.

2.5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в г. Рошаль, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи.

3. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями
данных помещений по договорам социального найма не допускается

3.1. Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных жилых помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:

1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

4. Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями
данных помещений по договорам социального найма

4.1. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме и подписывается нанимателями.

4.2. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) и заявление об обмене жилого помещения представляются нанимателями каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должно быть выдано им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

4.3. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 Жилищного кодекса Российской Федерации. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

4.4. Для рассмотрения вопроса об обмене жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма граждане представляют в орган Администрации городского округа Рошаль, осуществляющий функции по учету и распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда, следующие документы:

а) заявление об обмене;

Заявление об обмене должно быть подписано нанимателем и всеми совершеннолетними членами семьи, имеющими право на обмениваемую жилую площадь. В случае отсутствия на момент подачи заявления кого-либо из членов семьи, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении и сохранивших право пользования жилой площадью, к заявлению прикладывается выраженное в письменной форме и надлежащим образом заверенное согласие временно отсутствующего.

Форма заявления об обмене утверждается постановлением Главы городского округа Рошаль.

б) справку о регистрации граждан по месту жительства, о лицах, проживающих в жилом помещении (выписка из домовой книги);

в) копию финансового лицевого счета на жилое помещение;

г) справку об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и плате за коммунальные услуги;

д) копию технического паспорта обмениваемого жилого помещения;

е) справку психиатрического и противотуберкулезного диспансеров о состоянии здоровья нанимателя и членов его семьи в случае, когда обмен производится из отдельной квартиры в коммунальную;

ж) справку от наймодателя о том, что обмениваемое жилое помещение свободно от каких-либо обязательств, исковых требований, не признано непригодным для проживания, не подлежит сносу или капитальному ремонту;

з) заверенную копию ордера на жилое помещение, в которое наниматель вселился до 01.03.2005, либо справка жилищно-коммунального предприятия о том, что ордер не сохранился;

и) заверенную копию договора социального найма с нанимателем, заселившимся на данную жилую площадь после 01.03.2005.

В необходимых случаях к заявлению прилагаются:

- документы, подтверждающие регистрацию брака, нахождение в родстве с участниками обмена или членами их семей;

- согласие органа опеки и попечительства - при обмене жилого помещения, если в нем зарегистрированы по месту жительства несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся участниками сделки.

4.5. Согласие об обмене муниципальными жилыми помещениями или отказ в выдаче такого согласия оформляется в форме постановления Главы городского округа Рошаль, проект которого готовит орган Администрации городского округа Рошаль, осуществляющий функции по учету и распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Постановление Главы городского округа Рошаль об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями должно быть выдано нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

4.6. Договор об обмене жилыми помещениями и постановление Главы городского округа Рошаль об обмене жилыми помещениями или об отказе в обмене жилыми помещениями являются основанием для расторжения ранее заключенных договоров социального найма с нанимателями, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором, и одновременного заключения нового договора социального найма жилого помещения с нанимателями, которые вселяются в данное жилое помещение в связи с обменом жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им документов, указанных в п. 4.4 настоящего Порядка.

5. Обмен жилого помещения по договору социального найма на меньшее

5.1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения.

5.2. Замена большего жилого помещения на меньшее производится на безвозмездной основе.

5.3. Замена большего жилого помещения на меньшее производится вне очереди граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании постановления Главы городского округа Рошаль.

5.4. Высвобожденное в результате замены жилое помещение распределяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. Не подлежат замене жилые помещения, расположенные в аварийных и подлежащих сносу домах.

5.6. Замена жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченные в дееспособности лица, осуществляется с согласия органа опеки и попечительства.

5.7. Собственник жилого помещения - городской округ Рошаль, от имени которого выступает Администрация городского округа Рошаль (далее - наймодатель) на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения на меньшее предоставляет нанимателю по согласованию с ним жилое помещение меньшего размера в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

5.8. В предоставляемом жилом помещении каждый член семьи должен быть обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в пределах нормы предоставления, но не менее учетной нормы, устанавливаемой решением Совета депутатов городского округа Рошаль.

5.9. Предоставляемое жилое помещение меньшего размера должно быть благоустроенным применительно к городскому округу Рошаль, отвечать установленным требованиям и находиться в границах городского округа Рошаль.

5.10. В случае отсутствия соответствующих свободных помещений меньшего размера срок рассмотрения заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения на меньшее может быть продлен.

5.11. Для рассмотрения вопроса замены жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, на жилое помещение меньшего размера нанимателю жилого помещения необходимо представить в орган Администрации городского округа Рошаль, осуществляющий функции по учету и распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда следующие документы:

- личное заявление на имя Главы городского округа Рошаль;

- согласие проживающих совместно с ним всех совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, в письменной форме;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);

- копии документов, подтверждающих семейные отношения (свидетельства о рождении детей, о заключении/расторжении брака);

- судебное решение о признании членом семьи;

- акт проверки жилищных условий;

- выписку из домовой книги;

- копию финансового лицевого счета;

- копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения);

- технический паспорт на жилое помещение;

- документ, подтверждающий, что дом не подлежит сносу.

5.12. Орган Администрации городского округа Рошаль, осуществляющий функции по учету и распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда согласовывает с заявителем вариант предоставляемого жилого помещения меньшей площади.

5.13. После согласования поданное нанимателем заявление рассматривается на заседании Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Рошаль.

5.14. Орган Администрации городского округа Рошаль, осуществляющий функции по учету и распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда с учетом решения Общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Рошаль готовит проект постановления Главы городского округа Рошаль о замене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, на меньшее.

5.15. Постановление Главы городского округа Рошаль о замене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма на меньшее является основанием для расторжения договора социального найма, на жилое помещение большего размера и заключения договора социального найма на жилое помещение меньшего размера в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма, недействительным

6.1. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть признан судом недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной, в том числе если такой обмен совершен с нарушением требований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

6.2. В случае признания обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным стороны соответствующего договора об обмене жилыми помещениями подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения.

6.3. Если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон договора об обмене жилыми помещениями, виновная сторона обязана возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие такого обмена.