Приложение 2. Положение об оперативном штабе по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района

Приложение 2
к постановлению Администрации Сургутского района
от 26 декабря 2014 г. N 5063

Положение
об оперативном штабе по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оперативном штабе по ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района определяет назначение, структуру, основные задачи и порядок действий оперативного штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Сургутского района (далее соответственно - оперативный штаб, Комиссия).

1.2. Оперативный штаб создаётся по решению председателя Комиссии при угрозе возникновения и (или) возникновении чрезвычайной ситуации на территории Сургутского района и предназначен для выявления причин, оценки характера чрезвычайной ситуации, выработки предложений по её локализации и ликвидации, для руководства организацией и проведением мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации.

1.3. Оперативный штаб руководит:

- координацией действий всех служб и подсистем, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организацией взаимодействия с органами управления в зоне чрезвычайной ситуации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.4. В целях повышения устойчивости и обеспечения непрерывности управления при возникновении чрезвычайных ситуаций в составе оперативного штаба создаются дежурные смены, которые обеспечивают его круглосуточную работу. Состав оперативного штаба и его численность решением руководителя оперативного штаба могут изменяться (уменьшаться или увеличиваться) в зависимости от складывающейся обстановки. Для выработки решений по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации в состав смен могут включаться руководители и (или) специалисты, уполномоченные для решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций территориальных и федеральных органов исполнительной власти, также к работе в составе оперативного штаба привлекаются руководство и (или) специалисты организации, на территории которой произошла чрезвычайная ситуация.

2. Основные задачи, функции и порядок работы оперативного штаба

2.1. К основным задачам оперативного штаба относятся:

- планирование и организация работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- организация взаимодействия оперативного штаба с аварийно-спасательными подразделениями МЧС России, территориальными и функциональными подсистемами Сургутского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено РСЧС), а также с органами управления в зоне чрезвычайной ситуации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- сбор, анализ, обработка и отображение информации о чрезвычайной ситуации, подготовка предложений председателю Комиссии, а также рекомендаций руководителю аварийно-спасательных работ для принятия решения;

- доведение и оформление отданных указаний и распоряжений;

- представление информации о развитии чрезвычайной ситуации в средства массовой информации.

2.2. К основным функциям оперативного штаба относятся:

- оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, принятие необходимых экстренных мер и решений;

- обобщение, оценка и контроль данных об обстановке, принятых мерах по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими органами управления вариантов ликвидации чрезвычайной ситуации;

- постоянное информирование взаимодействующих сил и средств постоянной готовности, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах.

2.3. Работа оперативного штаба осуществляется в четыре этапа:

I этап - принятие экстренных мер;

II этап - оперативное планирование;

III этап - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

IV этап - ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.

2.3.1. I этап включает следующие мероприятия:

- приведение в готовность и отправка в район чрезвычайной ситуации оперативной группы по ликвидации чрезвычайной ситуации Комиссии;

- подготовка распорядительных документов по определению (постановке) задач подчинённым органам управления, силам и средствам разведки, силам и средствам экстренного реагирования (постоянной готовности) районного звена РСЧС;

- подготовка проектов решений председателя Комиссии о введении установленного режима функционирования, привлечении дополнительных сил и средств и т.д.;

- подготовка проектов решений о переходе руководящего состава сил и средств районного звена РСЧС на круглосуточный режим работы и организации работы оперативного штаба в составе смен;

- организация сбора данных и анализ обстановки в районе чрезвычайной ситуации;

- прогнозирование последствий чрезвычайной ситуации;

- предварительная оценка обстановки, определение замысла предстоящих действий;

- проведение первоочередных мероприятий по защите населения и снижению ущерба от чрезвычайной ситуации;

- подготовка донесений и докладов о чрезвычайной ситуации в вышестоящие инстанции и информирование участников взаимодействия;

- контроль за приведением в готовность и выдвижением в район чрезвычайной ситуации сил разведки, поисково-спасательных формирований;

- планирование группировки сил и средств районного звена РСЧС для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и порядка наращивания чрезвычайной ситуации.

2.3.2. На II этапе осуществляются:

- организация ведения общей и специальной разведки;

- анализ донесений и докладов от оперативной группы по ликвидации чрезвычайной ситуации Комиссии и подразделений разведки;

- оценка сложившейся обстановки и определение задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, объемов работ, порядка их проведения, потребности в силах и средствах;

- подготовка проектов решений о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- постановка задач и доведение распоряжений до подчиненных и взаимодействующих структур, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- контроль за ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ, своевременностью выполнения поставленных задач.

2.3.3. На III этапе осуществляются:

- анализ и обобщение данных об обстановке;

- уточнение принятого решения председателя Комиссии и его оформление;

- руководство аварийно-спасательными работами и контроль за их проведением через оперативную группу по ликвидации чрезвычайной ситуации Комиссии;

- организация всестороннего обеспечения проведения работ;

- подготовка и представление донесений в вышестоящие органы управления;

- обеспечение непрерывности управления подчинёнными и взаимодействующими силами и средствами.

2.3.4. На IV этапе осуществляются:

- контроль за проведением работ по всестороннему обеспечению пострадавшего населения;

- контроль за ходом восстановительных работ до полного их завершения.

3. Функциональные обязанности членов оперативного штаба

3.1. Начальник оперативного штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации обязан:

- оценить сложившуюся обстановку, подготовить выводы об обстановке в районе чрезвычайной ситуации и представить их руководителю ликвидации чрезвычайной ситуации;

- организовать взаимодействие с территориальными и федеральными органами исполнительной власти, задействованными в ликвидации чрезвычайной ситуации;

- организовать обмен информацией;

- подготовить предложения по применению сил и средств районного звена РСЧС в районе чрезвычайной ситуации;

- подготовить предложения по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- контролировать доведение и выполнение распоряжений председателя Комиссии;

- организовать контроль за выполнением работ;

- организовать работу со средствами массовой информации;

- подготовить доклад председателю Комиссии;

- оказывать помощь органам исполнительной власти, подразделениям МЧС России при осуществлении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей;

- организовать постоянное прогнозирование последствий и развития чрезвычайной ситуации;

- контролировать доведение до исполнителей распоряжений председателя Комиссии и их выполнение.

3.2. Члены оперативного штаба обязаны при получении команды на развёртывание оперативного штаба:

- прибыть к месту сбора в установленные сроки;

- уточнить информацию об обстановке, отданных и полученных распоряжениях;

- развернуть свои рабочие места;

- доложить начальнику оперативного штаба о готовности к работе.