Приложение 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кондинского района

Приложение 1
к решению Думы Кондинского района
от 3 ноября 2010 г. N 7

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы
администрации Кондинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кондинского района, разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", уставом Кондинского района.

1.2. Целью проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кондинского района является отбор наиболее подготовленного лица, отвечающего квалификационным и иным требованиям, предъявляемым к должности, имеющего опыт управленческой деятельности, успешно проявившего себя в сфере профессиональной и общественной деятельности, обладающего необходимыми деловыми и личностными качествами.

1.3. Решение о проведении конкурса принимается Думой Кондинского района.

1.4. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и уставом Кондинского района.

2. Участники конкурса

2.1. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" право на участие в конкурсе на замещение должности главы администрации Кондинского района имеет гражданин Российской Федерации (или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления), имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы не менее 6 лет, либо стаж работы по специальности не менее 7 лет.

Обязан знать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, устав Кондинского района, нормативные правовые акты Кондинского района и иные муниципальные правовые акты, необходимые для исполнения должностных обязанностей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и в части осуществления отдельных государственных полномочий.

2.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае, если он имеет ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Конкурсная комиссия

3.1. Общее число членов конкурсной комиссии (далее - комиссия) составляет 9 человек. При формировании комиссии две трети ее членов назначаются Думой Кондинского района, одна треть Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по представлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.2. Комиссия формируется на срок проведения конкурса.

3.3. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

в) лица, которые намерены участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации Кондинского района.

В случае если гражданин, назначенный членом конкурсной комиссии, подал заявление об участии в конкурсе, то он не допускается к участию в конкурсе до тех пор, пока является членом конкурсной комиссии.

3.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на заседании Комиссии из своего состава большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые Комиссией.

Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.

Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность и полноту их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, в том числе знакомит членов Комиссии с пакетом документов о кандидатах не позднее чем за три дня до начала заседания Комиссии, ведет протоколы заседания Комиссии и подписывает их совместно с председателем Комиссии.

Комиссия рассматривает представленные кандидатами на должность главы администрации Кондинского района документы на предмет их соответствия действующему законодательству и условиям конкурса, установленным разделом 2 настоящего Положения.

3.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют 2/3 от установленного числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.

По решению председателя Комиссии в заседании могут принимать участие специалисты кадровой службы, юристы, другие муниципальные служащие, не включенные в состав Комиссии. К работе Комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

3.6. В своей работе Комиссия руководствуется федеральными законами, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и уставом Кондинского района.

Основными задачами Комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы администрации Кондинского района являются:

- обеспечение соблюдения равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;

- рассмотрение документов, представленных на конкурс;

- проведение индивидуального собеседования в целях оценки профессиональных и личных качеств кандидата;

- отбор кандидатов (кандидата) на должность главы администрации Кондинского района для рассмотрения Думой Кондинского района.

3.7. Конкурсная комиссия:

- организует прием документов от кандидатов на должность главы администрации Кондинского района;

- ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;

- определяет соответствие представленных документов требованиям законодательства и настоящего Положения;

- осуществляет проверку достоверности сведений, представляемых кандидатами о себе;

- рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решения;

- принимает решение о допуске либо об отказе в допуске кандидатов к участию в конкурсе;

- организует и проводит конкурс;

- вносит на рассмотрение Думы района предложения, связанные с организацией и проведением конкурса;

- представляет Думе Кондинского района кандидатуры (кандидата) для назначения на должность главы администрации Кондинского района;

- после окончания конкурса передает руководителю аппарата Думы района (по акту-передачи дел) поступившие заявления с прилагаемыми к ним копиями документов, а также все материалы и документы, связанные с работой конкурсной комиссии по принятию и изучению документов, представленных на конкурс, проведением конкурса;

- исполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

4. Подготовка конкурса

4.1. О проведении конкурса на замещение должности главы администрации Кондинского района принимается решение Думы Кондинского района, в котором определяются:

- дата, время и место проведения конкурса;

- место и срок представления документов кандидатами;

- персональный состав членов конкурсной комиссии;

- проект контракта;

- опубликование условий конкурса.

4.2. Решение Думы района о проведении конкурса не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикуется в газете "Кондинский Вестник" и размещается на официальном сайте администрации Кондинского района.

4.3. Кандидат обязан представить следующие документы:

1) личное заявление на участие в конкурсе с согласием на проведение в отношении его проверочных мероприятий полномочным органом (приложение N 1);

2) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р (приложение N 2);

3) копию паспорта (паспорт по прибытии на конкурс);

4) заверенную копию трудовой книжки (нотариально, по месту работы);

5) заверенные копии документов об образовании, переподготовке, повышении квалификации, присвоении ученой степени и иные документы, подтверждающие профессиональное образование (нотариально);

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруга и несовершеннолетних детей (сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера, указываются по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на замещение должности главы администрации Кондинского района (на отчетную дату);

11) иные документы по инициативе кандидата.

Прием документов осуществляется в течение 10 дней со дня опубликования решения Думы района о проведении Конкурса. Секретарем комиссии делаться регистрационная запись о приеме документов в специальном журнале, претенденту на участие в Конкурсе выдается расписка о приеме документов. Комиссия в пределах действующего законодательства вправе запрашивать в соответствующих органах сведения о кандидатах, с целью проверки достоверности сведений, представленных участниками Конкурса.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. На замещение должности главы администрации Кондинского района проводится конкурс-испытание с использованием не противоречащих законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств, в том числе:

- индивидуальное собеседование;

- изложение тезисов своей программы "Эффективное управление муниципальным образованием Кондинский район".

При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия учитывает требования, предъявляемые к должности главы администрации Кондинского района, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения.

Конкурс на замещение должности главы администрации Кондинского района проводится при условии допуска к нему не менее двух кандидатов.

5.2. Конкурс-испытание проводиться на заседании комиссии в присутствии кандидата.

5.3. Членами комиссии могут быть заданы уточняющие, дополнительные вопросы кандидату.

5.4. По каждому из кандидатов комиссия принимает в отсутствие кандидата решение о внесении или об отказе от внесения кандидатуры на рассмотрение Думы района.

При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

Каждый член Комиссии вправе голосовать за несколько кандидатов на должность главы администрации Кондинского района. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

5.5. Неявка кандидата на заседание Комиссии расценивается как отказ от участия в конкурсе.

5.6. Решение Комиссии доводится, в письменной форме, до каждого кандидата в течение трех дней с момента его принятия. В решении Комиссии об отказе указываются причины отказа.

5.7. По итогам конкурса Комиссия принимает одно из следующих решений:

- о представлении кандидатов на рассмотрение Думы района;

- о признании конкурса несостоявшимся.

Комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в одном из следующих случаев:

- поступление менее двух заявлений на участие в конкурсе;

- допуск к участию в конкурсе менее двух кандидатов;

- признание всех кандидатов несоответствующими предъявляемым требованиям к должности.

5.8. Результаты голосования Комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании, не позднее дня, следующего за днем заседания Комиссии, на котором оно было принято.

5.9. Решение комиссии о признании конкурса несостоявшимся направляется в Думу Кондинского района для принятия Думой района решения о проведении повторного конкурса в соответствии с настоящим Положением.

6. Назначение главы администрации Кондинского района

6.1. Решение Комиссии о представлении кандидатов Думе района направляется в Думу района в течение трех дней с момента проведения заседания Комиссии.

6.2. В течение десяти дней со дня поступления решения Комиссии в Думу района проводится очередное либо внеочередное заседание Думы района.

6.3. Кандидаты, представленные Комиссией, выступают на заседании Думы района со своей программой "Эффективное управление муниципальным образованием Кондинский район".

После заслушивания кандидата депутаты Думы района могут задать кандидату дополнительные вопросы.

6.4. Назначение на должность главы администрации Кондинского района проводится Думой района по результатам открытого голосования.

6.5. Дума района принимает решение о назначении на должность главы администрации Кондинского района кандидата, набравшего большинство голосов от установленного числа депутатов Думы района.

6.6. Если число кандидатов было более двух и ни один из них не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов Думы района, то по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов, проводится повторное голосование в соответствии с пунктом 6.5.

6.7. Дума района принимает решение о проведении повторного конкурса на замещение должности главы администрации Кондинского района, в случае если комиссия предоставит Думе района решение, принятое в соответствии с настоящим Положением о признании конкурса несостоявшимся, а так же в случае:

6.7.1. Если конкурсной комиссией Думе района для назначения на должность главы администрации района был представлен один кандидат;

6.7.2. Если ни один из представленных кандидатов Думе района для назначения на должность главы администрации Кондинского района не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов Думы района.

6.8. Решение Думы района о назначении на должность главы администрации Кондинского района подлежит опубликованию в течение 9 дней в газете "Кондинский Вестник" и 5 дней размещению на официальном сайте администрации Кондинского района.

6.9. Глава Кондинского района заключает контракт с победителем конкурса в течение десяти дней со дня принятия Думой района решения о назначении кандидата на должность главы администрации Кондинского района.

7. Финансовое обеспечение конкурса

Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты производят за счет собственных средств.

8. Решение спорных вопросов

Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.