"Декрет" о земле остается в силе ("Сургутская трибуна" N 153, август 2005 года)

"Декрет" о земле остается в силе

Наверняка, каждому из нас хоть раз в жизни приходилось испытывать неприязнь к налоговой инспекции: то пеня "набежала", то налог, как нам кажется, неправильно начислили. И вообще, настроение от слова "налог" сразу портится, потому что приходится платить то туда, то сюда, то за это, то за то, а денег всегда жаль... Менталитет у нашего народа такой - налоги платить не любим.

Однако существуют установленные в обществе правила, и они обязывают всех нас быть законопослушными налогоплательщиками - самостоятельно и в определенные сроки вносить те или иные платежи, о чем, как правило, многие не помнят или просто не хотят помнить. Отсюда и проистекает множество неприятностей. Как показывает богатая редакционная почта, уплата налогов на землю и имущество каждый год вызывает у населения не просто негативные эмоции, а явное раздражение. Уведомления приходят не вовремя, кто-то этого письма вообще не получал, кому-то снова начислена пеня. Чтобы ответить на многочисленные обращения наших читателей и хоть немного разрядить ситуацию, "СТ" решила побеседовать с главным налоговым инспектором ИМНС по г. Сургуту Андреем Кечиным.

- Андрей Анатольевич, уведомления высылаются всем без исключения?

- Конечно, и это огромный объем работы. Посудите сами - налоговая инспекция должна разослать более 150 тысяч уведомлений с предупреждением вовремя оплатить налоги на землю, на имущество и транспорт. В настоящее время письма уже отсылаются, и наверняка многие их получили. Сроки платежа этих налогов - 15 сентября и 15 ноября. Как показывает практика, налоги наши граждане платят далеко не всегда в те сроки, что установлены.

- В прошлом году у нас в редакции было множество жалоб, что письма из налоговой не пришли. А если пришли, то позже, чем срок уплаты, причем с уже начисленной за просрочку платежа пеней.

- Пеня в данном случае еще не начислена. Предполагаю, что здесь другая ситуация - пеня была начислена еще за предыдущий год потому что, например, в прошлом году человек заплатил не вовремя. Или еще одна причина, довольно распространенная: при уплате налога человек пишет в квитанции общую сумму, вместе с пеней, и тогда получается, что по налогу - переплата, а пеня так и не уплачена, т. е. назначение платежа не было исполнено. Необходимо очень четко разделять эти суммы, писать в квитанции на уплату отдельно сумму налога и отдельно сумму пени. Тогда все будет правильно, и пеня не будет переходить из года в год. А если у человека есть другие вопросы - надо разбираться в каждом отдельном случае. Ошибки, естественно, бывают и у нас. По каждой из них мы тщательно разбираемся.

- А как объяснить ситуацию, когда человек уведомление вообще не получает?

- Все уведомления рассылаются до 1 августа. Но огромное количество писем возвращается к нам обратно, и этому тоже есть объяснение. Уведомление отправляется заказным письмом, почта посылает в таком случае адресату извещение - получить заказное письмо. Далеко не все идут на почту и действительно его получают. Когда заканчивается срок хранения, почта направляет письмо обратно в налоговые органы. Кроме того, сами понимаете, что в августе многих сургутян в городе просто нет, они либо в отпуске, либо живут на даче. Таким образом, и почтовое извещение до них не доходит. Потом человек думает, раз нет уведомления из налоговой, платить не надо. Но письмо было выслано, значит, вся ответственность за неуплату налога лежит на налогоплательщике.

- Значит, лучше всего не ждать предупреждения, а идти и платить?

- Совершенно верно. Человек может и должен платить вовремя. Ведь закон для всех один: нам предписано контролировать правильность исчисления, полноту и своевременность поступлений налогов в бюджеты разных уровней, а налогоплательщику - их своевременно платить.

- Каким нормативным актом установлен налог на землю?

- Основные положения о взимании платы за землю установлены федеральным законом N 1738/1 "О плате за землю" от 1991 года. С 1 января 2005 года вступили в силу поправки в Налоговый кодекс - глава 31 "Земельный налог" - в которой говорится, что ставки, сроки и порядок уплаты земельного налога должны; утверждаться органами местного самоуправления. При, этом предельный размер налога установлен федеральным законодательством. Но городская Дума Сургута в этом году еще не приняла соответствующее решение, поэтому на территории города продолжает действовать тот закон, который я назвал. Ставки по нему установлены следующие: владельцы дачных участков платят 0,314 рубля за один квадратный метр земли, а за земли, занятые жилищным фондом и индивидуальными гаражами, ставка налога составляет 0,627 рубля за один квадратный метр. И платить в этом году нужно по этим ставкам. Согласно федеральному законодательству, решение на местах о размерах налога на землю должны принять до 1 января 2006 года, то есть время еще есть.

- А тот максимальный уровень, что установлен Налоговым кодексом, больше или меньше ныне существующей ставки?

- Нельзя сказать, больше он или меньше, потому что в целом меняется порядок обложения земельным налогом. Для того, чтобы на нашей территории вступила в силу статья 31 Налогового кодекса, необходимо иметь сведения о кадастровой стоимости земли. Федеральным законодательством установлено, что вся земля должна иметь определенную стоимость. Участкам будут присвоены определенные номера в зависимости от состояния земли - ее плодородности, расположения на местности и так далее. Это напрямую будет влиять на стоимость этой земли и, соответственно, на ставку налога на нее. Ставка налога в этом случае будет выражаться в процентном отношении к кадастровой стоимости земли. На сегодня сведений о кадастровой стоимости земли еще нет, эта работа сейчас проводится кадастровой палатой. Конечно, все понимают, что слишком большого отрыва от существующих ставок налога не должно быть, потому что в таком случае налоговое бремя увеличится. В настоящее время ведутся расчеты - какие коэффициенты применять. И уже в следующем году граждане одного дачного кооператива будут платить одну ставку налога, а имеющие дачу в другом кооперативе, - другую ставку, потому что кадастровая стоимость земли у них будет разной. Решать все эти вопросы предстоит городской Думе.

- Какие льготы и каким категориям граждан предусмотрены по земельному налогу?

- Полностью освобождены от уплаты налога на основании федерального закона такие категории граждан, как Герои СССР, Герои социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы, чернобыльцы, инвалиды 1 и 2 группы, участники и инвалиды войны и другие категории. Кроме того - малочисленные народы Севера, занимающиеся традиционными видами деятельности. Но таких на территории города Сургута нет. Льготами при уплате налога на землю пользуются также пенсионеры и многодетные семьи. Согласно окружным и городским законодательным актам, эти категории оплачивают только 5 процентов ставки налога за землю.

- Есть еще один вид налога, который каждый обязан платить, - это налог на имущество:

- Налог на имущество введен в 1991 году законом N 2003-1 "О налоге на имущество физических лиц", на основании которого по сей день производится начисление налога на имущество. Правда, за последние несколько лет он потерял несколько изменений, из него были выделены отдельные законодательные акты - по уплате транспортного налога, например, и другие. Сроки уплаты налога на имущество установлены те же, что и по налогу на землю - 15 сентября и 15 ноября. Ставки налога на имущество прописаны федеральным законом, но используются дифференцированно, окончательные размеры ставок утверждаются местными органами власти. У нас в городе применяется следующая градация: ставка налога зависит от инвентарной стоимости БТИ. Если инвентарная стоимость БТИ жилого помещения составляет менее 500 тысяч рублей, то ставка налога в данном случае - 0,1 процента от этой суммы. Если стоимость жилого помещения выше 500 тысяч рублей - 0,3 процента. Немного другая ситуация с нежилыми помещениями: до 300 тысяч рублей - 0,1 процента, от 300 до 500 тысяч рублей - 0,3 процента, свыше 500 тысяч рублей - 2 процента. Ставки утверждены органами местного самоуправления.

- Льготы по этому налогу тоже предусмотрены?

- По предоставлению льгот действует такая же система, как и по налогу на землю. То есть все выше перечисленные граждане, которые, согласно федеральному законодательству, освобождены от уплаты налога на землю, не платят и налог на имущество. Пенсионеры тоже полностью освобождены от уплаты налога на имущество федеральным законодательством

- По городу поползли слухи, что жильцы многоквартирных домов тоже будут платить налог за землю, на которой стоит этот дом. Это верно?

- Это прописано в той самой 31 главе Налогового кодекса РФ, о которой мы сегодня уже говорили. Но чтобы платить налоги за землю, надо, по меньшей мере, быть собственником земли. А механизм передачи земли в собственность очень сложный, тем более, когда речь идет о многоквартирном и многоэтажном доме. Конечно, если в налоговые органы поступят сведения, что у человека в собственности находится земля, то мы, естественно, будем облагать его налогом. Пока такого в нашем городе нет.

Тамара Дмитриева.

"Сургутская трибуна", N 153, 18 августа 2005 г.