Вопрос: Хотелось бы получить разъяснение: 1. Какие положения настоящего Устава действуют сейчас? 2. Какие положения старого (еще действующего, насколько я понимаю, Устава) уже не действуют? Из решений Думы 425-IIIГД и 426-IIIГД четкой картины о вступлении в силу нового Устава и действии старого не вырисовывается... Да и внесенные в них изменения (444-IIIГД и 445-IIIГД) картины не прояснили. ("Сургутские Ведомости" N 25, июнь 2005 года)

Хотелось бы получить разъяснение:

1. Какие положения настоящего Устава действуют сейчас?

2. Какие положения старого (еще действующего, насколько я понимаю, Устава) уже не действуют?

Из решений Думы 425-IIIГД и 426-IIIГД четкой картины о вступлении в силу нового Устава и действии старого не вырисовывается... Да и внесенные в них изменения (444-IIIГД и 445-IIIГД) картины не прояснили.

Лялина Ирина Александровна, г. Сургут.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 18.04.2005, (далее - ФЗ N 131) вступает в силу с 01.01.2006 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу. Так, в целях обеспечения последовательного перехода к новым правилам регулирования статуса глав муниципальных образований абзац 3 пункта 2 ст. 84 ФЗ N 131 устанавливает, что требования статей 36 и 37 указанного Закона о порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований применяются по истечении срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до вступления в силу гл. 12 ФЗ N 131 (т.е. до 06.10.2003 г.). Согласно требованию абз.2 п.8 ст.44 ФЗ N 131 изменения дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру и полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

На основании указанных положений ФЗ N 131 в пункте 14 ст.78 Устава городского округа город Сургут, принятого 18.02.2005 г., установлено, что настоящий Устав в целях осуществления переходного периода вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в порядке, предусмотренном решение Сургутской городской Думы III созыва Пунктом 1 решения Сургутской городской Думы от 18.02.2005 г. N 426-IIIГД (в ред. решения от 12.04.2005 г N 445-III ГД) "О порядке вступления в силу Устава городского округа город Сургут" (далее - решение N 426-III ГД) определено, что Устав городского округа город Сургут вступает в силу с 01.01.2006 г., за исключением положений, для которых в соответствии с настоящим решением предусмотрены иные сроки вступления в силу. Иные сроки вступления в силу установлены для положений Устава городского округа город Сургут, определяющих полномочия Главы города Сургута, которые вступают в силу со дня вступления в должность вновь избранного Главы города, и положений Устава городского округа город Сургут, регулирующих новый статус Думы города Сургута (п. 2 и 5 решения N 426-IIIГД).

Таким образом, с 12 апреля 2005 года (дата вступления в должность Главы города А.Л. Сидорова) вступают силу положения, устанавливающие полномочия Главы города как высшего должностного лица города, и положения, устанавливающие полномочия Главы города по руководству деятельностью Администрации города - то есть ст.34 и ст.36 Устава городского округа город Сургут. Одновременно до 01.01.2006 года в целях осуществления переходного периода в полном объеме действует Устав муниципального образования город окружной значения Сургут от 22.02.1996 N 66 (ред. решений городской Думы от 30.10.1998 N 126-II ГД, от 07.10.1999 202-IIГД, от 13.01.2000 N 236-IIГД, от 05.07.2000 N 288-IIГД), включая вcе его положения, устанавливающие полномочия мэра города. Глава 3 Устава городского округа город Сургут вступает в силу в части статуса и полномочий Председателя Думы города, освобожденных депутатов Думы города аппарата Думы города с момента избрания представительного органа городского округа - Думы города IV созыва. Устав муниципального образования город окружного значения Сургут от 22.02.1996 N 65 (в ред. решений городской Думы от 30.10.1998 N 126-II ГД, от 07.10.1999 N 202-II ГД, с 13.01.2000 N 236-IIГД, от 05.07.2000 N 288-II ГД) полностью утрачивает силу только с 01.01.2006 года - со дня вступления в силу нового Устава городского округа город Сургут (п.1, 2, подп. 1 п. 3 решения N 426-IIIГД).

Ответ на вопрос, поступивший на сайт http://www.admsurgut.ru

Главе города Сургута А.Л. Сидорову

"Сургутские Ведомости", N 25, 27 июня 2005 г.