Представление Прокурора г.Сургута от 7 февраля 2000 г. N 1/431 "Об устранении нарушений закона"

Мэру города Сургута

Сидорову А.Л.

Прокуратурой города проведена проверка законности правовых актов, изданных органами местного самоуправления и их должностными лицами.

В ходе проверки установлены следующие нарушения закона.

17.12.1999 г. распоряжением мэра г.Сургута N 3910 утверждено "Положение об административной комиссии".

Данным Положением определен порядок образования административной комиссии при администрации города Сургута, ее структура и функции, порядок организации деятельности административной комиссии, рассмотрения ею дел об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 28.08.95г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (в ред. от 17.03.97г.) наименование органов местного самоуправления, порядок их формирования, вопросы организации и деятельности определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ.

Согласно ст. 5 Закона ХМАО от 24.03.97г. N 21-оз "О статусе главы местного самоуправления" (в ред. от 24.05.99г.) главе местного самоуправления муниципального образования предоставлены полномочия лишь по утверждению состава административной комиссии и осуществлению общего руководства ее работой.

В настоящее время нормативные акты, регулирующие деятельность административных комиссий на уровне субъекта РФ (Ханты-Мансийского автономного круга), не приняты и таким образом, отсутствуют правовые основания для последующей нормативной регламентации указанных вопросов на местном уровне.

ГАРАНТ:

См. Постановление Думы Ханты-Мансийского АО от 1 июня 2001 г. N 110 "О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа "Об административных комиссиях в Ханты-Мансийском автономном округе"

Кроме того, на основании п. 5.3 Положения одной из функций административной комиссии при администрации г.Сургута является вынесение по результатам рассмотрения каждого дела постановления о наложении административного взыскания.

Вместе с тем, согласно ст. 262 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях любой орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, рассмотрев дело выносит либо постановление о наложении административного взыскания, либо (при наличии предусмотренных законом обстоятельств) постановление о прекращении дела производством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 ФЗ "О прокуратуре РФ",

требую:

1 .Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих.

2. О результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

Прокурор города Сургута старший советник юстиции

А.П.Маркин