Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 22 декабря 2009 г. N 21/174 "О принятии Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Черноголовка" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области
от 22 декабря 2009 г. N 21/174
"О принятии Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Черноголовка"

С изменениями и дополнениями от:

 20 апреля 2010 г.

На основании Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", Совет депутатов решил:

1. Принять Порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Черноголовка (Прилагается).

2. Направить Главе муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Филиппову Ю.А. для подписания.

3. Опубликовать данное Решение в "Черноголовской газете".

Председатель Совета депутатов

Л.Ф. Рыжова

Порядок
обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории городского округа Черноголовка
(утв. решением Совета депутатов городского округа Черноголовка
Московской области от 22 декабря 2009 г. N 21/174)

С изменениями и дополнениями от:

 20 апреля 2010 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" и определяет порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории городского округа Черноголовка, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 20 апреля 2010 г. N 26/193 раздел 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Для обеспечения жилыми помещениями следующих категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет:

а) инвалиды Великой Отечественной войны;

б) участники Великой Отечественной войны;

в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

г) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

д) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

ж) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны,

объем средств определяется исходя из числа указанных лиц, общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.2. Для обеспечения жилыми помещениями следующих категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 января 2005 года:

а) ветераны боевых действий;

б) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, объем средств определяется исходя из числа указанных лиц, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.3. Граждане, указанные в части 1.1. настоящего раздела, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета один раз.

Граждане, указанные в части 1.2. настоящего раздела и принятые на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

1.4. Учет граждан, указанных в части 1.1. настоящего раздела, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с предъявлением документа, подтверждающего право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, указанных в части 1.1. настоящего раздела, признание их малоимущими не требуется.

1.5. При согласии гражданина, выраженному в письменном виде, мера социальной поддержки по обеспечению жильем может быть реализована путем предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, при наличии муниципального жилья, (в том числе предоставления жилого помещения большего размера взамен жилого помещения, занимаемого гражданином по договору социального найма); путем предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; путем предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

1.6. Средства федерального бюджета могут быть направлены администрацией городского округа Черноголовка на возмещение (частичное возмещение) стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда.

Возмещение (частичное возмещение) за счет средств федерального бюджета стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда, осуществляется исходя из размера фактически предоставленной по договору социального найма общей площади жилого помещения, но не более чем за общую площадь жилого помещения, предусмотренную для соответствующей категории граждан, и в пределах стоимости одного квадратного метра общей площади предоставленного жилого помещения, но не более стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда.

2. Формирование списков

2.1. Списки граждан формируются в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и утверждаются Главой городского округа Черноголовка.

2.2. Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до 1 сентября текущего года представляют следующие документы:

1) выписку из домовой книги;

2) копию финансового лицевого счета;

3) копию удостоверения, дающего право на льготы;

4) заключение учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым очередником и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);

6) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности гражданина и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных гражданином и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;

7) копии документов, подтверждающих семейные отношения гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

8) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).

Копии документов, указанных в пунктах 5, 7, 8, предоставляются с предъявлением подлинников для сверки.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 20 апреля 2010 г. N 26/193 пункт 2.3 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Списки ежемесячно уточняются и при наличии изменений, но не реже одного раза в год утверждаются Главой городского округа и представляются в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, проводящий на территории Московской области государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Граждане, принятые на учет в один и тот же день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.

3. Использование бюджетных средств

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 20 апреля 2010 г. N 26/193 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Обеспечение граждан, указанных в части 1 настоящего Порядка, жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет городского округа Черноголовка в виде субвенций из бюджета Московской области, а также средств бюджета городского округа Черноголовка, предусмотренных в бюджете на эти цели.

3.2. Средства федерального бюджета, направленные на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенных п. 1.2., 1.3. настоящего Порядка, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду пункты 1.1., 1.2. настоящего Порядка

3.3. Администрация городского округа Черноголовка является распорядителем средств, выделенных для финансирования расходов по обеспечению жилыми помещениями лиц данной категории.

3.4. Субвенция, не использованная муниципальным образованием "Городской округ Черноголовка" в текущем финансовом году, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.

4. Формы обеспечения граждан жилыми помещениями

4.1. Гражданам, указанным в части 1 настоящего Порядка, включенным в список получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в текущем финансовом году:

4.1.1. Жилые помещения (при наличии муниципального жилья) предоставляются из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. При этом средства федерального бюджета, полученные муниципальным образованием "Городской округ Черноголовка" на обеспечение жилыми помещениями граждан, включенных в список получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в текущем финансовом году, направляются на возмещение (частичное возмещение) стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда.

4.1.2. По желанию граждан, включенных в список получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в текущем финансовом году, им могут предоставляться безвозмездные социальные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

5. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма

5.1. Обеспечение граждан жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, осуществляется в соответствии с очередностью, установленной сводным списком.

5.2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

При предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки, совершенные с жилыми помещениями в течение пяти лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, приведшие к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 20 апреля 2010 г. N 26/193 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Приобретаемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан в п. 1.1. Раздела 1 и п. 1.2. Раздела 1.

5.4. Для получения жилого помещения по договору социального найма гражданин представляет следующие документы:

1) заявление;

2) акт проверки жилищных условий заявителя;

3) выписку из домовой книги;

4) копию финансового лицевого счета;

5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);

6) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;

7) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

8) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, заменяющий его).

Копии документов, указанных в пунктах 5, 7, 8, предоставляются с подлинниками для сверки.

5.5. Решение о предоставлении гражданину и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма принимает Глава городского округа Черноголовка с учетом рекомендаций общественной комиссии по жилищным вопросам, которое и является основанием для заключения договора социального найма в срок, установленный данным решением.

5.6. По распоряжению Главы городского округа Черноголовка производится оценка предоставляемого жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В случае если стоимость жилого помещения, предоставляемого из муниципального жилищного фонда гражданину, включенному в список получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в текущем финансовом году, превышает сумму выделенных для него средств федерального бюджета, средства федерального бюджета в полном объеме направляются на частичное возмещение стоимости жилого помещения, предоставленного администрацией городского округа Черноголовка из муниципального жилищного фонда.

В случае если стоимость предоставляемого жилого помещения ниже суммы выделенных для получателя социальной поддержки средств федерального бюджета, остаток средств федерального бюджета подлежит возврату в областной бюджет.

5.7. При возмещении стоимости жилых помещений средства федерального бюджета, направленные на реализацию мер социальной поддержки граждан, указанных в части 1 настоящего Порядка, перечисляются финансовым органом администрации в доход городского бюджета на основании следующих документов:

- постановления Главы городского округа Черноголовка о предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда;

- отчета об оценке стоимости предоставляемого жилого помещения;

- заявки на финансирование;

- платежного поручения.

5.8. Предоставление жилого помещения по договору социального найма является основанием для снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6. Социальные выплаты для приобретения или строительства жилых помещений

6.1. По желанию гражданина вместо предоставления жилого помещения по договору социального найма ему может быть предоставлена безвозмездная социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения (далее - социальная выплата).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 20 апреля 2010 г. N 26/193 пункт 6.2 раздела 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения для гражданина, включенного в список получателей социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в текущем финансовом году, состоит из:

- средств федерального бюджета, направленных на предоставление ему мер социальной поддержки, поступившие в бюджет городского округа Черноголовка;

- средств бюджета городского округа Черноголовка, предусмотренных в бюджете на эти цели;

- иных средств, поступающих из незапрещенных законодательством источников.

6.3. Размер социальной выплаты определяется с учетом:

- нормы предоставления площади жилого помещения;

- уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из наличия у гражданина и (или) членов его семьи всех жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности;

- действий и гражданско-правовых сделок, совершенных с жилыми помещениями в течение пяти лет, предшествующих предоставлению социальной выплаты, приведших к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

6.4. Социальные выплаты гражданам и членам их семей предоставляются для приобретения:

- жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья;

- квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома высокой (не менее 70%) степени готовности;

- законченного строительством индивидуального жилого дома (части жилого дома).

6.5. В случае если жилые помещения приобретены с использованием средств граждан, приобретенные жилые помещения могут быть предоставлены в собственность гражданина - получателя социальной выплаты.

Приобретаемые жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

6.6. Для получения социальной выплаты гражданин должен предоставить следующие документы:

1) заявление о предоставлении социальной выплаты;

2) акт проверки жилищных условий заявителя;

3) выписку из домовой книги;

4) копию финансового лицевого счета;

5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);

6) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;

7) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);

8) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).

Копии документов, указанных в пунктах 5, 7, 8 предоставляются с подлинниками для сверки.

6.7. Решение о предоставлении социальной выплаты принимает Глава городского округа Черноголовка, на основании которого:

6.7.1. Администрация городского округа Черноголовка выдает гражданину свидетельство, подтверждающее, что застройщику (инвестору) или продавцу жилья будет в установленном порядке перечислена предоставленная гражданину социальная выплата. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев со дня выдачи (приложение N 1).

6.7.2. Гражданин заключает гражданско-правовой договор (инвестиционный договор, договор участия в долевом строительстве дома, договор купли-продажи и т.д.) с продавцом готового жилья, в котором должно содержаться условие об оплате стоимости или части стоимости приобретаемого жилого помещения за счет средств социальной выплаты, предоставленной муниципальным образованием "Городской округ Черноголовка".

6.7.3. На основании гражданско-правового договора (инвестиционный договор, договор участия в долевом строительстве дома, договор купли-продажи и т.д.), а также полученного свидетельства о предоставлении безвозмездной социальной выплаты и в соответствии с договором-обязательством по использованию социальной выплаты гражданин перечисляет застройщику (инвестору) или продавцу жилья личные денежные средства, недостающие для строительства или приобретения жилья.

6.8. Финансирование расходов на предоставление безвозмездных социальных выплат на строительство или приобретение жилья осуществляется путем перечисления денежных средств с единого счета бюджета городского округа Черноголовка застройщику (инвестору) или продавцу жилья в следующем порядке:

6.8.1. Гражданин предоставляет в администрацию городского округа Черноголовка заверенную учреждением банка копию платежного поручения, подтверждающего факт перечисления гражданином личных денежных средств в соответствии с договорными обязательствами.

6.8.2. Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка" представляет в финансовый орган:

- заявку на финансирование;

- постановление Главы городского округа о предоставлении социальной выплаты;

- свидетельство о предоставлении гражданину безвозмездной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения;

- нотариально заверенную копию гражданско-правового договора (инвестиционный договор, договор участия в долевом строительстве дома, договор купли-продажи и т.д.) (договор должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");

- платежное поручение.

6.9. Финансовый орган в трехдневный срок производит процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств или отказ от подтверждения принятых обязательств в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

6.10. Предоставление социальной выплаты является основанием для снятия гражданина с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Глава муниципального образования "Городской округ Черноголовка"

Ю.А. Филиппов

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Черноголовка Московской области от 20 апреля 2010 г. N 26/193 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку
(с изменениями от 20 апреля 2010 г.)

                               Свидетельство

                     о праве на получение социальной выплаты

                      на приобретение (строительство) жилья

                               N __________

Настоящим свидетельством удостоверяется, что

_________________________________________________________________________

             (Ф.И.О. владельца свидетельства)

паспорт: серия _______ N ____________,  выдан ___________________________

___________________________________________ , дата выдачи _______________

на основании Постановления Главы городского округа Черноголовка

от _____________ N __________

предоставляется  социальная выплата на приобретение (строительство) жилья

на  территории  Московской области за счет средств федерального бюджета в

размере _________________________________________________________________

                                      (цифрами и прописью)

_________________________________________________________________ рублей,

за   счет   средств  бюджета  городского  округа Черноголовка   в размере

 ________________________________________________________________________

                                       (цифрами и прописью)

_________________________________________________________________ рублей.

Свидетельство действительно до __________________________________________

Свидетельство выдано администрацией городского округа Черноголовка.

Глава городского округа Черноголовка __________ __________________ (подпись) (расшифровка подписи) _________________ М.П.

Начальник финансового отдела администрации _________ ____________________ (подпись) (расшифровка подписи)