Определение Московского областного суда от 25 сентября 2009 г. по делу N 33-17569 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку из 24 подписей избирателей в подписных листах, представленных в муниципальную избирательную комиссию, 16 подписей являются недействительными. Доводы кассационной жалобы не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке его выводов (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 25 сентября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-17569

К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения муниципальной избирательной комиссии муниципального образования "Городское поселение Старая Купавна" Ногинского муниципального района Московской области от 04.09.09 г. N 9/3 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Старая Купавна" Ногинского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу N 8, о регистрации кандидатом на указанную должность. Свое заявление мотивировала, что ей было отказано в регистрации на том основании, что все подписи избирателей, собранных в поддержку ее выдвижения, были признаны недействительными на основании п. 4 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", с чем она не согласна.

Представитель муниципальной избирательной комиссии муниципального образования "Городское поселение Старая Купавна" Ногинского муниципального района Московской области с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на те обстоятельства, что в результате проверки подписных листов было выявлено, что кандидатом в подписном листе не было указано полное место жительства кандидата, и в адресе места жительства избирателей не был указан район.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 16.09.09 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, К. подала на него кассационную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством дела установлено, что решением муниципальной избирательной комиссии муниципального образования "Городское поселение Старая Купавна" Ногинского муниципального района Московской области от 04.09.09 г. N 9/3 К. было отказано в регистрации кандидатом на должность депутата Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Старая Купавна" Ногинского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу N 8 на основании подп. 6, 9 п. 12 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", поскольку количество подписей избирателей, собранных в поддержку ее выдвижения, не отвечает требованиям ст. 27 указанного Закона Московской области.

В соответствие с п. 5 ст. 27 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 3-8 к Закону. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

Понятие адреса места жительства для целей избирательного права содержится в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Адрес места жительства - это адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин РФ зарегистрирован в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

В соответствии с п. 12 подп. 4 ст. 28 указанного Закона Московской области недействительными считаются подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист.

В представленных кандидатом в муниципальную избирательную комиссию подписных листах в сведениях об адресе места жительства 16 избирателей не был указан район (Ногинский муниципальный район), поэтому на основании п. 12 подп. 4 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" 16 подписей избирателей являются недействительными.

Поскольку кандидат представил в муниципальную избирательную комиссию подписные листы с 24 подписью избирателей, из которых 16 подписей избирателей являются недействительными, а необходимым для регистрации кандидата являлись 22-24 достоверных подписи избирателей, то на основании п. 22 подп. "д" ст. 38 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан РФ" и п. 22 подп. 5 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" кандидат не мог быть зарегистрирован.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 24 подп. "д" ст. 38 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан РФ"

При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Ногинского городского суда Московской области от 16 сентября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу К. - без удовлетворения.