Приложение 2. Административный регламент исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) "Организация предоставления дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах"

Приложение 2
к постановлению администрации г. Радужный
от 7 мая 2013 г. N 876

Административный регламент
исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги)
"Организация предоставления дополнительного образования в
детско-юношеских спортивных школах"

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах" (далее Регламент) разработан в соответствии с Постановлением администрации города Радужный от 27.09.2012 N 749 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности Услуги предоставления дополнительного образования детей в спортивных школах (далее Услуга) в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, его оформление и регистрацию, получение Услуги, и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.

1.3. Разработчик Регламента, орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги - Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный (далее Комитет). Учреждения, предоставляющие муниципальную услугу - автономное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Факел" города Радужный (АУ ДОД ДЮСШ "Факел"), автономное учреждение образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность" города Радужный (АУ ОУ ДОД СДЮСШОР "Юность") (далее Учреждения), подведомственные комитету.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 23 июля 2014 г. N 1561 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги:

- конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993);

- конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20.12.1989);

- международная хартия физического воспитания и спорта (провозглашена Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры в городе Париже 21.11.1978);

- спортивная хартия Европы (принята на 7-й конференции министров по спорту европейских стран в городе Родосе (Греция) 15.05.1992);

- европейский манифест "Молодые люди и спорт" (принята на 8-й конференции министров по спорту европейских стран в городе Лиссабоне 18.05.1995);

- декларация участников Европейской конференции "Спорт и местное руководство" (принята в городе Годоло (Венгрия) 03.02.1996);

- федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 21.12.2004);

- федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (с изменениями от 25.10.2006);

- федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 31.12.2005);

- закон Российской Федерации от 07.02.1999 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями от 25.11.2006);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I

- основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 (с изменениями от 02.02.2006);

- санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту (утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 30.12.1976 N 1567-76);

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.01.2003 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1188-03";

- проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества";

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городского округа город Радужный;

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях".

1.5. Результат предоставления Услуги:

- предоставление обучающимся в спортивных школах дополнительного образования по выбранному направлению в соответствии с действующим законодательством;

- реализация учебно-тренировочных, образовательных программ;

- организация и проведение учебно-тренировочных сборов;

- проведение мероприятий (городских соревнований и других мероприятий по спортивным направлениям дополнительного образования) и организация участия обучающихся в окружных, региональных, соревнованиях и других мероприятиях по спортивным направлениям дополнительного образования;

- повышение квалификационных категорий тренеров-преподавателей.

1.6. Комитет по физической культуре и спорту администрации г. Радужный организует и контролирует деятельность автономных образовательных учреждений:

автономное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Факел" города Радужный, автономное учреждение образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность" города Радужный.

Автономное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Факел" города Радужный, автономное учреждение образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность" города Радужный обеспечивает предоставление Услуги гражданам.

Граждане имеют право на неоднократное обращение за получением Услуги.

1.7. Услуга носит заявительный характер. Заявители Услуги: родители (законные представители). Потребители Услуги - население города Радужный в возрасте от 4-6 до 21 года, на этапах спортивного совершенствования возраст не ограничивается.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах" (далее - Услуга).

Муниципальная услуга может быть безвозмездно оказана всем жителям города Радужного в возрасте от 4-6 лет до 21 года, на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства возраст не ограничивается, в части реализации программ спортивной подготовки, вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, социального, имущественного и должностного положения родителей (законных представителей), наличия судимости родителей (законных представителей).

2.2. Исполнителем муниципальной услуги является Комитет по физической культуре и спорту администрации города Радужный

2.2.1. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации.

Местонахождение Комитета : г. Радужный, 3 микрорайон, дом 23.

Телефон (34668)3-69-01- председатель Комитета, 3-10-40- заместитель председателя Комитета, факс (34668)3-81-85- приемная.

E-mail Комитета: radsport2008@rambler.ru

Интернет-сайт Комитета - sport.admrad.ru

График работы должностных лиц Комитета:

понедельник с 08.30 до 18.00 часов.

вторник - пятница с 08.30 до 17.00 часов,

перерыв на обед с 12.30 до 14.00 часов;

выходные дни - суббота, воскресенье.

2.2.2. Непосредственным исполнителем Услуги являются подведомственные Комитету спортивные учреждения:

- АУ ДОД ДЮСШ "Факел": г. Радужный, 3 микрорайон, дом 23.

Телефон, факс (34668) 2-31-20-директор, 2-58-46-вахта

График работы Учреждения: с 08.00 до 20.00 часов.

Услуга предоставляется по направлениям:

- настольный теннис;

- художественная гимнастика;

- волейбол;

- баскетбол;

- лыжные гонки;

- шахматы.

- АУ ОУ ДОД СДЮСШОР "Юность": г. Радужный, 1 микрорайон, дом 48а.

Телефон (34668) 3-45-63 - директор, факс (34668) 3-51-13 - приемная.

График работы Учреждения: с 08.00 до 20.00 часов.

Услуга предоставляется по направлением:

- самбо;

- дзюдо;

- бокс;

- кикбоксинг;

- силовое троеборье.

2.2.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.2.4. На информационном стенде, размещенном в Учреждениях содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;

- лицензионный перечень дополнительных образовательных программ, по которым ведется обучение в образовательном учреждении;

- единые педагогические требования к обучающимся;

- выписка из Устава образовательного учреждения о правах и обязанностях обучающихся;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению Услуги;

- основания для отказа в предоставлении Услуги;

- серия и номер лицензии на право образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Сроки предоставления Услуги устанавливаются образовательным учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей (в соответствии с лицензией на дополнительные образовательные услуги).

2.3.2. Учебный год в Учреждении дополнительного образования детей начинается в соответствии с Уставом образовательного учреждения дополнительного образования детей, Учебным планом, Годовым календарным планом, графиком учреждения.

2.3.3. Продолжительность учебного года не менее 32 недель.

2.3.4. Учреждение несет в установленном законодательством порядке ответственность за реализацию не в полном объеме образовательных программ дополнительного образования детей.

2.4. Приостановление предоставления Услуги.

Приостановление Услуги осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей) в следующих случаях:

1) период болезни ребенка или его родителей (законных представителей);

2) санаторно-курортного лечения ребенка;

3) в иных исключительных случаях.

2.5. Основания для отказа в предоставлении Услуги:

1) медицинское заключение о состояния здоровья ребенка, его невозможности посещать выбранное направление обучения;

2) отсутствие мест в учреждении;

3) невыполнение либо нарушение потребителем Услуги Устава образовательного учреждения.

2.6. Требования к местам предоставления услуги.

2.6.1. Учреждения, предоставляющие Услугу размещены в нетиповом здании доступном для населения. Учреждения оборудованы пандусом. Помещения обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащено телефонной связью.

2.6.2. Площадь, занимаемая учреждениями обеспечивает размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПин 2.4.4.1251-03).

2.6.3. В зданиях учреждений, предоставляющих Услугу, предусмотрены следующие помещения:

1) учебные помещения (спортивные залы);

2) гардеробная;

3) специализированные помещения

2.6.4. По размерам (площади) и техническому состоянию помещение учреждения отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищено от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

2.6.5. Размеры площади основных и дополнительных помещений принимаются в соответствии с требованиями санитарных и строительных норм и правил в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.

Здания учреждений дополнительного образования детей оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.

Основные помещения учреждений дополнительного образования имеют естественное освещение.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

Процесс получения Услуги включает в себя предварительные процедуры и непосредственное предоставление Услуги.

Блок - схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 настоящего Регламента.

3.1. Предварительные процедуры:

3.1.1. Подача Заявителями (законными представителями) в автономное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Факел" и автономное учреждение образовательное учреждение специализированная детско - юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность" следующих документов:

- справка о состоянии здоровья с заключением врача об отсутствии противопоказаний к занятиям избранным видом спорта;

- заявления одного из родителей (законного представителя) поступающего (приложение 2);

- анкеты установленного образца (приложение 3);

- свидетельства о рождении ребенка;

- СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования);

- полис обязательного медицинского страхования;

- ИНН (Идентификационный номер налогоплательщика);

- паспорт с регистрацией законного представителя ребенка (страницы с фото и пропиской).

3.1.2. Зачисление ребенка осуществляется приказом директора муниципального учреждения. Дальнейшие взаимоотношения регулируются Договором между Заявителями и Учреждением (Приложение N 4), включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания.

3.2. Непосредственное предоставление Услуги - предоставление дополнительного образования детям.

3.3. Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:

1) административно-управленческий персонал (директор учреждения, его заместители по направлениям дополнительного образования, руководители структурных подразделений, иной административно-управленческий персонал);

2) педагогический персонал (инструкторы-методисты, тренеры- преподаватели);

3) иные работники (концертмейстеры и т.п.)

Состав персонала определяется штатным расписанием в соответствии с типом и видом учреждения.

Ответственный за оказание Услуги - директор Учреждения.

3.4. Содержание образовательного процесса в Учреждении определяется календарным планом образовательного учреждения, образовательными программами дополнительного образования детей (типовыми, модифицированными, экспериментальными, авторскими). Образовательные программы должны соответствовать примерным требованиям к программам дополнительного образования детей (Письмо Минобразования России от 20.05.2003 г. N 28-51-391/16 "О реализации дополнительных образовательных программ в учреждении дополнительного образования детей", Приказ Министерства спорта Российской Федерации N 325 от 24.10.2012 г.).

3.5. Режим работы учреждений, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются Уставом Учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249- 03).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами подразделения администрации города Радужный положений настоящего Административного регламента и принятием решений осуществляется первым заместителем главы администрации города Радужный.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов подразделения администрации.

4.3. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается первым заместителем главы администрации города Радужный.

4.4. Внеплановые проверки проводятся на основании решения первого заместителя главы администрации города Радужный, в том числе по жалобам, поступившим в администрацию города от заинтересованных лиц.

4.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги распоряжением администрации города Радужный формируется соответствующая комиссия.

4.7. Комиссия имеет право:

- разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.

4.8. Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

4.9. По результатам проверок первый заместитель главы администрации города Радужный дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Радужный от 23 июля 2014 г. N 1561 пункт 4.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги заявителю, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности административных действий.

Должностное лицо, уполномоченного органа (организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги), виновное в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а так же несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за:

- нарушение срока запроса о предоставлении муниципальной услуги и срока предоставления муниципальной услуги;

- неправомерные отказы в приеме у заявителя документов, предусмотренных для предоставления муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо за нарушение установленного срока осуществления таких исправлений;

- превышение максимального срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, а равно при получении результата предоставления муниципальной услуги (за исключением срока подачи запроса в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также
должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой, в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными - правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации города Радужный;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными- правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации города Радужный;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации города Радужный;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными - правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации города Радужный;

- отказ специалистов подразделения администрации города Радужный, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

5.3. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5.5. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящими Правилами органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.6. Жалоба должна содержать:

- наименование подразделения администрации города Радужный, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) фамилию, имя, отчество сотрудника, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) подразделения администрации города Радужный и (или) конкретного специалиста;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) подразделения администрации города Радужный, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) конкретного специалиста.

Заявителем могут быть дополнительно представлены документы, подтверждающие факты, изложенные в жалобе, либо их копии.

5.7. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по её рассмотрению, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации города Радужный, а также в иных формах;

- отказ в удовлетворении жалобы, в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.9. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.10. Рассмотрение жалобы может быть оставлено без ответа в случаях:

- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в правоохранительные органы.