Решение Совета депутатов городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области от 16 февраля 2010 г. N 26/7 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации городского поселения Можайск"

Руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом городского поселения Можайск Московской области, Совет депутатов городского поселения Можайск решил:

1. Утвердить Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации городского поселения Можайск (прилагается).

2. Направить Положение, указанное в п. 1 настоящего Решения, Главе городского поселения Можайск для подписания и обнародования.

3. Опубликовать настоящее Решение с приложением в газете "Новая жизнь" и разместить на официальном сайте городского поселения Можайск.

4. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.

Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Можайск

И.С. Сидоров

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной
службы в администрации городского поселения Можайск
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Можайск
Можайского муниципального района Московской области
от 16 февраля 2010 г. N 26/7)

1. Общие положения

1.1. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации городского поселения Можайск (далее - Положение) определяет порядок формирования кадрового резерва и порядок работы с лицами, включенными в кадровый резерв.

1.2. Кадровый резерв представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы, за счет которых формируется кадровый резерв (далее - резервная муниципальная должность), а также лица, прекратившие полномочия или уволенные с муниципальной службы, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или по сокращению штатов.

1.3. Отбор кандидатов в резерв выдвижения и первичную оценку их деловых и личных качеств осуществляет отдел муниципальной службы и кадров администрации городского поселения Можайск.

1.4. Оформление документов, необходимых для принятия главой городского поселения Можайск решения о включении сотрудника в резерв выдвижения, производит отдел муниципальной службы и кадров администрации городского поселения Можайск на основании письменных представлений начальников отделов администрации городского поселения Можайск (далее - администрация).

1.5. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации (далее - муниципальная должность);

- улучшения качественного состава муниципальных служащих администрации;

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах администрации;

- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

Работа с кадровым резервом проводится в целях:

- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- сокращения периода адаптации муниципальных служащих при вступлении в должность.

1.6. Принципы формирования кадрового резерва:

- объективность;

- зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;

- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.7. В администрации формируются следующие виды кадрового резерва:

- перспективный кадровый резерв;

- кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;

- кадровый резерв из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы.

1.8. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Кадровый резерв формируется ежегодно по состоянию на 1 января отделом муниципальной службы и кадров администрации по каждому функциональному органу с последующим объединением в единый кадровый резерв администрации на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале администрации.

1.10. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждому виду, указанному в п. 1.8 настоящего Положения. Решение о дополнении кадрового резерва и исключении из него оформляется распоряжением главы городского поселения Можайск.

1.11. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом муниципальных служащих выполняет отдел муниципальной службы и кадров администрации.

1.12. В целях обеспечения контроля и учета на специалистов, зачисленных в кадровый резерв, оформляется "Карта специалиста резерва" (приложение N 1), которая хранится в отделе муниципальной службы и кадров администрации по правилам ведения и хранения документов, содержащих персональные данные работника.

2. Порядок формирования и работы с перспективным кадровым резервом

2.1. Перспективный кадровый резерв формируется из числа студентов старших курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - образовательное учреждение), обучающихся по специальности, совпадающей со специализацией муниципальных должностей, и прошедших соответствующие отборочные мероприятия.

2.2. Предварительный отбор кандидатов в перспективный кадровый резерв производится путем проведения специальных отборочных мероприятий. Виды и формы отборочных мероприятий определяются отделом муниципальной службы и кадров администрации.

2.3. Функциональные органы администрации до 1 августа разрабатывают и представляют в отдел муниципальной службы и кадров администрации план ознакомительной практики в соответствующем функциональном органе кандидатов в перспективный кадровый резерв. Общий план работы с кандидатами в перспективный кадровый резерв разрабатывается отделом муниципальной службы и кадров администрации на каждый учебный год и утверждается главой городского поселения Можайск до 1 сентября текущего года.

2.4. Отбор в состав перспективного кадрового резерва из числа кандидатов в него производится на основе отзывов руководителей ознакомительной практики кандидатов в перспективный кадровый резерв, а также результатов конкурсных мероприятий плана работы с кандидатами в перспективный кадровый резерв. Отзыв руководителя ознакомительной практики кандидата в перспективный кадровый резерв должен содержать заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на включение в состав перспективного кадрового резерва.

2.5. Состав перспективного кадрового резерва с распределением лиц, включенных в него, по функциональным органам администрации утверждается распоряжением главы городского поселения Можайск до 1 июня последующего после набора кандидатов года на основании представления отдела муниципальной службы и кадров администрации.

2.6. Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, могут быть зачислены в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей в порядке, установленном настоящим Положением. Включение в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей является основанием для исключения из перспективного кадрового резерва.

2.7. Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, при решении вопроса о назначении на муниципальную должность в результате проведения конкурса при прочих равных условиях имеют преимущество перед остальными конкурсантами, за исключением конкурсантов, входящих в иные виды кадрового резерва.

3. Порядок формирования кадрового резерва
на замещение муниципальных должностей

3.1. Кадровый резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы в администрации формируется из числа:

- муниципальных служащих;

- руководителей и специалистов городских предприятий, учреждений, организаций;

- лиц, включенных в состав перспективного кадрового резерва;

- лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы;

- лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора (далее - претенденты на замещение муниципальных должностей).

3.2. В состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной муниципальной должности, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.

3.3. Из лиц, включенных в состав перспективного кадрового резерва, может формироваться кадровый резерв на замещение младших и старших муниципальных должностей соответствующей получаемой или полученной ими специальности.

3.4. Формирование кадрового резерва на замещение муниципальных должностей включает в себя следующие этапы:

- составление перечня муниципальных должностей, на которые формируется указанный кадровый резерв;

- составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;

- оценка и отбор в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;

- составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей.

3.5. Перечень муниципальных должностей, на которые формируется кадровый резерв на замещение муниципальных должностей, составляется отделом муниципальной службы и кадров администрации. В обязательном порядке в администрации формируется кадровый резерв на замещение главных, ведущих, старших и младших (за исключением советника главы городского поселения Можайск) муниципальных должностей муниципальной службы.

3.6. Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение главных, ведущих, старших и младших муниципальных должностей (далее - список кандидатов) осуществляется отделом муниципальной службы и кадров администрации на основании предложений заместителей главы администрации, руководителей функциональных органов администрации, рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий. На одну муниципальную должность может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей из числа лиц, указанных в п. 3.1 настоящего Положения. Предложения для включения лица (лиц) в список кандидатов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей направляются в отдел муниципальной службы и кадров администрации ежегодно до 1 мая текущего года (приложение N 2). Ежегодно до 1 мая текущего года руководители функциональных органов администрации проводят анализ кадрового резерва на замещение муниципальных должностей, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.

3.7. Состав лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей (согласно утвержденному перечню муниципальных должностей), утверждается распоряжением главы городского поселения Можайск ежегодно до 1 июня текущего года на основании представления отдела муниципальной службы и кадров администрации.

3.8. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей на текущий календарный год, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной муниципальной должности и на последующие годы.

3.9. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение муниципальных должностей, могут быть исключены в течение текущего года из его состава на следующих основаниях:

- при наложении дисциплинарного взыскания на весь период его действия;

- при отказе от прохождения подготовки, переподготовки и (или) повышения квалификации;

- при привлечении к уголовной или административной ответственности;

- при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва на замещение муниципальных должностей;

- при отказе от занятия соответствующей вакантной муниципальной должности.

Решение об исключении лица из состава кадрового резерва на замещение муниципальной должности принимается главой городского поселения Можайск по представлению отдела муниципальной службы и кадров администрации, согласованному с руководителем соответствующего функционального органа администрации.

3.10. Назначение на муниципальную должность лиц, включенных в кадровый резерв на замещение конкретной муниципальной должности, осуществляется в случае образования вакансии поданной муниципальной должности.

3.11. При решении вопроса о назначении на муниципальную должность по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной муниципальной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.

4. Порядок формирования кадрового резерва из числа лиц, прекративших
полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы

4.1. В кадровый резерв из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы, включаются:

- лица, уволенные с муниципальной службы в связи с ликвидацией функционального органа администрации или по сокращению штатов (далее - сокращенные муниципальные служащие);

- лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий (далее - лица, замещавшие выборные муниципальные должности);

- лица, замещавшие муниципальные должности муниципальной службы и прекратившие полномочия в связи с истечением установленного срока полномочий лиц, замещавших выборные муниципальные должности.

4.2. Отдел муниципальной службы и кадров администрации в течение месяца со дня увольнения лиц, указанных в п. 4.1 настоящего Положения, формируют список лиц, включенных в кадровый резерв из числа муниципальных служащих, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы, и направляют его на утверждение главе городского поселения Можайск.

4.3. Правовое положение муниципальных служащих, указанных в п. 4.1 настоящего Положения, определяется в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и нормативными правовыми актами администрации.

4.4. Муниципальные служащие, включенные в состав кадрового резерва из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы, находятся в кадровом резерве до поступления вновь на муниципальную службу в администрации, но не более одного года.

4.5. Муниципальные служащие, указанные в п. 4.1 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей в порядке, установленном данным Положением. Включение их в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей является основанием для исключения из кадрового резерва из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы.

4.6. Лица, включенные в состав кадрового резерва из числа лиц, прекративших полномочия и (или) уволенных с муниципальной службы, при решении вопроса о назначении на муниципальную должность по результатам проведения конкурса при прочих равных условиях имеют преимущество перед другими конкурсантами, за исключением лиц, находящихся в кадровом резерве на замещение муниципальных должностей.

4.7. Лица, включенные в резерв на замещение муниципальных должностей, имеют преимущество при приеме на вакантную муниципальную должность в случае, если они к моменту замещения должности обладают необходимыми профессиональными и иными качествами, определенными для данной муниципальной должности. Прием на работу осуществляется согласно действующему законодательству.

4.8. Лица, включенные в кадровый резерв, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы администрации при отсутствии ограничений, предусмотренных Положением о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в администрации городского поселения Можайск.

5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в администрации системы подготовки и переподготовки кадров и предусматривается при формировании бюджета городского поселения Можайск.

5.2. Подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится по плану индивидуальной подготовки кандидата резерва выдвижения (далее - индивидуальный план подготовки) (приложение N 3), в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в кадровый резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства. В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:

- обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;

- решение отдельных вопросов по профилю должности;

- исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве;

- участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний и получения практических навыков в соответствии со специализацией муниципальной должности, на которую состоит в резерве.

Мероприятия по индивидуальной подготовке могут включать в себя специальную и общую подготовку. Специальная подготовка - это изучение нормативных правых актов (федерального, областного и местного значения), регулирующих деятельность органов местного самоуправления, анализ деятельности органов местного самоуправления и подготовки материалов по ее совершенствованию. Общая подготовка - это принятие участия в разработке различных программ, проектов муниципальных правовых актов городского поселения Можайск, участие в семинарах, совещаниях (по согласованию с непосредственным руководителем). Кандидату необходимо также представить руководителю подготовки сводный отчет об исполнении настоящего Плана

5.3. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв на замещение муниципальной должности, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств бюджета городского поселения Можайск.

5.4. Заместители главы администрации, руководители функциональных органов администрации осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв. Руководители функциональных органов администрации составляют для лиц, включенных в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей своего функционального органа, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, делают ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной муниципальной должности.

5.5. Отдел муниципальной службы и кадров администрации:

- разрабатывает методические рекомендации по методам и формам работы с кадровым резервом;

- организует изучение действующего законодательства Российской Федерации, Московской области, органов местного самоуправления городского поселения Можайск;

- готовит, в случае необходимости, проекты распоряжений администрации о направлении муниципальных служащих на подготовку, переподготовку, повышение квалификации;

- вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.

5.6. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет глава городского поселения Можайск, который несет полную ответственность за формирование и подготовку резерва; ставит задачи перед руководителями функциональных органов администрации по организации работы с кадровым резервом и осуществляет через отдел муниципальной службы и кадров администрации контроль за их исполнением; заслуживает отчеты руководителей функциональных органов администрации о работе с кадровым резервом, оценивает ее состояние и эффективность.

Глава городского поселения Можайск

И.В. Сунгуров

Приложение N 1

к Положению о кадровом резерве для замещения

вакантных должностей муниципальной службы

в администрации городского поселения Можайск

                     Карта специалиста резерва

   ________________________________________________ на должность

   _____________________________________________________________

                      фамилия, имя, отчество

1.	Год, число и месяц рождения
2.	Место рождения
3.	Образование
4.	Окончил (когда, что)
5.	Специальность по образованию
6.	Квалификация по диплому
7.	Ученая степень, звание
8.	Знание иностранных языков
9.	Является ли депутатом
10.	Имеет ли государственные награды (когда, какие)
11.	Поездки за границу (когда, где)
12.	Повышал ли квалификацию (когда, где)
13.	Где обучается в настоящее время
14.	Замещаемая должность
15.	Домашний адрес
16.	Служебный и домашний телефон
17.	Дата включения в резерв

                          Работа в прошлом

Годы работы	Должность с указанием предприятия, организации, учреждения	Место нахождения предприятия, организации, учреждения

Руководитель функционального органа администрации

городского поселения Можайск

____________________________

         Подпись

"____" _____________ 20___ г.

Характеристика прилагается.

Приложение N 2

к Положению о кадровом резерве для замещения

вакантных должностей муниципальной службы

в администрации городского поселения Можайск

                            Список

        кандидатов в кадровый резерв муниципальной службы

              наименование функционального органа

        _________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Должность, место работы	Дата рождения	Образование, специальность	На какую муниципальную должность рекомендуется	Дата зачисления в резерв
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.

Руководитель функционального органа администрации

городского поселения Можайск

____________________________

          Подпись

Приложение N 3

к Положению о кадровом резерве для замещения

вакантных должностей муниципальной службы

в администрации городского поселения Можайск

   План индивидуальной подготовки кандидата резерва выдвижения

___________________________________________ на 20___ г.

                     Ф.И.О.

N п/п	Мероприятия по индивидуальной подготовке	Предлагаемый срок исполнения	Отметка об исполнении
1.	2.	3.	4.