Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 25 декабря 2009 г. N 152 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Талдомского муниципального района"

В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования "Талдомский муниципальный район Московской области", в целях формирования на территории района единого порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Совет депутатов Талдомского муниципального района решил:

1. Утвердить Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Талдомского муниципального района (прилагается).

2. Направить указанный в п. 1 настоящего решения Порядок главе Талдомского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Опубликовать настоящее решение с приложением в районной газете "Заря".

4. Направить копию настоящего решения Комитету по образованию администрации Талдомского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Талдомского муниципального района.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы Талдомского муниципального района Е.М. Страхову.

Председатель Совета депутатов Талдомского муниципального района

А.С. Левшин

Глава Талдомского муниципального района

А.И. Белов

Порядок
создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Талдомского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Талдомского муниципального района
Московской области от 25 декабря 2009 г. N 152)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями), Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Талдомский муниципальный район Московской области" и определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации МОУ Талдомского муниципального района.

2. Муниципальным образовательным учреждением (далее - МОУ) в Талдомском муниципальном районе является некоммерческая организация, созданная органами местного самоуправления в целях реализации права граждан на образование, обеспечения гарантий общедоступности и безопасности общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и не преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

2. Порядок создания МОУ

1. Решение о создании МОУ принимается Советом депутатов Талдомского муниципального района в форме нормативно-правового акта при наличии необходимости создания такого МОУ.

2. Учредителем МОУ выступает муниципальное образование Талдомский муниципальный район в лице администрации Талдомского муниципального района.

3. Учредительным документом МОУ является его Устав.

Устав МОУ должен содержать:

- полное и сокращенное наименование МОУ;

- указание места нахождения МОУ;

- цели, предмет и виды деятельности МОУ;

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества МОУ;

- наименование органа управления МОУ;

- иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Устав МОУ утверждается постановлением главы Талдомского муниципального района.

5. В Устав МОУ могут вноситься изменения и дополнения, которые вносятся на основании постановления главы Талдомского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Права юридического лица у МОУ возникают с момента государственной регистрации МОУ.

7. МОУ находятся в собственности Талдомского муниципального района и финансируются за счет средств бюджета района.

8. Единоличным исполнительным органом МОУ является руководитель (директор), который назначается приказом Комитета по образованию администрации Талдомского муниципального района и ему подотчетен.

9. Уставная деятельность МОУ начинается с выдачи лицензии и свидетельства о государственной регистрации.

3. Порядок закрепления муниципального имущества

1. Имущество МОУ закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Состав имущества, закрепляемого за МОУ на праве оперативного управления, закрепляется договором администрации Талдомского муниципального района на основании постановления.

Право на имущество у МОУ возникает с момента передачи такого имущества МОУ, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или не установлено постановлением администрации Талдомского муниципального района или договором, в соответствии с которым за МОУ закрепляется переданное имущество.

МОУ не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим МОУ за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

3. В соответствии с учредительными документами МОУ может осуществлять приносящую доходы деятельность. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение МОУ и учитываются на отдельном балансе.

4. Излишнее, неиспользуемое имущество либо используемое не по назначению имущество может быть изъято. Изъятие имущества из оперативного управления МОУ производится на основании решения Совета депутатов Талдомского муниципального района.

4. Реорганизация МОУ

1. МОУ может быть реорганизовано по решению Совета депутатов Талдомского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Инициатива реорганизации МОУ может исходить от органов местного самоуправления, а также от МОУ как юридического лица.

3. Решение о реорганизации МОУ принимается Советом депутатов Талдомского муниципального района в форме нормативно-правового акта при наличии обоснования его реорганизации.

При этом в материалах должны содержаться следующие сведения:

- подробный финансовый анализ;

- оценка деятельности МОУ;

- обоснование необходимости осуществления реорганизации.

4. Реорганизация МОУ может осуществляться в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к МОУ юридического лица, не являющегося МОУ, создания автономного МОУ путем изменения типа существующего МОУ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. При слиянии МОУ права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему МОУ в соответствии с передаточным актом. Передаточный акт, разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного МОУ в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

При присоединении одного МОУ к другому к последнему переходят права и обязанности присоединенного МОУ в соответствии с передаточным актом.

При разделении МОУ его права и обязанности переходят к вновь возникшим МОУ в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из МОУ одного или нескольких МОУ к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного МОУ в соответствии с разделительным балансом.

При преобразовании МОУ одного вида в МОУ другого вида к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного МОУ в соответствии с передаточным актом.

6. Передаточный акт и разделительный баланс готовит администрация Талдомского муниципального района в лице Комитета по образованию администрации Талдомского муниципального района. Передаточный акт и разделительный баланс должны быть утверждены главой Талдомского муниципального района. Государственную регистрацию вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц осуществляют руководители МОУ.

7. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного МОУ, вновь возникшие МОУ несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного МОУ.

8. МОУ считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации МОУ в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

5. Ликвидация МОУ

1. МОУ может быть ликвидировано:

- по решению Совета депутатов Талдомского муниципального района;

- по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативно-правовыми актами.

2. Ликвидация сельского МОУ может быть только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным МОУ.

3. Ликвидация МОУ влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4. Инициатива ликвидации МОУ может исходить от органов местного самоуправления, самого МОУ как юридического лица.

5. Решение о ликвидации МОУ принимает Совет депутатов Талдомского муниципального района в форме нормативно-правового акта при наличии обоснования его ликвидации.

В обосновании должны содержаться следующие сведения:

- подробный финансовый анализ;

- оценка деятельности МОУ;

- обоснование необходимости осуществления ликвидации.

6. В случае принятия решения о ликвидации МОУ администрация Талдомского муниципального района в лице Комитета по образованию администрации Талдомского муниципального района обязана незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что МОУ находится в процессе ликвидации.

7. Учредитель назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В состав ликвидационной комиссии в обязательном порядке включается представитель Комитета по управлению имуществом Талдомского муниципального района.

Полномочия по управлению делами МОУ переходят с момента назначения ликвидационной комиссии. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого МОУ выступает в суде по доверенности.

8. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации МОУ, порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев, принимает меры по погашению дебиторской и кредиторской задолженности.

9. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается главой Талдомского муниципального района. Глава Талдомского муниципального района может делегировать полномочие по утверждению ликвидационного баланса Комитету по образованию администрации Талдомского муниципального района.

10. Ликвидация МОУ считается завершенной, а МОУ - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

11. После завершения ликвидации вся документация МОУ, в том числе кадровая, передается на хранение в администрацию Талдомского муниципального района в лице Комитета по образованию администрации Талдомского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.