Представление Прокурора г.Сургута от 5 апреля 2002 г. N 1/1984 "Об устранении нарушений закона"

Мэру г. Сургута Сидорову А.Л.

г. Сургут, ул. Энгельса, 8

Прокуратурой города Сургута проведена проверка исполнения законодательства о донорстве крови и ее компонентов.

В ходе настоящей проверки установлены следующие нарушения указанного законодательства.

Постановлением глав администраций г.Сургута и Сургутского района от 08.04.1994 года N 28 утверждено "Положение о донорстве в г.Сургуте и Сургутском районе".

Указанное положение регулирует отношения, связанные с развитием донорства крови и ее компонентов в г.Сургуте и Сургутском районе, права, гарантии, компенсации и льготы для доноров.

Вместе с тем, отношения, связанные с развитием донорства крови и ее компонентов в РФ и обеспечением комплекса социальных, экономических, правовых, медицинских мер по организации донорства, защите прав донора регулируются Законом РФ от 09.06.1993г. N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" законодательство Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним законодательных актов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации (субъектов РФ).

Другие дополнительные льготы, не предусмотренные Законом РФ от 09.06.1993г., согласно п. 2 ст. 10 настоящего закона вправе устанавливать лишь республики в составе Российской Федерации, автономные области, и округа, края, области, города Москва и Санкт-Петербург, т.е. субъекты РФ.

Таким образом, правовая регламентация вышеназванных отношений к компетенции органов местного самоуправления не относится, постановление издано с превышением установленных законом пределов компетенции.

Кроме того, положение содержит отдельные пункты, прямо противоречащие требованиям действующего законодательства.

Так, на основании п.п. 1.3.1 и 1.3.2 указанного выше положения определяется количество сдач крови, необходимое для получения соответствующего удостоверения. Данное удостоверение донора является единственным документом, подтверждающим право на получение предусмотренных в настоящем положении гарантий, компенсаций и льгот (п. 1.4 положения).

Вместе с тем, действующим законодательством (Закон РФ "О донорстве крови и ее компонентов") четко определен порядок предоставления донорам льгот.

Указанные льготы предоставляются донорам непосредственно в день сдачи крови, в день медицинского обследования или в иной день по желанию доноров, дополнительные льготы предоставляются донорам, сдавшим безвозмездно в течение года кровь или ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам и донорам, награжденным знаком "Почетный донор России" (ст. ст. 9-11 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов").

На основании изложенного руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре РФ",

требую:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих.

2. О результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации г. Сургута от 7 мая 2002 г. N 126 "О признании утратившим силу постановления глав администрации города Сургута и Сургутского района от 08.04.94 N 28"

И.о. прокурора города Сургута

заместитель прокурора города

И.А. Мачалов