Приложение. Целевая программа Октябрьского района "Развитие физической культуры и спорта на территории Октябрьского района на 2012 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Октябрьского района от 12 марта 2012 г. N 812 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложение в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации Октябрьского района

от 10 октября 2011 г. N 3041

Целевая программа
Октябрьского района "Развитие физической культуры и спорта на территории
Октябрьского района на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2012 г.

Паспорт целевой программы
Октябрьского района "Развитие физической культуры и спорта
на территории Октябрьского района на 2012 - 2014 годы"
(далее - целевая программа)

Наименование целевой программы	Развитие физической культуры и спорта на территории Октябрьского района на 2012 - 2014 годы
Дата принятия решения о разработке целевой программы	постановление администрации Октябрьского района от 12.08.2011 N 2335 "О разработке целевой программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Октябрьского района на 2012 - 2014 годы"
Разработчик целевой программы Дата утверждения целевой программы	отдел физической культуры и спорта Октябрьского района администрации Октябрьского района постановление администрации Октябрьского района от "____" ___________ N _____ "Об утверждении целевой программы Октябрьского района "Развитие физической культуры и спорта на территории Октябрьского района на 2012 - 2014 годы"
Муниципальный заказчик Координатор целевой программы	Администрация Октябрьского района отдел физической культуры и спорта Октябрьского района администрации Октябрьского района
Цели, задачи целевой программы	целью целевой программы является развитие благоприятных и качественных условий в сфере физической культуры и спорта на территории Октябрьского района для максимального охвата населения Октябрьского района занятиями физической культурой и спортом, формирования потребности здорового образа жизни. Задачами целевой программы являются: - привлечение большего количества населения Октябрьского района различных возрастных категорий для занятий физической культурой и спортом; - создание условий для занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными физическими возможностями; - привлечение к участию в обеспечении развития физической культуры и спорта по месту жительства организаций, предприятий, учреждений и населения района; - обеспечение развития материальной базы в сфере физической культуры и спорта на территории Октябрьского района; - обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта Октябрьского района; - организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Октябрьского района; - участие спортивных сборных команд Октябрьского района в соревнованиях окружного, областного, всероссийского и международного уровней; - создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации физкультурных работников; - развитие рекламной, информационной и пропагандистской деятельности в области физической культуры и спорта; - пропаганда среди жителей Октябрьского района физической культуры и спорта; - формирование у населения позитивного отношения к здоровому образу жизни.
Сроки реализации целевой Программы	2012 - 2014 годы
Перечень подпрограмм	Отсутствует
Объем и источники финансирования целевой программы	Объём финансирования мероприятий целевой программы составит 26617,31 тыс. рублей, за счет средств бюджета Октябрьского района 10500 тыс. рублей, за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 16117,31 тыс. рублей, в том числе по годам: за счёт средств бюджета Октябрьского района: на 2012 год - 3500,00 тыс. рублей, на 2013 год - 3500,00 тыс. рублей, на 2014 год - 3500,00 тыс. рублей; за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: на 2012 год - 8108,3 тыс. рублей, на 2013 год - 8009,01 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы (показатели социально-экономической эффективности)	Реализация целевой программы позволит: - увеличить численность жителей Октябрьского района, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства с 14,9% до 19%; - увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом лиц с ограниченными физическими возможностями с 0,5 % до 2 %; - увеличить общую площадь плоскостных спортивных сооружений с 25,9% до 40%; - обеспечить развитие на территории Октябрьского района сети баз проката спортивного инвентаря; - обеспечить комплексную безопасность и комфортные условия в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта Октябрьского района; - принимать участие спортивных сборных команд Октябрьского района в соревнованиях окружного, областного, всероссийского и международного уровней; - в целом, успешная реализация программных мероприятий позволит создать преемственность и систему мер эффективного взаимодействия местных органов власти с физкультурной общественностью и населением жителей Октябрьского района, реализовать важнейшие задачи социального значения спорта и физической культуры, что приведет к улучшению качества жизни населения, снижению уровня заболеваемости, приостановит развитие негативных процессов, происходящих в молодежной среде.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В Октябрьском районе работают 56 спортивных сооружений.

По результатам проверок спортивных сооружений Октябрьского района надзорными органами в 2011 году выявлено порядка 20 нарушений правил пожарной безопасности и - замечания санитарно-эпидемиологической безопасности, требующих капитальных вложений, таких как, например: замена отопительной системы, замена электрических сетей, ремонт крыши, благоустройство территории, оборудование системы видеонаблюдения, приобретение огнетушителей и пожарных рукавов, замена обшивки стен помещений. Таким образом, одной из основных задач Программы является обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в спортивных сооружениях Октябрьского района, устранение предписаний надзорных органов.

Необходимо развивать материально - техническую базу спортивной инфраструктуры Октябрьского района. Строительство новых спортивных сооружений на территории Октябрьского района должно осуществляться по типовым проектам, обеспечивать комплексную безопасность, энергоэффективность, доступность для лиц с ограниченными физическими возможностями. Однако обеспечение населения Октябрьского района услугами физической культуры и спорта необходимо рассматривать не только за счет расширения инфраструктуры, но и за счет повышения эффективности использования имеющихся спортивных сооружений. Октябрьский район характеризуется невысоким показателем обеспеченности единовременной пропускной способностью спортивных сооружений, 21,3 % от норматива, установленного в Российской Федерации. В целом же обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в Октябрьском районе от норматива составляет 25,9 %, спортивными залами лишь на 62 %, отсутствуют плавательные бассейны.

Не менее актуальным является вопрос низкой загруженности имеющихся спортивных сооружений в Октябрьском районе. По состоянию на 1 января 2011 года количество занимающихся физической культурой и спортом составило 5132 человека или 14,9 % от общей численности населения Октябрьского района. Систематически занимаются различными видами спорта лишь 11 % населения Октябрьского района.

Существует необходимость разработать и реализовать комплекс мер по популяризации физической культуры и массового спорта, как важнейшей составляющей здорового образа жизни. Для этого необходимо:

- определить приоритетные направления популяризации физической культуры, массового спорта и здорового образа жизни на территории Октябрьского района;

- осуществлять регулярное информирование населения Октябрьского района об организации занятий физической культурой и массовым спортом

Самое серьезное внимание необходимо уделить развитию детско-юношеского спорта в Октябрьском районе. На 1 января 2011 года в Октябрьском районе работает одна детская спортивная школа (муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Районная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" пгт. Приобье), в которой занимается 490 детей, это менее 25 % от общего числа учащихся в Октябрьском районе. Учебно-тренировочную работу с учащимися муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Районная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" пгт. Приобье ведут 24 тренера - преподавателя. В 2010 году 1 спортсмену муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Районная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" пгт. Приобье присвоено звание мастер спорта, 4 спортсменам кандидат в мастера спорта, подготовлено 115 спортсменов разрядников. Нужно отметить муниципальное казенное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс "Юбилейный" пгт. Октябрьское на базе которого проводится большая часть всех районных мероприятий.

Не менее актуальным остается вопрос привлечения к активным занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными физическими возможностями. В Октябрьском районе физической культурой и спортом занимаются 23 инвалида (0,5 % от общего количества людей с ограниченными физическими способностями). Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поставлена задача - ежегодно увеличивать количество занимающихся спортом инвалидов на 1,5 %. Необходимо увеличить количество спортсменов с ограниченными физическими возможностями.

На территории Октябрьского района развивается почти 30 видов спорта, ежегодно проводится более 50 спортивных мероприятий. Каждое спортивное мероприятие - это новый импульс к развитию массового спорта, это создание материально-технических условий для занятий физической культурой и спортом подрастающего поколения, а также подготовки сборных команд Октябрьского района. Ежегодно на окружных, всероссийских и международных соревнованиях спортсмены Октябрьского района завоевывают до 50 медалей. В составы сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры входят спортсмены Октябрьского района по 5 видам спорта. Не смотря на высокий уровень выступления отдельных спортсменов Октябрьского района, наблюдается общее снижение результатов на окружных и всероссийских соревнованиях, в сравнении с предыдущими годами. В связи, с чем необходимо совершенствование подготовки спортсменов Октябрьского района, привлечение к занятиям спортом большего количества детей и подростков, выявление и поддержка талантливых спортсменов Октябрьского района.

Учитывая комплексный характер имеющихся проблем целесообразно осуществлять их решение с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего реализацию мероприятий.

В сложившейся ситуации, рассматривая физическую культуру и спорт как наименее затратное и наиболее эффективное средство укрепления здоровья и профилактики асоциального поведения среди населения, Администрация Октябрьского района определяет в качестве приоритетного направления муниципальной социальной политики развитие физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в Октябрьском районе, как основной формы, способной обеспечить максимальное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

С этой целью необходимо строить на территории Октябрьского района бассейны, ледовые катки, открытые спортивные площадки, спортивные залы, стрелковые тиры, пункты проката спортивного инвентаря.

В целях воспитания здорового подрастающего поколения, профилактики правонарушений, занятости подростков необходимо строительство большего количества физкультурно-спортивных комплексов, с необходимым инвентарем и оборудованием, строительство плоскостных сооружений, современных дворовых и детских площадок в каждом населенном пункте.

В настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра реализуется программа "Развитие физической культуры и спорта на территории в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра" на 2011 - 2013 год" утверждённая постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югра 29.10.10 N 269-п. В рамках, которой на территории Октябрьского района до 2013 года планируется построить 6 универсальных спортивных площадок, в 2012 году п. Кормужиханка, п. Карымкары, п. Сергино, в 2013 году пгт. Октябрьское, с. Малый Атлым, п. Унъюган. ООО "ГазпромТрансгазЮгорск" в 2011-2013 планирует строительство двух физкультурно-спортивных комплексов с бассейнами в п. Перегребное и в пгт. Андра.

Актуальность создания Программы "Развитие физической культуры и спорта на территории Октябрьского района на 2012 - 2014 годы" обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных решить существующие проблемы, и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие физической культуры и спорта на территории Октябрьского района.

2. Основные цели и задачи программы

Главная цель программы - Создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

- обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта Октябрьского района;

- привлечение большего количества населения Октябрьского района различных возрастных категорий для занятий физической культурой и спортом;

- увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями;

- развитие материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта Октябрьского района;

- организация проведения муниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Октябрьского района, организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан в Октябрьском районе;

- участие спортивных сборных команд Октябрьского района в соревнованиях окружного, областного, всероссийского и международного уровней;

- популяризация физической культуры и массового спорта среди различных групп населения Октябрьского района.

Сроки реализации Программы: 2012 - 2014 годы.

Целевые показатели приведены в приложении N 1 к Программе.

Исполнение поставленных задач обеспечивается на протяжении всего срока реализации Программы.

3. Программные мероприятия

Достижение поставленных целей и решений задач Программы предполагается путем выполнения комплекса программных мероприятий (приложение N 2 к программе).

4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы составляет 26617,31 тыс. рублей.

За счёт средств бюджета Октябрьского района:

10500,00 тыс. рублей, из них:

на 2012 год - 3500,00 тыс. рублей;

на 2013 год - 3500,00 тыс. рублей;

на 2014 год - 3500,00 тыс. рублей.

За счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

16117,31 тыс. рублей, из них:

на 2012 год - 8108,3 тыс. рублей;

на 2013 год - 8009,01 тыс. рублей;

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы уточняется при формировании и утверждении бюджета Октябрьского района на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации программы

Исполнителями Программы являются:

- Отдел физической культуры и спорта администрации Октябрьского района;

- структурные подразделения администрации Октябрьского района;

- администрации городских и сельского поселений, входящих в состав Октябрьского района (по согласованию).

Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта Октябрьского района и развитие материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта Октябрьского района осуществляется на условиях софинансирования из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, бюджета Октябрьского района, бюджета поселений в границах Октябрьского района (по согласованию).

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счёт бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в размере 95 % и 5 % за счёт средств бюджета Октябрьского района и (или) бюджетов городских и сельского поселений, в границах Октябрьского района (по согласованию).

Привлечение средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в соответствии с целевой программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" на 2011 - 2013 годы, утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.10.2010 N 269-п в форме субсидий. Субсидии предоставляются на основании Соглашения, которое заключается между Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией Октябрьского района.

Организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан Октябрьского района осуществляется согласно утверждённому единому календарному плану спортивных мероприятий Октябрьского района, муниципальных правовых актов администрации Октябрьского района о проведении Спартакиад Октябрьского района, спортивных мероприятий, посвящённых праздничным и памятным датам с участием населения Октябрьского района. Объём финансирования спортивных мероприятий районного уровня за счёт средств бюджета Октябрьского района рассчитывается на основании постановления администрации Октябрьского района "О нормах расходов на участников спортивных мероприятий".

Участие спортивных сборных команд Октябрьского района в соревнованиях окружного, областного, всероссийского и международного уровней осуществляется согласно единому календарному плану спортивных мероприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Сборные команды Октябрьского района формируются по итогам участия в соревнованиях районного уровня. Учебно-тренировочные сборы, проезд, питание, проживание, фармакологическое обеспечение финансируются за счёт бюджета Октябрьского района. Расчёты производятся согласно постановлению администрации Октябрьского района 05.10.09 N 1449 "О нормах расходов на участников спортивных мероприятий". Для сборных команд Октябрьского района, принимающих участие в соревнованиях окружного уровня, приобретается экипировка с символикой Октябрьского района, согласно Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарём индивидуального пользования, утверждённого приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 03.03.2004 N 190/л. Участие спортсменов и сборных команд Октябрьского района в соревнованиях российского и международного уровня обеспечивается за счёт средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Популяризация физической культуры и массового спорта среди различных групп населения Октябрьского района осуществляется путём предоставления информации (о спортивных мероприятиях с участием спортсменов Октябрьского района, о работе спортивных учреждений Октябрьского района, об итогах реализации Программы) в средствах массовой информации Октябрьского района, на официальном веб сайте Октябрьского района.

Отдел физической культуры и спорта администрации Октябрьского района (исполнитель) несёт ответственность за реализацию Программы, а также:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов Октябрьского района, необходимых для реализации программы;

2) готовит и уточняет перечень программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы;

3) организует размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информацию о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий;

4) ежеквартально предоставляет аналитическую информацию о ходе выполнения программных мероприятий, эффективности использования финансовых средств;

5) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставляет в отдел экономического анализа администрации Октябрьского района отчёт о выполнении мероприятий целевой программы;

6) ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчётным годом, предоставляет в отдел экономического анализа администрации Октябрьского района отчёт о выполнении мероприятий целевой программы.