Приложение. Положение о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования городской округ город Сургут

Приложение

к постановлению Администрации г. Сургута

от 7 июня 2007 г. N 1734

Положение
о порядке назначения на должность и освобождения от должности
руководителей муниципальных учреждений и предприятий
муниципального образования городской округ город Сургут

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 10 ноября 2010 г., 21 января, 1 марта, 15 сентября 2011 г., 27 января, 18 апреля, 8 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий города Сургута (далее - муниципальная организация).

1.2. В целях реализации настоящего Положения используются следующие понятия.

Работодатель - Администрация города.

Права и обязанности работодателя осуществляются Главой города или уполномоченными им лицами в пределах полномочий, переданных распоряжением Администрации города или доверенностью.

Руководитель муниципальной организации - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, которое в соответствии с нормативными правовыми актами, учредительными документами муниципальной организации осуществляет руководство муниципальной организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 21 января 2011 г. N 209 в пункт 1.3. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. С руководителем муниципальной организации заключается трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Срок действия трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 1.3. настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2012 г.

В трудовой договор с руководителем муниципального бюджетного учреждения включаются следующие условия:

- права и обязанности руководителя;

- показатели оценки эффективности и результативности его деятельности;

- условия оплаты труда руководителя;

- срок действия трудового договора, если такой срок установлен учредительными документами муниципального бюджетного учреждения;

- условие о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у муниципального бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные муниципальным правовым актом Администрации города.

1.4. Замещение вакантной должности руководителя муниципальной организации осуществляется из числа граждан, включенных в резерв управленческих кадров на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования городской округ город Сургут, сформированного в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Решение о назначении конкретной кандидатуры из резерва управленческих кадров на должность руководителя муниципальной организации принимается работодателем за исключением следующих случаев:

1.4.1. Отсутствие сформированного резерва управленческих кадров муниципальных организаций определенной сферы в муниципальном образовании.

1.4.2. Отказ лиц, состоящих в резерве, от предложенной должности руководителя муниципальной организации.

1.5. В случаях, предусмотренных пунктами 1.4.1 - 1.4.2 настоящего Положения, проводится конкурс на замещение вакантной должности руководителя муниципальной организации в соответствии с разделами 2 и 3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 18 апреля 2014 г. N 2613 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Должность руководителя муниципальной организации может замещаться без конкурсного отбора и без использования резерва управленческих кадров в исключительных случаях по решению Главы города:

1) по письменному приглашению Главы города на должность руководителя муниципальной организации;

2) при решении вопроса о заключении срочного трудового договора на новый срок с лицом, замещающим должность руководителя муниципальной организации;

3) признания несостоявшимся конкурса на замещение вакантной должности, проведенного в соответствии с настоящим Положением;

4) в случае временного перевода работника муниципальной организации на должность руководителя муниципальной организации в соответствии с разделом 5 настоящего Положения.

На основании решения Главы города о назначении конкретной кандидатуры на должность руководителя муниципальной организации с гражданином заключается трудовой договор в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 8 декабря 2014 г. N 8254 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Квалификационные требования к уровню образования, стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей руководителя муниципальной организации, предъявляются с учетом квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного нормативным правовым актом Российской Федерации, и особенностей деятельности муниципальной организации и устанавливаются должностными инструкциями руководителей.

2. Порядок объявления и подготовки конкурса на замещение должности
руководителя муниципальной организации

2.1. Организатором и ответственным за проведение конкурса на замещение должности руководителя муниципальной организации (далее - конкурс) является управление кадров и муниципальной службы Администрации города (далее - организатор).

2.2. Руководитель структурного подразделения Администрации города или высшее должностное лицо Администрации города, в ведении которых находится соответствующая муниципальная организация, вносит на рассмотрение Главе города мотивированное предложение о проведении конкурса.

2.3. На основании решения Главы города организатором конкурса готовится проект распоряжения Администрации города об объявлении конкурса, который проводится в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 15 сентября 2011 г. N 6084 в пункт 2.4. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном интернет-сайте Администрации города не позднее, чем за 45 дней до даты его проведения.

2.5. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) место проведения конкурса;

2) сроки проведения конкурса, в том числе сроки проведения его отдельных этапов (при их наличии);

3) форма (формы) конкурсного испытания (конкурсных испытаний);

4) дата начала и окончания приема документов для участия в конкурсе;

5) следующие условия трудового договора: место работы с указанием наименования муниципальной организации, должность руководителя которой подлежит замещению, и срок трудового договора;

6) краткая характеристика деятельности муниципальной организации, должность руководителя которой подлежит замещению;

7) требования к кандидату (образование и стаж работы);

8) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

9) адрес местонахождения конкурсной комиссии (с указанием номера кабинета и контактного телефона).

2.6. Правом на участие в конкурсе обладают граждане, которые:

1) соответствуют требованиям, установленным пунктом 1.7 настоящего Положения;

2) не имеют ограничений и запретов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 2.11 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 15 сентября 2011 г. N 6084 в пункт 2.7. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

1) личное заявление с обязательством о прекращении деятельности, несовместимой в соответствии с федеральным законодательством со статусом должности руководителя муниципальной организации, в случае назначения на указанную должность, по форме, установленной согласно приложению к настоящему Положению;

2) копия документа, удостоверяющего личность (оригинал предъявляется при представлении копии для сверки);

3) заполненную и подписанную анкету либо листок по учету кадров;

4) фотографии (количество и размер определяются организатором конкурса);

5) документы, подтверждающие необходимое образование и стаж работы:

- заверенную нотариально либо кадровой службой по месту работы копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;

- заверенные нотариально либо кадровой службой по месту работы копии документов об образовании, квалификации;

6) справку о состоянии здоровья - в случаях, предусмотренных законодательством;

7) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел - при подаче документов на участие в конкурсах на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в сферах деятельности образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

2.8. Гражданин по желанию может предоставить другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку: документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); рекомендательные письма; характеристику с места работы; документы о повышении квалификации; документы об участии в различных конкурсах на лучшего по профессии и т.п.

Указанные документы представляются в виде копий (с предъявлением оригиналов для сверки).

2.9. Достоверность сведений, представленных гражданином, проверяется организатором конкурса по решению конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 15 сентября 2011 г. N 6084 в пункт 2.10. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Прием документов осуществляется в рабочие дни организатором конкурса со дня опубликования объявления о проведении конкурса и прекращается за пять дней до даты его проведения.

2.11. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

1) несвоевременное представление необходимых документов или представление их не в полном объеме;

2) несоответствие требованиям к уровню образования и стажу работы, установленным настоящим Положением;

3) обнаружение ограничений права (запрета) занимать руководящие должности, установленными законодательством, судебными и иными уполномоченными органами;

4) признания в установленном порядке гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

2.12. Отсутствие обстоятельств, указанных в пункте 2.11. настоящего Положения, проверяется организатором конкурса по решению конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 января 2014 г. N 521 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Принятие мотивированного решения о допуске или недопуске претендента к участию в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией.

Организатор конкурса оповещает претендента способом, указанным в заявлении, о допуске или недопуске к участию в конкурсе не позднее чем за два дня до даты проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 1 марта 2011 г. N 974 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя
муниципальной организации

3.1. Проведение конкурса осуществляет комиссия при высшем должностном лице Администрации города по формированию резерва управленческих кадров муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования городской округ город Сургут в соответствующей сфере (области) деятельности муниципальных организаций, состав которой утверждается муниципальным правовым актом (далее - комиссия).

3.2. Организационную работу комиссии обеспечивает ее секретарь - работник организатора конкурса без права голоса.

3.3. Конкурсный отбор проводится посредством конкурсных испытаний при наличии не менее двух кандидатов, претендующих на должность руководителя муниципальной организации.

3.4. Конкурсные испытания могут проводиться в следующих формах:

1) конкурс документов;

2) собеседование;

3) тестирование;

4) выполнение конкурсного задания (выступление с докладом о планируемом развитии муниципальной организации и (или) решение практических задач (кейсов).

3.5. Конкретная форма (формы) конкурсного испытания (конкурсных испытаний) определяется комиссией до объявления конкурса.

3.6. При использовании нескольких форм конкурсных испытаний, комиссией устанавливаются этапы конкурсного отбора. Каждый этап соответствует конкретной форме конкурсного испытания.

3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа ее членов.

3.8. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

Решения комиссии принимаются в отсутствие претендентов.

На заседании комиссии ее секретарем ведется протокол, в котором закрепляются результаты голосования и решения комиссии.

Протокол подписывается председателем, секретарем и всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

3.9. Решения комиссии принимаются по каждому претенденту, допущенному к участию в конкурсе, после окончания конкурсного отбора (каждого этапа конкурсного отбора).

3.10. Итоги выполнения каждой формы конкурсного испытания оцениваются по балльной системе, утверждаемой комиссией до начала проведения конкурса.

При проведении конкурсного испытания в форме конкурса документов баллы формируются по числу голосов, поданных членами комиссии за каждого претендента (1 голос = 1 балл).

При проведении конкурсного испытания в иных формах баллы могут формироваться в соответствии с установленной бальной системой следующим образом:

1) по числу голосов, поданных членами комиссии за каждое выполненное конкурсное задание (1 голос = 1 балл);

2) посредством проставления баллов в пределах пятибалльной шкалы членом комиссии за каждое выполненное конкурсное задание.

3.11. Победителем конкурса признается претендент, набравший максимальное количество баллов по итогам конкурсного отбора (всех этапов конкурсного отбора).

3.12. Если два и более претендента по итогам конкурсного отбора (всех этапов конкурсного отбора) набрали одинаковое количество баллов, конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признает победителем одного из указанных претендентов по результатам отдельного голосования;

2) проводит дополнительные конкурсные испытания между указанными претендентами.

3.13. С победителем конкурса на замещение должности руководителя муниципальной организации заключается трудовой договор в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 27 января 2014 г. N 521 пункт 3.14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Конкурс по решению комиссии признается несостоявшимся в случаях:

- поступления заявления на участие в конкурсе от единственного претендента;

- отсутствия граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

- недопущения к участию во втором этапе конкурса ни одного из претендентов;

- если в отношении победителя конкурса выявлены обстоятельства, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 2.11 настоящего положения;

- если результаты конкурса показали низкий уровень профессионализма претендентов.

3.15. В случае, если конкурс признан несостоявшимся Глава города по представлению комиссии вправе принять одно из следующих решений:

1) об объявлении повторного конкурса;

2) о заключении трудового договора без процедуры конкурсного отбора с руководителем муниципальной организации, предложенным руководителем структурного подразделения или высшим должностным лицом Администрации города, в ведении которых находится данная муниципальная организация.

3.16. Участникам конкурса сообщается о его результатах в письменной форме в течение десяти дней со дня его завершения.

3.17. Информация о результатах конкурса размещается на официальном интернет-сайте Администрации города.

3.18. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать его результаты в соответствии с действующим законодательством.

4. Прекращение трудовых отношений с руководителем муниципальной
организации

4.1. Прекращение трудовых отношений с руководителем муниципальной организации осуществляется в случаях:

1) расторжения (прекращения) трудового договора с руководителем муниципальной организации по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и трудовым договором;

2) расторжения трудового договора по соглашению сторон;

3) истечения срока действия трудового договора;

4) досрочного расторжения трудового договора по инициативе руководителя муниципальной организации;

5) досрочного прекращения трудового договора с руководителем муниципальной организации по решению работодателя при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя (п. 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации).

4.2. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 4.1 настоящего Положения, руководитель структурного подразделения или высшее должностное лицо Администрации города, в ведении которых находится соответствующая муниципальная организация, вносит на рассмотрение Главы города предложение с указанием причины расторжения (прекращения) трудового договора с руководителем муниципальной организации (с приложением соответствующих документов).

4.3. В случае, указанном в подпункте 3 пункта 4.1 настоящего Положения, руководитель структурного подразделения или высшее должностное лицо Администрации города, в ведении которых находится соответствующая муниципальная организация, не позднее, чем за один месяц до истечения срока действия трудового договора оформляет предложение о расторжении срочного трудового договора в связи с истечением его срока и замещении должности руководителя муниципальной организации из числа граждан, включенных в резерв управленческих кадров (проведении конкурса на замещении вакантной должности руководителя муниципальной организации) или о заключении трудового договора на новый срок и представляет указанное предложение на рассмотрение Главе города для принятия соответствующего решения.

4.4. В случае досрочного прекращения трудового договора с руководителем муниципальной организации по решению работодателя при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя (п. 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации), ему выплачивается компенсация в соответствии с трудовым договором в размере трехкратного среднего месячного заработка.

4.5. Решение о прекращении трудовых отношений с руководителем муниципальной организации во всех случаях принимается Главой города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 18 апреля 2014 г. N 2613 настоящее приложение дополнено разделом 5

5. Порядок временного перевода работника на должность
руководителя муниципальной организации

5.1. Временный перевод работника муниципальной организации на вакантную должность руководителя муниципальной организации с сохранением прежнего места работы осуществляется по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме на срок до одного года, а в случае, если перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего руководителя муниципальной организации, за которым в соответствии с законодательством сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

5.2. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору лицо, осуществляющее права и обязанности работодателя в отношении руководителя соответствующей муниципальной организации, издает муниципальный правовой акт о временном переводе работника на должность руководителя муниципальной организации.

5.3. По истечении срока временного перевода работника на должность руководителя муниципальной организации работодатель обязан предоставить ему прежнее место работы в муниципальной организации. При этом оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору между руководителем муниципальной организации и работодателем о переводе руководителя муниципальной организации на прежнее место работы в муниципальной организации.

5.4. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору лицо, осуществляющее права и обязанности работодателя в отношении руководителя соответствующей муниципальной организации, издает муниципальный правовой акт о переводе руководителя муниципальной организации на прежнюю должность в муниципальной организации.

5.5. Для оформления дополнительного соглашения к трудовому договору и муниципального правового акта о переводе руководителя муниципальной организации на прежнюю должность руководитель структурного подразделения, осуществляющего функции куратора в отношении соответствующей муниципальной организации, или соответствующая муниципальная организация, куратором которой является высшее должностное лицо Администрации города, предоставляет информацию в управление кадров и муниципальной службы Администрации города об установлении ему оплаты труда по прежней должности.

5.6. В случае отказа руководителя муниципальной организации от перевода на прежнюю должность трудовой договор расторгается в связи с истечением его срока.