Протест Прокурора г.Сургута от 17 августа 2001 г. N 1/4031 на постановление N 185 от 24.10.2000 г. "Об утверждении Положения о порядке регулирования цен и тарифов на услуги по погребению и похоронному делу, погребальные принадлежности на территории г. Сургута"

Мэру города Сургута

Сидорову А.Л.

Постановлением мэра города Сургута N 185 от 24.10.2000 г. утверждено Положение о порядке регулирования цен и тарифов на услуги по погребению и похоронному делу, погребальные принадлежности на территории города Сургута.

Положение регулирует порядок формирования цен и тарифов на гарантированный перечень услуг по погребению и похоронному делу и соответствующие услуги, предоставляемые сверх гарантированного перечня, исходя из предельного уровня рентабельности к себестоимости услуг, фиксированных тарифов на отдельные услуги по погребению, предельных размеров торговых надбавок на погребальные принадлежности т.п., и распространяется на предприятия, находящиеся в муниципальной собственности.

Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Закона ХМАО от 20 июня 2001 года N 51-оз "О регулировании и контроле за ценами в Ханты-Мансийском автономном округе", Правительство Ханты-Мансийского автономного округа осуществляет регулирование и контроль цен на отдельные виды продукции в Ханты-Мансийском автономном округе в соответствии с законодательством. Действие указанной нормы распространяется на юридических лиц всех форм собственности и граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

Согласно ст.ст. 12, 21 указанного выше закона, именно Правительство Ханты-Мансийского автономного округа в пределах предоставленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации полномочий, проводит государственную ценовую политику в автономном округе, утверждает цены и тарифы, скидки и надбавки на продукцию, товары и услуги, устанавливая фиксированные и предельные цены, предельные уровни рентабельности по отдельным видам продукции, предельные размеры снабженческо-бытовых и торговых надбавок, наценок, порядок декларирования цен и их изменения и порядок предварительного уведомления о предстоящем изменении цен, в соответствии с перечнем.

Ритуальные услуги включены в утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.03.95 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства ХМАО от 01.02.2001 года N 17-п "О регулировании цен (тарифов на продукцию (товары, услуги) в автономном округе" утверждены и действуют методы регулирования цен на продукцию (услуги) по погребению и похоронному делу (приложение к постановлению 17-п от 01.02.2001 г).

Более того, пункт 3 ст. 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" закрепляет право определять стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, только органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, постановление, предоставляющее органам местного самоуправления осуществлять деятельность по регулированию цен и тарифов на услуги по погребению и похоронному делу, погребальные принадлежности на территории города Сургута, издано с превышением установленных законодательством пределов компетенции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

требую:

1. Постановление N 185 от 24.10.2000 г. "Об утверждении Положения о порядке регулирования цен и тарифов на услуги но погребению и похоронному делу, погребальные принадлежности на территории города Сургута" отменить как незаконное.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста должно быть незамедлительно сообщено прокурору города в письменной форме.

ГАРАНТ:

О внесении изменений в постановление Мэра г. Сургута от 24 октября 2000 г. N 185 см. постановление заместителя Мэра г. Сургута от 17 сентября 2001 г. N 208

И.о. прокурора города Сургута

заместитель прокурора города

И.А.Мачалов