Протест Прокурора г.Сургута от 2 августа 2002 г. N 1/4302 на распоряжение мэра города Сургута от 24.05.2002 г. N 1494 "Об изъятии земельных участков у открытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие N 5" и предоставлении его обществу с ограниченной ответственностью "Автоэкспресс"

Мэру города Сургута

Сидорову А.Л.

24 мая 2002 года мэром г. Сургута издано распоряжение N 1494 "Об изъятии земельных участков у открытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие N 5" и предоставлении его обществу с ограниченной ответственностью "Автоэкспресс".

Данное распоряжение не соответствует закону и подлежит изменению по следующим основаниям.

Указанным распоряжением из территории ОАО "Автотранспортное предприятие N 5" изъяты земельные участки общей площадью 1,193 га, ранее отведенные ему на условиях аренды по распоряжению мэра города Сургута от 04.04.1997 г. N 794, и предоставлены ООО "Автоэкспресс" в аренду, сроком на 10 лет, для эксплуатации теплого гаража, то есть на тех же условиях, на которых указанный земельный участок был предоставлен бывшему собственнику гаража.

Однако, на территории предоставленного данным распоряжением ООО "Автоэкспресс" земельного участка расположены иные объекты собственности ОАО "АТП-5", которые им не отчуждались.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием строением, сооружением и необходимой для их использования.

Площадь части земельного участка, необходимого для использования объекта недвижимости определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного кодекса РФ.

При этом, в соответствии с ч. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускается.

Таким образом, предоставление одному лицу земельного участка, ранее выделенного по договору аренды иному лицу, без согласования изменений, вносимых в действующий договор аренды, не допускается.

Предоставление лицу земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие другому лицу, нарушает право собственности последнего на указанное имущество и противоречит ч. 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой владение, пользование и распоряжение землей осуществляется свободно, если это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, в соответствии с действующим земельным законодательством изъятие земельных участков допускается в исключительных случаях с соблюдением особых процедур, установленных законодательством при условии предварительного и равноценного возмещения убытков, (ст. 49, 55, 57 Земельного кодекса РФ)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации",

требую:

1. Распоряжение мэра г. Сургута от 24.05.2002 г. N 1494 "Об изъятии земельных участков у открытого акционерного общества "Автотранспортное предприятие N 5" и предоставлении его обществу с ограниченной ответственностью "Автоэкспресс" изменить и привести в соответствие с требованиями закона.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в пятидневный срок с момента его поступления.

3. О результатах рассмотрения протеста должно быть незамедлительно сообщено прокурору города в письменной форме.

Прокурор города Сургута

старший советник юстиции

А.K. Пономарев