Вопрос: На каком основании появились новые статьи платежей по оплате ЖКУ? ("Сургутские Ведомости" N 42, октябрь 2005 года)

На каком основании появились новые статьи платежей по оплате ЖКУ?

С 1 сентября 2005 года в городе Сургуте введены в действие ставки платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, а также собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом. Расчет новых ставок платы произведен исходя из цен на услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, рассчитанных независимой экспертной организацией ОАО "Центр муниципальной экономики" (г. Москва). При этом была вынесена в отдельный платеж плата за услуги по управлению жилищным фондом (в том числе по расчету, учету и приему платежей населения за ЖКУ), ранее входившая в состав платы за содержание и ремонт жилищного фонда.

Единицами измерения для расчета ставок платы за обслуживание мусоропроводов и техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов в жилых домах приняты квадратные метры общей площади занимаемого жилого помещения, что обусловлено требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК), вступившего в силу с 1 марта 2005 года.

Так, в ст. 154 ЖК приведена структура платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя (как для собственников квартир в многоквартирном доме, так и для нанимателей квартир муниципального жилищного фонда) плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В ст. 36 ЖК дается расшифровка понятия "общее имущество в многоквартирном доме", включающее среди прочего лифты, лифтовые и иные шахты. В соответствии со ст. 156 ЖК - для нанимателей квартир и ст. 158 - для собственников квартир в многоквартирном доме, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.

Необходимо отметить, что по решению Администрации города новые ставки; платы за техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов распространяются на жильцов многоквартирных домов с лифтами, начиная с 3-го этажа. Увеличение стоимости содержания 1 лифта в месяц с 1 сентября 2005 года составило 52,3% против действующей с 1 июля 2001 года (с 8978 руб. до 13672 руб. без НДС в месяц на 1 лифт). При этом в наибольшей степени возросла сумма платы за содержание лифта для граждан, проживающих в жилых помещениях, общая площадь которых превышает социальную норму площади.

Для сравнения: при условии проживания граждан в жилом помещении в пределах социальной нормы (двухкомнатная квартира площадью 54 кв.м, 3 человека) размер платы за техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов исхода из общей площади квартиры составляет 522,72 руб. с НДС в месяц, в случае установления ставки платы за данную услуги на 1 человека размер платы составил бы 576,18 руб. в месяц, что выше на 53,46 руб., или на 10,2%.

Вопрос снижения платы за отдельные жилищные услуги в соответствии с ЖК может быть решен на общем собрании собственников помещении в многоквартирном доме совместно с управляющей организацией.

Комментарий научно-исследовательского центра муниципальной экономики

В соответствии ст. 154 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) в состав платы за жилое помещение включается плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Общим имуществом в многоквартирном доме являются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (статья 36 ЖК РФ).

Таким образом, мусоропроводы и лифты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и, соответственно, расходы на их содержание и ремонт учитываются при формировании платы за жилое помещение в многоквартирном доме.

Статьей 156 ЖК РФ определено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. При пользовании гражданами отдельными комнатами в общежитиях плата за жилое помещение определяется исходя из площади этих комнат (жилой площади). То есть оплачиваемые исходя из общей площади жилого помещения (или площади комнат в общежитии) работы и услуги физически не привязаны к этой площади и в части содержания и ремонта жилого помещения направлены на содержание и ремонт всего общего имущества в многоквартирном доме.

"Сургутские Ведомости", N 42, 22 октября 2005 г.