Решение Думы Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 мая 2015 г. N 685 "О рассмотрении представления прокурора Сургутского района"

Решение Думы Сургутского района от 6 мая 2015 г. N 685
"О рассмотрении представления прокурора Сургутского района"

Рассмотрев представление прокурора Сургутского района от 26 марта 2015 года N 09-02-2015 об устранении нарушений закона, Дума Сургутского района решила:

1. Отклонить представление прокурора Сургутского района от 26 марта 2015 года N 09-02-2015 об устранении нарушений закона по следующим основаниям:

1) Статьёй 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрена обязанность принятия муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок увольнения (освобождения от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия.

Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к лицам, замещающим муниципальную должность, относятся: депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Законом субъекта Российской Федерации к муниципальным должностям также могут быть отнесены должности председателя контрольно-счётного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счётного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счётного органа муниципального образования.

В соответствии с Уставом Сургутского района в муниципальном образовании Сургутский район лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, является глава Сургутского района.

Перечень оснований для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования установлен статьёй 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Указанный перечень является исчерпывающим и не содержит такого основания для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования как увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия в случаях, установленных статьёй 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2) В соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" несоблюдение главой муниципального образования ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, является основанием для удаления главы муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном данной статьёй. Таким образом, в случае несоблюдения главой муниципального образования ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, его полномочия прекращаются в порядке, установленном статьёй 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом, у органов местного самоуправления полномочия по принятию муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок удаления главы муниципального образования в отставку в соответствии с указанной статьёй, отсутствуют.

2. Направить настоящее решение прокурору Сургутского района.

Глава Сургутского района

В.Н. Деменков