Определение Московского областного суда от 29 сентября 2009 г. по делу N 33-17964 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применен и истолкован закон, нарушений норм процессуального права не допущено. Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе и кассационном представлении, не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке его выводов (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 29 сентября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-17964

С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии муниципального образования "Городское поселение Павловский Посад" Московской области от 07.09.09 г. N 214 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Московской области, о регистрации кандидатом в депутаты на указанную должность. Свое заявление мотивировала тем, что отказом в ее регистрации послужило то обстоятельство, что все подписи избирателей, собранные в поддержку ее выдвижения, были признаны недействительными на основании п. 3, 5 ст. 27 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", с чем она не согласна.

Представитель избирательной комиссии муниципального образования "Городское поселение Павловский Посад" Московской области с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на те обстоятельства, что форма представленных С. подписных листов не соответствовала требованиям приложения N 5 к Закону Московской области "О муниципальных выборах в Московской области"; что в преамбуле подписных листов отсутствовали сведения о месте жительства кандидата.

Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 16.09.09 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, С. подала на него кассационную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения представителя С., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством дела установлено, что решением избирательной комиссии муниципального образования "Городское поселение Павловский Посад" Московской области от 07.09.09 г. С. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Московской области в соответствии с подп. "д" п. 24 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан РФ" и подп. 5 п. 22. ст. 28 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", поскольку все представленные подписи избирателей, собранные в поддержку ее выдвижения, были признаны недействительными на основании подп. 12 п. 12 ст. 28 указанного Закона Московской области.

В соответствие с п. 5 ст. 27 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 3-8 к Закону. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

Понятие адреса места жительства для целей избирательного права содержится в п. 5 ст. 2 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Адрес места жительства - это адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин РФ зарегистрирован в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

В соответствии с п. 12 подп. 4 ст. 28 указанного Закона Московской области недействительными считаются подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист.

В представленных кандидатом в избирательную комиссию подписных листах в сведениях об адресе места жительства всех избирателей не был указан район (Павлово-Посадский муниципальный район), поэтому на основании п. 12 подп. 4 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" все подписи избирателей являются недействительными.

В соответствии с п. 12 подл. 12 ст. 28 указанного Закона Московской области недействительными считаются все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложениями 3-8 к настоящему Закону.

В представленных кандидатом в избирательную комиссию подписных листах в сведениях об адресе места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, также не был указан район, поэтому на основании п. 12 подп. 12 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" все подписи избирателей являются недействительными и по этому основанию.

Поскольку все подписи избирателей, представленные кандидатом в избирательную комиссию, являются недействительными, то на основании п. 22 подп. "д" ст. 38 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан РФ" и п. 22 подп. 5 ст. 28 Закона Московской области от 11.07.06 г. N 101/2006-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области" кандидату правомерно было отказано в регистрации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 24 подп. "д" ст. 38 Федерального закона от 12.06.02 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участи в референдуме граждан РФ"

При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно применил и истолковал закон, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе и кассационном представлении, не ставят под сомнение законность решения суда и сводятся к переоценке выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 16 сентября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу С. - без удовлетворения.