Решение Совета депутатов городского поселения Северный Талдомского муниципального района Московской области от 25 апреля 2007 г. N 25/25 "О принятии проекта Положения о порядке предоставления земельных участков, не связанных со строительством" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского поселения Северный
Талдомского муниципального района Московской области
от 25 апреля 2007 г. N 25/25
"О принятии проекта Положения о порядке предоставления земельных участков, не связанных со строительством"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2010 г.

Совет депутатов городского поселения Северный решил:

1. Принять проект Положения о порядке предоставления земельных участков, не связанных со строительством (прилагается).

2. Направить проект Положения о порядке предоставления земельных участков, не связанных со строительством, главе городского поселения Северный Л.Н. Скибиной для подписания.

Председатель Совета депутатов городского поселения Северный

В.М. Баканов

Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2010 г.

Настоящее положение определяет порядок предоставления на территории городского поселения Северный земельных участков из состава земель, находящихся в собственности муниципального образования (далее - муниципальной собственности), юридическим, физическим лицам для целей, не связанных со строительством.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 15.12.98 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 24.07.02 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 07.07.03 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федеральным законом от 11.07.03 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "О землеустройстве", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.02 N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.02 N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства", Уставом городского поселения Северный.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует читать "от 15.04.1998"; дату Федерального закона N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" следует читать "от 11.06.2003"

Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" признан утратившим силу

Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 501 постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 г. N 396 "Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства" признано утратившим силу

1.2. Настоящее Положение устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в т.ч. порядок подачи заявлений и принятия решений.

1.3. Настоящее Положение является открытым для физических и юридических лиц.

Администрация городского поселения Северный (далее - местная администрация) обеспечивает возможность ознакомления с настоящим Положением путем его опубликования и создания условий для ознакомления с ним.

Положение обязательно для граждан и юридических лиц по вопросам земельных отношений на территории городского поселения Северный.

1.4. Все земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предусмотренные к отводу для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование.

В постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно или за плату по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации в зависимости от градостроительной ситуации. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения садоводства или подсобного хозяйства площадью, не превышающей максимальные размеры, установленные Законом Московской области, в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены как гражданам индивидуально, так и для коллективного пользования некоммерческим организациям, объединившим граждан на добровольных началах, для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач. В указанном случае заявление о предоставлении испрашиваемого земельного участка подается от имени юридического лица-некоммерческой организации.

1.5. Предоставление земельных участков осуществляется:

- без проведения торгов;

- с проведением торгов.

1.6. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства, организации уличной торговли (в соответствии с градостроительной документацией), оказания услуг, выполнения работ, размещения наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения и иных целей, не предполагающих строительства. Земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет, определен вид разрешенного использования земельного участка, независимым оценщиком определена начальная цена земельного участка или величина арендной платы.

1.7. Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.

1.8. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством, в т.ч. определенных настоящим Положением.

Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества и животноводства осуществляется в общем порядке.

1.9. Учет находящихся в муниципальной собственности земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Положением ведет специалист местной администрации, контролирующий вопросы землепользования и охраны окружающей среды.

1.10. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством.

1.11. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для целей, не связанных со строительством, реализуют свои права и исполняют обязанности в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок рассмотрения заявок и принятия решений

2.1. Перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством является открытым, и ознакомиться с ним может каждый желающий.

В перечень могут быть включены только прошедшие кадастровый учет земельные участки, на которые в установленном законодательством порядке зарегистрировано право муниципальной собственности.

Включение земельных участков различных категорий земель в перечень осуществляется с учетом их правового режима и особенностей предоставления в собственность или аренду, установленных законодательством.

2.2. В перечне должны содержаться сведения о земельных участках, включающие кадастровый номер, местоположение, площадь, вид угодий, вид разрешенного использования, имеющиеся ограничения и обременения, начальную стоимость земельного участка. Начальная стоимость земельных участков определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.3. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении указанных в перечне земельных участков вправе обратиться с заявлением установленной формы (Приложение 1)<*>) о предоставлении земельного участка в собственность или аренду на имя главы городского поселения Северный.

2.4. К заявлению граждан прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка-документы, подтверждающие наличие указанного права;

- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.

К заявлению юридических лиц прилагаются:

- копии учредительных документов;

- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);

- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;

- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.

2.5. Зарегистрированное в Журнале заявлений на предоставление земельных участков, для целей, не связанных со строительством, заявление направляется Главе городского поселения для принятия одного из следующих решений.

- о предоставлении земельного участка без проведения торгов (при наличии и в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения);

- о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения);

- об отказе в предоставлении земельного участка (в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам (предполагаемая цель использования земельного участка не соответствует установленному для него правовому режиму и т.д.). Указанное решение направляется заявителю и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

2.6. При истребовании одного земельного участка несколькими заявителями подлежат оценке следующие обстоятельства:

- соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной заявителем, видам разрешенного использования, а также территориальной зоне, определенной генеральным планом застройки поселения;

- соответствие площади земельного участка, испрашиваемого заявителем, установленным предельным размерам;

- наличие в соответствии с гражданским законодательством преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок;

- первоочередность подачи заявления;

- проживание на территории городского поселения Северный;

- отсутствие у заявителя задолженности по арендной плате за землю;

- иные, по усмотрению уполномоченного органа.

2.7. При равных условиях преимущественно отдается многодетным семьям и инвалидам.

2.8. Для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка Главе городского поселения отводится двухнедельный срок. При этом к решению о предоставлении испрашиваемого земельного участка на том или ином праве должен быть приложен проект его границ.

3. Предоставление земельных участков без проведения торгов

3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.

3.2. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в муниципальной собственности, предоставляется в аренду для целей, не связанных со строительством, в порядке, установленном настоящим разделом, только в случае, если имеется одно заявление, при условии предварительного и заблаговременного опубликования соответствующей информации.

3.3. Уполномоченный орган (должностное лицо, предусмотренные п. 1.9 настоящего Положения) направляет решение о предоставлении земельного участка либо мотивированный отказ заявителю в течение трех дней с момента его принятия. Решение об отказе может быть обжаловано заявителем в установленном законом порядке.

3.4. Уполномоченный орган в недельный срок после принятия решения о предоставлении земельного участка заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка.

3.5. Правоприобретатель в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды более 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации и копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок предоставляются в местную администрацию для внесения изменений в Перечень, предусмотренный п. 2.1. настоящего Положения.

3.6. Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются решением главы муниципального образования.

4. Заключительные положения

4.1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных законодательством.

4.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.

Принято решением Совета депутатов

городского поселения Северный

от 25 апреля 2007 г. N 25/25

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Северный Талдомского муниципального района Московской области от 24 февраля 2010 г. N 2/2 Положение, утвержденное настоящим решением, дополнено приложением 1, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Приложение 1

Таблица коэффициентов,
учитывающих условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке

N п/п	Условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке	Коэф-т Кд	Коэф-т Пкд	Коэф-т Км
1.	Банковская деятельность	6	1,5	2
2.	Рекламная деятельность, размещение рекламы	6	2	1
3.	Охранная деятельность	6	3	2
4.	Страховая деятельность	6	3	2
5.
6.
7.	Гостиница	6	2	1
8.	Мотель	4,2	1	2
9.	Площадка для кемпинга	4,2	1	2
10.	Ресторан, кафе, бар	4,2	1	2
11.	Предприятия обществ, питания, обслужив, учреждения образования	1,5	1	1
12.	Предприятия обществ, питания, за исключением указанных в строках 10 и 11	3	1	1
13.	Организация платного досуга и отдыха, включая занятия спортом и представление услуг лечебно-оздоровительного характера, за исключением указанных в строке 31	2,5		2
14.	Складская деятельность	4,2	1	1
15.	Терминал	4,2		1
16.	Автосервис	4,2	1	2
17.	Платная автостоянка и парковка	2,5	1	2
18.	Личный гараж, гаражно-строительный кооператив, включая земли общего пользования	1	1	1
19.	Автозаправочная станция, база горюче-смазочных материалов, оптовая торговля твердым, жидким и газообразным топливом и смежной продукцией	6	3	2
20.	Промышленная, производственная, научно-производственная деятельность, за исключением добычи полезных ископаемых и природных ресурсов	1,1		1
21.	Добыча полезных ископаемых и природных ресурсов	1,1	1	1
22.	Предприятия связи, за исключением базовых станций сотовой связи	1,1	1	1
23.	Предприятия промышленности строительных материалов и организации строительства	1,1		1
24.	Предприятия бытового обслуживания	1,5	1	1
25.	Предприятия транспорта и дорожного хозяйства	1,1	1	1
26.	Базовая станция сотовой связи	10	3	6
27.	На период строительства (реконструкции), кроме жилищного строительства, но не более чем на три года с даты подписания договора аренды земельного участка. В случае если стороны установили, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, - с даты возникновения арендных отношений земельного участка. В случае, если Кд по основному виду деятельности меньше 1.5, то применяется Кд по основному виду деятельности.	1,5	1	1
28.	Земельный участок предоставлен гражданину под индивидуальный жилой дом, в том числе на период его строительства, земельный участок, предоставленный товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, собственникам помещений в многоквартирном доме.	1	1	1
29.	Земельный участок предоставлен юридическому лицу для многоэтажного жилищного строительства {от 4-х этажей включительно)	4,2	0,5	1
30.	Земельный участок предоставлен юридическому лицу для малоэтажного строительства (до 4-х этажей) и индивидуального жилищного строительства, в том числе на весь период строительства.	3	0,5	1
31.	Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, за исключением указанных в строке 38, унитарные предприятия и учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты, ветеринарии, культуры, физкультуры и спорта, за исключением указанных в строке 47	1	1	1
32.	Организация досуга и отдыха детей и подростков, парки отдыха	1	1	1
33.	Земельный участок предоставлен для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, ЛПХ, включая земли общего пользования	1	1	1
34.	Земельный предоставлен для с/х производства, в том числе растениеводства, животноводства, рыболовства, рыбоводства, охоты сенокошения, выпаса скота, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства	1	1	1
35.	Земельный участок предоставлен религиозной организации для осуществления любых видов деятельности, предусмотренных ее уставом, за исключением предпринимательской деятельности	1	1	1
36.	Объекты и территории мобилизационного назначения, включая склады для хранения всех видов моб. запасов (резервов)	1	1	1
37.	На земельном участке расположен объект государственной или муниципальной собственности, находящейся на балансе организации, созданной в процессе приватизации, если приватизация этого объекта запрещена и он расположен обособленно от имущественного комплекса организации	1	1	1
38.	Полигон бытовых отходов	10	1	1
39.	Объекты транспортных систем естественных монополий	1	1	1
40.	Линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, нефте-, газо-, и иные трубопроводы, железнодорожные линии, другие подобные сооружения)	1,1	1	1
40.1.	Земельный участок предоставлен для размещения объектов водоснабжения, гидротехнических, водонапорных и сливных сооружений, насосных станций, артезианских скважин, водонапорной сети, водоочистительных (фильтровальных) сооружений, канализационных очистных сооружений, трансформаторных подстанций и иных подстанций, газораспределительных пунктов, котельных, а также иных объектов, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, за исключением случаев, указанных в строках 21 и 40	1,0	1	1
41.	Торговля, кроме торговли в киосках, палатках, торговых павильонах, рынков, ярмарок	4,2	2,0	1
42.	Рынок продовольственный, вещевой, садовый, стройматериалов, ярмарка	4,2	2,0	1
43.	Рынок автомобильный и запасных частей	6,0	2,0	1
44.	Киоск, палатка, торговый павильон по продаже продовольственных товаров, включая подакцизные, или по продаже товаров смешанного ассортимента	4,2	2,0	1
45.	Киоск или палатка горсправки, гортранса, период, печати, мороженого, прохладительных (безалкогольных) напитков, продовольст. товаров, за исключением подакцизных, быстрого питания, театральная касса	2,5	2,0	1
46.	Магазин "Ветеран"	1	1	1
47.	Аптеки, аптечные пункты, аптечные киоски	4,2	1	1
48.	Прочие виды некоммерческой деятельности	1,5	1	1
49.	Прочие виды коммерческой деятельности	3	2,0	1
50.	Размещение кладбища: в черте городских поселений - 1,03 руб. за кв. м в черте сельских поселений - 0,57 руб. за кв. м.
51.	Для закрытых кладбищ, независимо от их места размещения - 0,05 руб. за кв. м.

Примечание: В случае когда Кд = 1.1 или 1, - корректирующий коэффициент не применяется, за исключением размещения на земельном участке платной автомобильной дороги общего назначения.

Изменения, внесенные в настоящее решение# распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.