Приложение. Порядок формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Мегион

Приложение
к постановлению администрации г. Мегиона
от 18 октября 2012 г. N 2345

Порядок
формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в органах местного самоуправления
городского округа город Мегион

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2013 г., 5 июня, 2 октября 2014 г., 21 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок устанавливает основные принципы формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Мегион (далее именуется - кадровый резерв) и его подготовки для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа города Мегиона, включая профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку.

1.2. Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

1) добровольность участия в конкурсе для включения в резерв управленческих кадров для замещения вакантной должности муниципальной службы;

2) объективность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;

3) создание условий для профессионального роста муниципальных служащих на муниципальной службе;

4) соблюдение равенства прав муниципальных служащих и иных граждан при включении в кадровый резерв и их профессиональной реализации;

5) гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.3. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, штатного расписания, утвержденного в органе местного самоуправления городского округа город Мегион.

В кадровый резерв на каждую должность муниципальной службы включается одна кандидатура.

1.4. В кадровый резерв включаются граждане Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, с соблюдением ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе (далее именуются - граждане), успешно прошедшие конкурс.

1.5. Включение гражданина в кадровый резерв проводится для замещения:

1) вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления в порядке должностного роста муниципального служащего;

2) вакантной должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 5 июня 2014 г. N 1428 пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 августа 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Гражданин включается в кадровый резерв на срок пять лет.

2. Организация конкурса для формирования кадрового резерва

2.1. Конкурс для формирования кадрового резерва объявляется по решению представителя нанимателя (работодателя).

2.2. Объявление о проведении конкурса на формирование кадрового резерва подлежит опубликованию в средствах массовой информации (газета "Мегионские новости", официальный сайт администрации города в сети "Интернет" admmegion.ru). В объявлении размещается следующая информация:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 5 июня 2014 г. N 1428 подпункт 1 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) наименование должностей муниципальной службы, требования к кандидатам на включение в кадровый резерв с указанием квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы, на которые объявлен конкурс для включения в кадровый резерв;

2) перечень документов предоставляемых на конкурс;

3) срок предоставления документов, место их приема;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 5 июня 2014 г. N 1428 подпункт 4 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) место, время и дата проведения этапов конкурса с указанием формы проведения конкурсного испытания.

Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 20 дней с момента опубликования объявления.

2.3. Конкурс для формирования кадрового резерва заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям к соответствующей должности муниципальной службы.

2.4. Проведение конкурса для включения гражданина в кадровый резерв организуется комиссией по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Мегион, действующей в соответствии с положением, утвержденным руководителем органа местного самоуправления (далее - комиссия).

2.5. В состав комиссии входят: представитель нанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, в том числе из кадровой службы, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение должности муниципальной службы, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.

2.6. При проведении конкурса для включения гражданина в кадровый резерв должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 5 июня 2014 г. N 1428 пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7.1. Конкурс проводится в два этапа:

I этап - конкурс документов;

II этап - конкурсное испытание.

2.7.2. На первом этапе конкурса представленные претендентами документы оцениваются комиссией на соответствие квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется резерв.

Претенденты, не соответствующие указанным требованиям, не допускаются ко второму этапу конкурса.

2.7.3. На втором этапе конкурса проводится конкурсное испытание, в ходе которого производится оценка деловых качеств претендентов, уровня профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей по должностям муниципальной службы, для замещения которых формируется кадровый резерв.

2.7.4. Конкурсные испытания могут проводиться в двух основных формах:

собеседование;

тестирование.

2.7.5. Конкретная форма конкурсного испытания определяется в решении о проведении конкурса и указывается в объявлении о проведении конкурса для формирования кадрового резерва.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 21 июля 2016 г. N 1868 в пункт 2.8 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв представляет в орган местного самоуправления города Мегиона, который инициировал конкурс, следующие документы:

1) личное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления (приложение 1 к Порядку);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р, с приложением фотографии размером 3х4;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина;

5) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина документы о дополнительном профессиональном образовании, переподготовке, стажировке, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

6) документ медицинского учреждения об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы;

7) другие документы и материалы, которые, по мнению гражданина, подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т.п.).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 2.8 приводится в соответствии с изменениями

9) сведения об адресах сайтов и (или) страниц информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Мегион, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 5 июня 2014 г. N 1428 пункт 2.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Гражданину, изъявившему желание участвовать в конкурсе для включения в кадровый резерв, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в случае несвоевременного предоставления им необходимых документов или предоставления их не в полном объеме, а также в связи с обнаружением ограничений, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2.10. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается руководителем органа местного самоуправления. Кандидату, которому отказано в допуске к участию в конкурсном отборе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется уведомление.

2.11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов комиссии при открытом голосовании голос председателя комиссии является решающим.

2.12. Заседание комиссии оформляется протоколом. Протокол составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

2.13. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса на включение в кадровый резерв в письменной форме в течение месяца со дня принятия комиссией решения по результатам конкурса.

2.14. Кандидат, прошедший конкурсный отбор, в течение месяца со дня принятия комиссией решения по результатам конкурса, включается в кадровый резерв актом руководителя органа местного самоуправления городского округа город Мегион.

2.15. Документы кандидатов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, могут быть возвращены по письменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе органа местного самоуправления городского округа город Мегион, проводившего конкурс, после чего подлежат уничтожению.

2.16. Расходы по участию в конкурсе для включения гражданина в кадровый резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов, питание) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

2.17. Комиссия признает конкурс несостоявшимся в следующих случаях:

отсутствие заявлений об участии в конкурсе;

недопущение к участию в конкурсе ни одного из претендентов;

кандидаты конкурса не прошли конкурсный отбор.

2.18. Включение в кадровый резерв вне конкурса может производиться по результатам аттестации муниципального служащего с учетом рекомендации аттестационной комиссии.

3. Порядок формирования кадрового резерва

3.1. Кадровый резерв формируется и ведется в органах местного самоуправления городского округа город Мегион.

3.2. Организацию работы по формированию кадрового резерва в органах местного самоуправления осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления либо уполномоченное работодателем лицо (далее именуется - кадровая служба).

3.3. Кадровая служба оформляет списки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления городского округа город Мегион по форме, согласно приложению 2 к Порядку.

3.4. На гражданина, зачисленного в кадровый резерв, оформляется личная карточка кандидата, включенного в кадровый резерв (далее - личная карточка) по форме, согласно приложению 3 к Порядку. Личные карточки подлежат регистрации в соответствующем журнале. В случае исключения гражданина из кадрового резерва личная карточка подлежит изъятию, о чем делается соответствующая отметка в журнале.

3.5. Прием (перевод) на должность муниципальной службы лиц, включенных в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы, осуществляется в случае наличия вакансии по данной должности муниципальной службы, в соответствии с распоряжением представителя нанимателя (работодателя).

3.6. Гражданин исключается из списков кадрового резерва по следующим основаниям:

1) по личному заявлению об исключении из кадрового резерва;

2) назначение на соответствующую должность муниципальной службы, на которую гражданин состоял в кадровом резерве;

3) отказа гражданина от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы;

4) сокращения должности муниципальной службы, на которую претендует муниципальный служащий;

5) наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальной службы;

6) в связи с отказом от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

7) по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством, исключающим возможность принятия на муниципальную службу.

Исключение из кадрового резерва оформляется актом представителя нанимателя (работодателя).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 1 августа 2013 г. N 1812 пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 8, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

8) Истечение срока нахождения в кадровом резерве.

4. Порядок подготовки лиц, включенных в кадровый резерв

4.1. В целях качественной профессиональной подготовки гражданина, состоящего в резерве, а также контроля за его деятельностью в период нахождения в кадровом резерве составляется индивидуальный план подготовки гражданина по форме, согласно приложению 4 к Порядку.

4.2. Индивидуальный план подготовки гражданина составляется кадровой службой с участием гражданина, включенного в кадровый резерв, и утверждается руководителем органа местного самоуправления не позднее чем через месяц после включения гражданина в кадровый резерв.

4.3. В индивидуальном плане подготовки предусматриваются конкретные мероприятия по приобретению необходимых знаний по специализации должности муниципальной службы по следующим направлениям:

1) программа самостоятельной подготовки по соответствующей специальности;

2) временное исполнение обязанностей по должности, на которую кандидат зачислен в кадровый резерв, в период отсутствия замещающего эту должность работника (отпуск, командировка, нетрудоспособность);

3) участие в подготовке проектов правовых актов органа местного самоуправления, протоколов совещаний, заседаний, проводимых руководителем органа местного самоуправления или его заместителями.

4.4. Индивидуальный план подготовки гражданина составляется в трех экземплярах: один находится у гражданина, второй - у его непосредственного руководителя, третий, для контроля за его выполнением, - в кадровой службе.

4.5. Включение гражданина в кадровый резерв является основанием для направления гражданина на повышение квалификации или стажировку.

5. Финансирование

5.1. Финансирование реализации настоящего Порядка осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Мегион.