Приложение. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы муниципального района

Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 27 апреля 2010 г. N 594

Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет
лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе
и должности муниципальной службы муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы муниципального района (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 28 декабря 2007 года N 201-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 31 декабря 2004 года N 97-оз "О государственной гражданской службе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (в редакции от 15 февраля 2010 года), постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 марта 2004 года N 113-П "О порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", Уставом Сургутского района в целях социальной защиты лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Сургутский район.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру назначения, прекращения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в муниципальном образовании Сургутский район.

1.3. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Сургутский район по назначению, перерасчету и выплате пенсии за выслугу лет для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в администрации Сургутского района её отраслевых (функциональных) органах, имеющих статус юридического лица, является администрация Сургутского района, для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в Думе Сургутского района - Дума Сургутского района (далее по тексту - уполномоченный орган).

1.4. Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Сургутского района.

1.5. Пенсия за выслугу лет является дополнительной к трудовой пенсии по старости, инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

1.6. Пенсия за выслугу лет устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее чем со дня увольнения с должности муниципальной службы, прекращения полномочий по муниципальной должности и назначения трудовой пенсии по старости, инвалидности. Пенсия за выслугу лет назначается пожизненно. Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который установлена трудовая пенсия по инвалидности.

1.7. При выезде лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы, из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах Российской Федерации выплата пенсии за выслугу лет сохраняется. При смене места жительства в пределах Российской Федерации лицо, получающее пенсию за выслугу лет, сообщает уполномоченному органу адрес нового места жительства.

1.8. Стаж муниципальной службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы исчисляется в соответствии с действующим законодательством.

Для решения вопросов, связанных с установлением стажа муниципальной службы, а также для назначения пенсии за выслугу лет создается комиссия по установлению стажа муниципальной службы и назначению пенсии за выслугу лет (далее по тексту - комиссия). Положение о комиссии, её персональный состав утверждается правовым актом уполномоченного органа.

1.9. Лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, либо установлено дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена доплата к трудовой пенсии, пенсия за выслугу лет назначается при условии отказа от иной пенсии за выслугу лет, иного ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения или дополнительного пенсионного обеспечения к трудовой пенсии.

1.10. Выплата пенсии за выслугу лет, включая услуги доставки, производится за счет средств местного бюджета.

2. Условия определения права на получение пенсии за выслугу лет

2.1. Лица, замещавшие муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Сургутский район, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении в следующих случаях:

2.1.1. Ликвидации органов местного самоуправления или их отраслевых (функциональных) органов, территориальных органов местного самоуправления, а также по сокращению численности штата лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы.

2.1.2. Истечения срока полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в соответствии с Уставом Сургутского района.

2.1.3. Увольнения с должностей, утверждённых в установленном порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий.

2.1.4. Достижения предельного возраста, установленного законодательством для замещения должности муниципальной службы.

2.1.5. Обнаружившегося несоответствия замещаемой должности вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению службы.

2.1.6. Увольнения по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Лица, уволенные по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1.4 - 2.1.6 настоящего раздела имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали эти должности не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

3. Размер пенсии за выслугу лет

3.1. Лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 % от среднемесячной заработной платы данного лица за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3.2. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% от среднемесячной заработной платы. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 % от среднемесячной заработной платы лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы.

3.3. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.2 настоящего раздела не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличие инвалидности 1 группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающейся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3.4. Минимальный размер пенсии за выслугу лет устанавливается в размере 05 тыс. рублей с 01 января 2010 года.

3.5. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется по выбору лица, обратившегося за её назначением, исходя из среднемесячной заработной платы лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы, на день увольнения по основаниям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, либо на день возникновения основания, дающего право на трудовую пенсию по старости, инвалидности в соответствии с действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения.

3.6. Размер пенсии за выслугу лет лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы, исчисляется из его среднемесячной заработной платы по должности за последние 12 полных месяцев, предшествовавших дню ее прекращения либо дню возникновения основания, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3.7. Размер среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, не может превышать 0,8 месячного денежного содержания по замещаемой должности.

3.8. В целях исполнения настоящего Порядка месячное денежное содержание лица, замещавшего должность муниципальной службы, состоит из:

1) должностного оклада;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

3) ежемесячной (персональной) выплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в работе (с 01 июня 2007 года);

4) ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

5) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

6) ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

7) ежемесячной надбавки по районному коэффициенту за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) 0,8 ежемесячного денежного поощрения с 01 января 2010 года;

9) 0,3 ежемесячного премирования, действующего до 01 апреля 2006 года;

10) оклада за квалификационный разряд, действующего до 01 июня 2007 года (за исключением лиц, которым выплата квалификационного разряда проводилась в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации);

11) ежемесячной надбавки за классный чин муниципального служащего с 01 января 2010 года.

3.9. Месячное денежное содержание лица, замещавшего муниципальную должность, состоит из:

1) ежемесячного денежного вознаграждения;

2) 3,8 ежемесячного денежного поощрения;

3) ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

4) ежемесячной надбавки по районному коэффициенту за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

5) ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.10. Лицам, уволенным до 01 января 2006 года, месячное денежное содержание определяется в соответствии с муниципальным правовым актом, действующим на момент прекращения трудовых отношений.

4. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

4.1. Лицо, замещавшее муниципальную должность или должность муниципальной службы подает в кадровую службу уполномоченного органа, а если лицо замещало должность муниципальной службы в отраслевом (функциональном) органе администрации Сургутского района с правом юридического лица (далее по тексту - отраслевой (функциональный) орган администрации района) в кадровую службу данного органа на имя руководителя уполномоченного органа, письменное заявление, форма которого предусмотрена приложением 1 к настоящему Порядку. С заявлением подаются следующие документы:

1) справка из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере получаемой трудовой пенсии по старости (инвалидности);

2) заявление на имя руководителя бухгалтерии уполномоченного органа с указанием реквизитов кредитного учреждения, в котором открыт лицевой счёт получателя пенсии за выслугу лет;

3) справка из Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда по месту жительства о том, что заявитель не является получателем дополнительной пенсии;

4) копия трудовой книжки;

5) копия пенсионного удостоверения;

6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

7) копия военного билета (при его наличии);

8) копия пенсионного страхового свидетельства;

9) копия документа удостоверяющего личность.

Копии документов заверяются принимающим их специалистом при предъявлении подлинников, либо должны быть заверены надлежащим образом.

Лицо, замещавшее муниципальную должность или должность муниципальной службы, может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на её получение и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путём подачи соответствующего заявления.

4.2. В случае реорганизации или ликвидации уполномоченного органа, отраслевого (функционального) органа администрации района заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации района, которому переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации района.

4.3. Заявление регистрируется в день его подачи (получения по почте) специалистом кадровой службы соответствующего уполномоченного органа, отраслевого (функционального) органа администрации района.

4.4. При приёме заявления о назначении пенсии за выслугу лет лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы и при наличии всех необходимых документов кадровая служба соответствующего уполномоченного органа, отраслевого (функционального) органа администрации района:

- регистрирует заявление, проверяет правильность оформления и соответствие изложенных в нём сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

- в случае представления документов, не удостоверенных надлежащим образом, сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения;

- истребует от лица, обратившегося за пенсией, подтверждающие муниципальный стаж документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

- оказывает содействие лицу, обратившемуся за пенсией, в получении недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет;

- запрашивает справки о размере среднемесячного заработка лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы, в бухгалтерии соответствующего уполномоченного органа, отраслевого (функционального) органа администрации района, форма которых предусмотрена в приложении 2, 3, 4 к настоящему Порядку;

- готовит справку о периодах замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы и иных периодах, учитываемых для исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, форма которой предусмотрена в приложении 6 к настоящему Порядку.

4.5. Кадровая служба соответствующего уполномоченного органа, отраслевого (функционального) органа администрации района принявшая документы, в течение 14-ти рабочих дней со дня подачи заявления лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы, о назначении пенсии за выслугу лет и других документов рассматривает их, оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет согласно форме, которая предусмотрена приложением 5 к настоящему Порядку и направляет полный пакет документов для рассмотрения комиссией уполномоченного органа.

4.6. К представлению прилагаются:

- заявление о назначении пенсии за выслугу лет;

- копия трудовой книжки;

- справка о периодах замещения муниципальной должности или должности муниципальной службы и иных периодах, учитываемых для исчисления стажа необходимого для назначения пенсии за выслугу лет;

- справка о размере среднемесячного заработка лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы;

- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере трудовой пенсии по старости (инвалидности);

- реквизиты кредитного учреждения, в котором открыт лицевой счет получателя пенсии за выслугу лет;

- копия военного билета;

- справка из Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда по месту жительства о том, что заявитель не является получателем дополнительной пенсии;

- копию документа удостоверяющего личность.

Прилагаемые к заявлению справки о периодах замещения муниципальной должности или должности муниципальной службы и иных периодах, учитываемых для исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, заверяются подписью и печатью руководителя (специалиста) кадровой службы соответствующего уполномоченного органа, отраслевого (функционального) органа администрации района по последнему месту работы лица, обратившегося за пенсией, справки о размере среднемесячного заработка заверяются подписью главного бухгалтера и руководителя соответствующего органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации района по последнему месту работы лица, обратившегося за пенсией, и печатью.

4.7. При получении документов, представленных для назначения пенсии за выслугу лет, кадровая служба соответствующего уполномоченного органа:

1) запрашивает в отделе бухгалтерского учета и отчетности органа местного самоуправления расчет размера пенсии за выслугу лет на основании представленных сведений о размере среднемесячного заработка (0.8 денежного содержания), учитываемый для назначения пенсии за выслугу лет.

2) организует проведение заседания комиссии.

4.8. Бухгалтерия соответствующего уполномоченного органа в 3-дневный срок по запросу кадровой службы производит расчёт размера пенсии за выслугу лет на основании предоставленных сведений о размере среднемесячного заработка (0.8 денежного содержания), учитываемый для назначения пенсии за выслугу лет и направляет её в кадровую службу уполномоченного органа.

4.9. Полный пакет документов о назначении пенсии за выслугу лет кадровой службой соответствующего уполномоченного органа направляется в комиссию.

4.10. Кадровая служба соответствующего уполномоченного органа в течение 5-ти рабочих дней на основании решения комиссии готовит проект муниципального правового акта о назначении пенсии за выслугу лет.

В случае отказа в назначении пенсии за выслугу лет гражданину направляется уведомление о причине отказа.

4.11. Кадровой службой соответствующего уполномоченного органа формируется полный пакет документов получателя пенсии за выслугу лет и передается в бухгалтерию уполномоченного органа для дальнейшей работы с получателями пенсии за выслугу лет.

4.12. Выплата пенсии производится за текущий месяц через кредитные учреждения.

4.13. Сумма пенсии определяется в рублях. При определении размера пенсии сумма до 50 копеек включительно не учитывается, более 50 копеек - округляется до одного рубля.

5. Поощрительная выплата при назначении пенсии за выслугу лет

5.1. Лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы, в связи с назначением пенсии за выслугу лет выплачивается единовременная поощрительная выплата из расчёта месячного денежного содержания на день прекращения службы (работы). За 15 лет стажа - четыре размера месячного содержания; за каждые полные три года выслуги сверх 15 лет - один размер месячного денежного содержания, но в целом не более семи размеров месячного денежного содержания.

5.2. Поощрительная выплата производится после назначения пенсии за выслугу лет по последнему месту работы лица, замещавшего муниципальную должность или должность муниципальной службы, путем подачи письменного заявления на имя руководителя органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) органа администрации района.

6. Порядок приостановления, возобновления и прекращения
выплаты пенсии за выслугу лет

6.1. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности федеральной государственной гражданской службы, государственной должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и назначенное на одну из вышеперечисленных должностей, обязано в пятидневный срок в письменном виде уведомить об этом уполномоченный орган. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня назначения на одну из указанных должностей.

6.2. При освобождении от занимаемой должности выплата пенсии за выслугу лет возобновляется в четырнадцатидневный срок со дня поступления заявления о возобновлении выплаты на прежних условиях, с приложением копии приказа (распоряжения) об освобождении от соответствующей должности.

6.3. При последующем увольнении с государственной, муниципальной службы, освобождении от вышеуказанных должностей, прекращении полномочий выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня следующего за днем увольнения, освобождения от должности, прекращения полномочий гражданина, обратившегося с заявлением о её возобновлении.

6.4. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.

В связи с назначением выплат, указанных в настоящем пункте, гражданин в семидневный срок со дня назначения выплаты, сообщает об этом уполномоченному органу.

6.5. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случаях:

- перехода получателя пенсии с пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Российской Федерации на пенсионное обеспечение других ведомств (Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, и др.);

- назначения дополнительных пенсий;

- помещения пенсионера в дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов на полное государственное обеспечение;

- лишение пенсионера свободы по приговору суда;

- смерти получателя пенсии за выслугу лет.

Прекращение выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется с даты возникновения, перечисленных в первом абзаце настоящего подпункта обстоятельств, а в случае смерти служащего - с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором наступила смерть.

6.6. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется после прекращения действия обстоятельств, с учетом которых она была прекращена, со дня обращения с заявлением о ее возобновлении в уполномоченный орган.

6.7. Сумма необоснованно полученной пенсии за выслугу лет вследствие невыполнения условий, указанных в разделе 7 настоящего Порядка, а также иного сокрытия (непредставления) информации пенсионером подлежит обязательному удержанию в порядке, предусмотренном действующим пенсионным законодательством.

6.8. В целях предупреждения переплаты пенсии за выслугу лет бухгалтерией уполномоченного органа один раз в год с 01 апреля по 01 мая проводится регистрация (перерегистрация) получателей пенсии за выслугу лет.

6.9. Получатели пенсии за выслугу лет обязаны в течение указанного срока представить:

- подлинник и копию трудовой книжки, либо копию трудовой книжки заверенной в установленном порядке (первый и последний лист с записями);

- справку о размере получаемой пенсии, иных выплат из органов пенсионного обеспечения, в случае если размер получаемой пенсии за выслугу лет больше чем установленный настоящим Порядком минимальный размер пенсии за выслугу лет;

- справку с негосударственного пенсионного фонда по месту жительства о том, что он не является получателем дополнительной пенсии;

- копию приказа (распоряжения) о приеме на работу (при условии поступления на работу).

6.10. Гражданам, не прошедшим своевременно регистрацию (перерегистрацию), выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается и возобновляется после прохождения регистрации (перерегистрации) с момента приостановления.

7. Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет

7.1. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:

а) изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности);

б) увеличения муниципального стажа.

7.2. Перерасчет пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии производится в четырнадцатидневный срок со дня получения справки, с момента изменения размера трудовой пенсии на основании справки, предоставленной пенсионным фондом по запросу бухгалтерии уполномоченного органа либо представленной гражданином самостоятельно.

7.3. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится в четырнадцатидневный срок со дня письменного обращения за ее перерасчетом и при условии оставления службы (работы), с учетом всего стажа муниципальной службы на момент перерасчета.

Лицо, имеющее право на перерасчет пенсии за выслугу лет в связи с увеличением муниципального стажа, должно отработать на последней муниципальной должности или должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.