Определение Московского областного суда от 25 сентября 2009 г. по делу N 33-17756 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба и кассационное представление - без удовлетворения, поскольку судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме установлены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности. Доводы кассационной жалобы и кассационного представления не опровергают выводы суда, а потому не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого решения (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 25 сентября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-17756

Ж. обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить решение территориальной избирательной комиссии г. Котельники Московской области от 04.09.2009 года N 239 "О регистрации М. кандидатом на должность главы городского округа Котельники Московской области".

В обоснование требований заявитель указал, что оспариваемое решение избирательная комиссия вынесла неправомерно, так как документы от Московского областного отделения политической партии ЛДПР в соответствии с пп. 10, 12, 14 ст. 35 Федерального закона N 67-ФЗ от 12.06.2002 г. и пп. 3, 5, 8, 10 ст. 25, пп. 7, 8 ст. 26 Закона Московской области поданы неуполномоченным лицом - самим кандидатом М., кандидатом документально не подтверждено членство в политической партии, а также статус в ней, указанный в заявлении о согласии баллотироваться. Также заявитель указал, что в выписке из протокола конференции регионального отделения ЛДПР, представленной М. в избирательную комиссию, в решении по вопросу повестки дня "назначение уполномоченных представителей партии в избирательных комиссиях и наделение из соответствующими полномочиями" неверно внесены сведения о представителе (паспортные данные, место работы И.); в заявлении о согласии баллотироваться кандидат не указал место работы, в адресе места жительства не указан субъект, в сведениях о доходе и имуществе не указан размер дохода, не указано участие в юридическом лице, в написании места нахождения земельного участка и квартиры не указан субъект.

Представитель Ж. настаивал на удовлетворении заявления.

М. возражал против удовлетворения заявления, указав, что избирательная комиссия своевременно не указала ему на какие-либо нарушения законодательства при оформлении документов, чем лишила его права на внесение уточнений и дополнений, о том, что данные документы мог подать в комиссию только уполномоченный представитель, ему не сказали.

Представитель территориальной избирательной комиссии г. Котельники оставила разрешение данного заявления на усмотрение суда.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 16 сентября 2009 года в удовлетворении заявления было отказано.

В кассационной жалобе Ж. просит об отмене указанного судебного постановления.

В кассационном представлении Люберецкий городской прокурор просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и кассационного представления, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Пункт 24 ст. 38 указанного Федерального закона содержит основания отказа в регистрации кандидата.

Судом установлено, что М., выдвинутый политической партией "Либерально-демократическая партия России", 21 августа 2009 года представил в избирательную комиссию документы от Московского областного отделения политической партии ЛДПР на выдвижение кандидата на должность главы городского округа Котельники, а именно: протокол конференции избирательного объединения, копию устава, письменные согласия лиц, назначенных уполномоченными представителями, заявление о согласии баллотироваться, сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе кандидата, копия паспорта, копия диплома об образовании, справка с места работы, справка о принадлежности к партии.

Решением территориальной избирательной комиссии города Котельники Московской области от 04.09.2009 г. N 239 М. зарегистрирован кандидатом на должность главы городского округа Котельники Московской области.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к правильному выводу о том, что основания, по которым заявитель просил отменить решение территориальной избирательной комиссии от 04 сентября 2009 года о регистрации кандидата М., не влекут отмену данного решения комиссии.

При этом суд правильно указал, что действующим законодательством о выборах не предусмотрено такого основания для отмены решения избирательной комиссии, как подача документов от избирательного объединения неуполномоченным лицом.

Кроме того, суд при разрешении данного спора правильно признал несостоятельными доводы Ж. о том, что М. не подтвердил документально статус координатора местного отделения партии ЛДПР, в его заявлении о согласии баллотироваться не указано место работы, а в адресе места жительства - субъект РФ, также в выписке из протокола конференции регионального отделения ЛДПР неверно внесены паспортные данные и место работы И., в заявлении М. о согласии баллотироваться в кандидаты указана должность, но не указано место работы, поскольку избирательная комиссия недостатков в представленных М. документах не выявляла, в установленный срок до принятия решения об этом М. не уведомляла. Нарушив право М. на внесение изменений и дополнений в представленные документы (п. 1.1 ст. 38 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), избирательная комиссия не могла отказать М. в регистрации кандидатом на должность главы городского округа Котельники Московской области.

Следовательно, вывод суда об отказе в удовлетворении заявления Ж. является правильным, а постановленное решение - законным и обоснованным.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы кассационной жалобы и кассационного представления не опровергают выводы суда, а потому не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 16 сентября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу и кассационное представление - без удовлетворения.