Раздел I. Характеристика текущего состояния

Раздел I. Характеристика текущего состояния

Настоящая муниципальная программа "Развития образования города на 2014 - 2030 годы" (далее - муниципальная программа) разработана в соответствии с постановлением Администрации города от 17.07.2013 N 5159 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут", на основании паспорта муниципальной программы "Развитие образования города Сургута на 2014 - 2030 годы", утвержденного распоряжением Администрации города от 22.08.2013 N 2984 "О разработке муниципальной программы "Развитие образования города Сургута на 2014 - 2030 годы", содержащего перечень правовых оснований для ее формирования и пяти подпрограмм:

- "Дошкольное образование в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования";

- "Общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях";

- "Дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования";

- "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей";

- "Функционирование департамента образования".

До 2014 года деятельность в сфере образования на территории муниципального образования городской округ город Сургут осуществлялась в рамках реализации пяти ведомственных целевых программ, утвержденных постановлением Администрации города от 30.11.2012 N 9202 "Об утверждении ведомственных целевых программ департамента образования на 2013 - 2015 годы".

Муниципальная программа направлена на решение задач, определенных Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года, по направлениям "Человеческий потенциал" вектор "Образование", "Гражданское общество" вектор "Коммуникации", "Жизнеобеспечение" вектор "Градостроительство".

Стратегической целью в развитии системы образования является создание условий для подготовки конкурентоспособных граждан, обеспечение доступности качественного непрерывного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики города, современным потребностям общества. Кроме того, муниципальная программа увязывает сферы ответственности департамента образования перед населением за объемы, доступность, качество предоставляемых муниципальных услуг.

Для достижения поставленной цели в рамках муниципальной программы реализуются мероприятия, направленные на создание современных условий для организации образовательного процесса, обновление содержания и технологий образовательного процесса, повышение его качества, обеспечение устойчивого функционирования образовательных учреждений. Планомерно проводится модернизация образовательных учреждений города, мероприятия по обновлению материально-технической базы существующих объектов образования и мероприятия по проведению текущего и капитального ремонтов зданий образовательных учреждений.

Для каждого уровня образования определены ключевые задачи и направления развития.

В общем образовании, включающем уровень дошкольного образования, приоритетными являются следующие направления:

- достижение к 2016 году и дальнейшее сохранение 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

- продолжение обеспечения местами в дошкольных образовательных организациях детей в возрасте до 3 лет;

- внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования;

- удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях для обеспечения односменного режима обучения;

- обеспечение условий обучения в общеобразовательных организациях в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС);

- реализация целостной программы взаимосвязанных изменений системы педагогического образования, повышения квалификации работающих педагогов, условий оплаты труда, базирующихся на содержании и требованиях профессионального стандарта педагога.

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей реализуется в рамках следующих приоритетных направлений:

- разработка, реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей, обеспечивающих их социализацию, занятость и оздоровление;

- развитие сетевых моделей реализации программ дополнительного образования образовательными организациями общего и дополнительного образования детей;

- развитие программ дополнительного образования, реализуемых на базе организаций общего образования;

- внедрение эффективных организационно-финансовых механизмов, развитие инфраструктуры дополнительного образования детей;

- обеспечение перехода на нормативно-подушевое финансирование при реализации дополнительных образовательных программ;

- реализация проектов по созданию детских технопарков в рамках инициативы "Новая модель системы дополнительного образования детей", в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

За счет реализуемых мероприятий, направленных на повышение качества дополнительного образования детей, будет обеспечено повышение удельного веса численности детей, охваченных дополнительным образованием, в том числе увеличение доли детей, посещающих программы технической направленности, занимающихся в спортивных секциях и участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию.

Кроме того, в сфере образования поэтапно решаются следующие задачи:

- в дошкольном, общем и дополнительном образовании:

осуществляется развитие сети образовательных учреждений различных типов, видов и форм;

обеспечивается комплексная безопасность образовательной среды, включая антитеррористическую, пожарную, техническую, экологическую и другие виды безопасности;

обновляется содержание, повышается качество и доступность образования;

обновляются содержание и технологии образования, развивается вариативность образовательных программ;

разрабатываются системы мер, направленные на формирование высококвалифицированных педагогических кадров;

обеспечивается непрерывное сопровождение детей с учетом их особенностей, индивидуальных потребностей и способностей;

создаются условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников, воспитания здорового образа жизни;

создаются системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей дошкольного возраста;

создаются системы ранней диагностики и постоянного сопровождения детей с учетом индивидуальных потребностей и способностей ребенка;

создаются условия для формирования духовно-нравственной, социально-активной и успешной личности с высоким уровнем гражданских компетентностей;

развивается информационная образовательная среда образовательного учреждения, широко внедряются программы дистанционного обучения, цифровых и электронных средств обучения нового поколения;

- в сфере управления образовательной системой:

развиваются новые организационно-экономические механизмы, повышающие экономическую и социальную эффективность образовательных учреждений;

обеспечивается участие в мероприятиях по отработке механизмов оценки качества общего образования;

внедряются информационно-коммуникационные технологии в управление образованием;

развиваются институты общественного участия в образовательной деятельности.

Одним из ключевых направлений реализации муниципальной программы является повышение заработной платы педагогических работников с учетом показателей эффективности и качества услуг.

Целевые показатели заработной платы педагогических работников зафиксированы в отраслевой "дорожной карте" автономного округа, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.02.2013 N 45-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации планом мероприятий, в котором установлены целевые значения повышения оплаты труда по каждой категории педагогических работников (согласно Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р).

В городе Сургуте разработан и реализуется план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в городе Сургуте", утвержденный распоряжением Администрации города от 07.06.2013 N 1967 (с последующими изменениями) (далее - план мероприятий ("дорожная карта"), заключено Соглашение N 07/14.0195/6 от 17.07.2014 между Департаментом образования и молодёжной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Администрацией города Сургута об обеспечении в 2014 - 2018 годах достижения целевых показателей оптимизации сети муниципальных образовательных организаций, определенных планом мероприятий ("дорожной картой") (далее - соглашение).

В 2015 году повышена заработная плата педагогических работников, реализующих программу дошкольного образования, и педагогических работников организаций дополнительного образования детей. Ежегодно обеспечивается достижение целевых показателей уровня заработной платы при условии неснижения достигнутого уровня номинально начисленной заработной платы.

В 2016 году поэтапно обеспечивалось достижение установленных соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных образовательных учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования.

Плановые значения размера среднемесячной заработной платы отдельных категорий работников, установленные на 2016 год, достигнуты в полном объеме:

- средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составила 56 542,3 руб. (100,3% от средней заработной платы в сфере общего образования города Сургута, 100,2% от доведенного планового показателя средней заработной платы организаций общего образования автономного округа - 56 422,1 руб.);

- средняя заработная плата в сфере общего образования - 67 748,0 руб. (100,5% от доведенного планового показателя средней заработной платы - 67 433,6 руб.);

- средняя заработная плата учителей - 70 996,0 руб. (111,6% от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по автономному округу - 63 600,0 руб.);

- средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования (включая педагогических работников культуры и физической культуры) - 60 618,0 руб. (85,4% от заработной платы учителей города Сургута, 101,6% от доведенного планового показателя средней заработной платы учителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - 59 721,8 руб.).

В 2017 году должно быть обеспечено достижение планового значения размера среднемесячной заработной платы педагогических работников, установленного соглашением:

- в дошкольном образовании - не менее 56 711,9 руб.;

- в общем образовании - 67 748,0 руб.;

- в учреждениях дополнительного образования (включая учреждения культуры и физической культуры) - не менее 67 837,1 руб.

Средняя заработная плата учителей составит не менее 70 996 руб.

Обеспечение процессов развития образовательных учреждений, муниципальной системы образования требует в свою очередь непрерывного повышения профессионального уровня кадров и развития кадрового потенциала.

На 31.12.2016 в образовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования, работали 9 689 человек, из них 5 209 педагогов.

В 2016 году 1900 педагогов разных предметных областей прошли курсы повышения квалификации по 63 курсовым мероприятиям по основным приоритетным направлениям развития муниципальной системы образования.

Продолжена успешная практика включения в учебный план курсовой подготовки стажировочных мероприятий, организованных при взаимодействии вузов и пилотных (стажировочных) площадок опережающего введения ФГОС начального и основного общего образования.

Для педагогов, осуществляющих деятельность с детьми с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и инвалидностью (1 738 педагогов, из них: 939 человек - в дошкольных образовательных организациях, 799 человек - в общеобразовательных организациях) повышение профессиональной компетентности организовано в вариативных формах:

- обучение по программам дополнительного профессионального образования по направлению "Инклюзивное образование" 286 (31%) педагогов дошкольных образовательных организаций и 218 (27%) педагогов общеобразовательных организаций, большую часть которых составляют специалисты психолого-педагогического и медико-социального сопровождения;

- практикоориентированные семинары, консультации специалистов "пилотного" опорного образовательного центра (казенного образовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская школа с профессиональной подготовкой для детей с ограниченными возможностями здоровья"), обеспечивающего работу с детьми, имеющими особенности развития, и "школ-спутников" (N 18, N 30, N 38);

- стажировочные мероприятия на базе школ N 5, N 37, осуществляющих деятельность в статусе инновационной площадки, на темы: "Управление введением ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ", "Психолого-педагогическое сопровождение участников образовательных отношений в условиях введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ".

На протяжении ряда лет отмечается рост численности молодых специалистов в учреждениях муниципальной системы образования: в 2016 году в системе образования работали 376 молодых специалистов, в 2015 году - 319 человек.

Доля молодых учителей в возрасте до 35 лет остается стабильной и составила в 2016 году 30,6% от общей численности учителей общеобразовательных организаций (в 2015 году - 30,9%).

Пятый год осуществляется набор выпускников сургутских общеобразовательных организаций на целевое обучение по педагогическим специальностям в бюджетное учреждение высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный педагогический университет" (2017 год - 50 человек, 2016 год - 37 человек, 2015 год - 51 человек, 2014 год - 49 человек).

Состав молодых педагогов города Сургута пополнили 75 молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения в 2016 году.

В общем комплексе приоритетных задач важное место занимает задача формирования механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, включая создание:

прозрачной, открытой системы информирования сургутян об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации;

объективной системы оценки учебных и внеучебных достижений учащихся - как основы перехода к следующему уровню образования;

механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования.

С целью реализации данной задачи в системе образования города Сургута проводится комплекс мероприятий по созданию условий для организации доступа к образовательной информации учащихся, родителей, педагогов и администраторов. На официальном интернет-сайте каждой муниципальной образовательной организации обеспечена возможность учащихся и родителей задать вопрос руководителю, внести пожелания и предложения по совершенствованию работы.

Родители обучающихся участвуют в работе управляющих и попечительских советов образовательных организаций, наблюдении за процедурами проведения государственной итоговой аттестации выпускников 9, 11-х классов. Участники образовательных отношений имеют возможность получения своевременной, достоверной и полной информации о состоянии и перспективах развития образования, обеспечивающей возможности эффективного управления системой образования. С целью определения степени соответствия муниципальной системы образования современным требованиям в Сургуте проводятся различные мониторинговые исследования, результаты которых анализируются департаментом образования и образовательными учреждениями.

Дальнейшая работа по формированию независимой оценки качества образовательных услуг, обеспечению открытости системы образования будет оставаться в приоритетах департамента образования и образовательных организаций, при проведении которых будут привлекаться органы государственно-общественного управления, подключаться общественность к активному диалогу относительно показателей оценки, лучшего понимания устройства жизни школы, повышения эффективности, качества и доступности образовательных услуг.

Несмотря на то, что на протяжении последних пяти лет осуществлялось последовательное решение задач устойчивого функционирования отрасли образования и повышения эффективности управленческой деятельности, в сфере образования существуют следующие проблемы.

При условии высокого демографического роста действующая сеть муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, не может полностью обеспечить потребность населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет. За счет строительства новых объектов не удается в полном объеме решить поставленную задачу по повышению охвата дошкольным образованием, в связи с чем необходимо развивать сектор частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации программ дошкольного образования.

Инфраструктура дошкольного, общего и дополнительного образования не в полной мере соответствует современным требованиям, не во всех зданиях образовательных организаций создана безбарьерная среда, необходимая для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым показана такая возможность, в образовательный процесс. Необходимо продолжить работу по поэтапному проведению капитального ремонта зданий образовательных учреждений, так как темпы износа зданий существенно опережают темпы их капитального ремонта и реконструкции.

Система дополнительного образования детей испытывает дефицит в современном оборудовании и инвентаре, учебных пособиях. Тенденции развития профессий, рынков труда, информационной среды и технологий приводят к необходимости расширения спектра дополнительных общеобразовательных программ, предполагающего ресурсную и нормативную поддержку обновления содержания дополнительных общеобразовательных программ, их методического сопровождения и повышения квалификации педагогов, разработку и внедрение адаптированных дополнительных общеобразовательных программ, способствующих социально-психологической реабилитации детей с ОВЗ и детей-инвалидов с учетом их особых образовательных потребностей.

Решение существующих проблем в сфере образования, удержание и развитие перспективных функций позволит городу Сургуту стать научно-образовательным центром округа, осуществлять воспитание детей в инновационной среде, иметь возможности формирования и реализации человеком собственной стратегии развития. Стать городом с качественной и комфортной городской средой, городом где высоко ценится институт семьи.

Динамика изменения значений целевых показателей результатов реализации муниципальной программы за 2015 - 2017 годы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика
изменения значений показателей результатов реализации муниципальной программы

Наименование показателя результата реализации	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
Целевые показатели результатов реализации муниципальной программы
1. Доля оказываемых муниципальных услуг и работ, включенных в ведомственный перечень муниципальных услуг и работ департамента образования, по отношению к общему количеству оказываемых муниципальных услуг и работ	%	100	100	100
2. Количество учреждений, в отношении которых департамент образования выполняет функции куратора	ед.	104	105	103
3. Доля средств бюджета муниципального образования, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета департамента образования, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере	%	-	-	7,0
4. Количество введенных в эксплуатацию объектов дошкольного, общего образования по окончании строительства	ед.	2	3	-
5. Количество приобретенных объектов (выкупленных в полном объеме) недвижимого имущества для размещения дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования	ед.	4	-	-

1. Подпрограмма 1 "Дошкольное образование в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования" (далее - подпрограмма 1).

Обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья является основным приоритетом в дошкольном образовании.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 направлена на повышение качества и доступности дошкольного образования для населения, в том числе путем создания дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях различных типов, развития всех форм дошкольного образования, таких как семейный детский сад, служба ранней помощи, лекотека, центры игровой поддержки ребенка, создания условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

В условиях благоприятной демографической ситуации стоит задача удержать достигнутые позиции и продолжить обеспечение местами в дошкольных образовательных организациях детей в возрасте до трех лет.

В 2013 году услуга дошкольного образования оказывалась в 59-и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, из которых:

- 51 муниципальное дошкольное образовательное учреждение;

- 3 общеобразовательных учреждения;

- 5 учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Пять дошкольных образовательных учреждений находились на стадии окончания строительства, ввода в эксплуатацию. Укомплектование детьми двух дошкольных учреждений на 680 мест планировалось в январе 2014 года, трех дошкольных учреждений на 600 мест - в апреле 2014 года. В связи с длительной процедурой по оформлению документации по передаче имущества в муниципальную собственность сроки ввода учреждений в эксплуатацию были перенесены на сентябрь - декабрь 2014 года.

В 2013 - 2014 годах введены в эксплуатацию и начали оказывать услугу дошкольного образования следующие образовательные учреждения:

- в 2013 году - детские сады N 21 "Светлячок", N 29 "Журавушка";

- в 2014 году - детские сады N 26 "Золотая рыбка", N 33 "Аленький цветочек", N 34 "Березка", N 37 "Колокольчик", N 31 "Снегирёк".

В 2013 году в систему дошкольного образования было возвращено здание, ранее закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением гимназией N 4, в котором размещались 1 - 4 классы гимназии. На его базе создано муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 37 "Колокольчик" на 280 мест (распоряжение Администрации города от 21.06.2013 N 2166).

На базе здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 15 в поселке Юность открыто две дошкольные группы с 12-часовым пребыванием на 54 места муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения N 22 "Сказка".

Для предоставления дошкольного образования переоборудованы шесть дошкольных групп с 1,5 до 2 лет под группы с 3 до 4 лет, с 4 до 5 лет в учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

В функционирующих дошкольных учреждениях в 2013, 2014 годах открыты 14 дополнительных групповых помещений на 350 мест, созданных путем переоборудования помещений, используемых не по прямому назначению.

Приобретена мебель для 15-и мобильных групповых помещений в дошкольных учреждениях для предоставления мест согласно очередности с учетом возрастной категории детей.

На конец 2014 года услуга дошкольного образования оказывалась в 64-х муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, из которых:

- 55 муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- 9 общеобразовательных учреждений.

За период с 2011 по 2014 годы численность детей, охваченных программами дошкольного образования, увеличилась с 14 913 до 21 847 человек. За указанный период доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет возросла с 50% до 98,9% соответственно.

В 2015 году в целях повышения качества и доступности дошкольного образования, увеличения эффективности использования муниципального имущества, объединения ресурсов образовательных учреждений, сокращения расходов на административно-управленческий персонал, оптимизации кадрового состава проведена реорганизация семи муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений:

- детского сада N 40 "Снегурочка" путем присоединения детского сада N 64 "Радуга" (распоряжение Администрации города от 18.12.2014 N 4300);

- детского сада N 14 "Брусничка" путем присоединения детского сада N 55 "Улыбка" (распоряжение Администрации города от 18.12.2014 N 4313);

- детского сада N 47 "Гусельки" путем присоединения детского сада N 50 "Солнышко" (распоряжение Администрации города от 17.12.2014 N 4273);

- детского сада N 24 "Космос" путем присоединения детского сада N 32 "Аист" (распоряжение Администрации города от 15.12.2014 N 4271);

- детского сада N 27 "Микки-Маус" путем присоединения детского сада N 19 "Ручеек" (распоряжение Администрации города от 19.12.2014 N 4362);

- детского сада N 6 "Василек" путем присоединения детского сада N 12 "Елочка" (распоряжение Администрации города от 18.12.2014 N 4299);

- детского сада N 77 "Бусинка" путем присоединения детского сада N 2 "Ромашка" (распоряжение Администрации города от 17.12.2014 N 4272).

В 2015 году введены в эксплуатацию и начали оказывать услугу дошкольного образования два муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждения детские сады N 36 "Яблонька", N 43 "Лесная сказка".

В конце 2015 года введено в эксплуатацию по окончании строительства и доукомплектовано необходимым оборудованием муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 44 "Сибирячок" (детский сад на 350 мест в 40 микрорайоне города Сургута). Окончено строительство (реконструкция) муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада N 23 "Золотой ключик" (детский сад на 250 мест, улица Энтузиастов, 51/1 города Сургута). Услугу дошкольного образования учреждения начали оказывать с 2016 года.

Таким образом, на конец 2015 года услуга дошкольного образования оказывалась в 60-и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, из которых 52 муниципальных дошкольных образовательных учреждения, 8 общеобразовательных учреждений. Охват дошкольным образованием детей в возрасте от одного года до семи лет в муниципальных образовательных учреждениях составил 24 059 человек. Уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 лет до 7 лет достиг 100%.

На конец 2016 года реализация образовательной программы дошкольного образования осуществлялась в 61-м муниципальном образовательном учреждении, в том числе: в 53-х дошкольных образовательных учреждениях, восьми общеобразовательных учреждениях в дошкольных группах различной направленности, созданных в соответствии с потребностями воспитанников. Охват дошкольным образованием детей в возрасте одного года до семи лет в муниципальных образовательных учреждениях составил 24 511 человек. При этом охват детей в возрасте от трех до семи лет сохранился на уровне 100%.

Очередь на предоставление места в детском саду на конец 2016 года незначительно увеличилась: до 17 673 детей (на конец 2015 года - 16 166 детей). Увеличение связано с ростом рождаемости в городе и миграционными процессами.

С целью оптимизации процессов, связанных с комплектованием образовательных учреждений, реализующих образовательную программу дошкольного образования, детьми, обеспечения передачи в базу данных федеральной и региональной систем показателей электронной очереди, с 2015 года все дошкольные образовательные организации подключены к информационной автоматизированной системе "Аверс:Web-ДОО.Регион".

В 2017 году укомплектовано детьми муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 45 "Волчок", введенное в эксплуатацию в 2016 году в соответствии с распоряжением Администрации города от 23.09.2016 N 1764.

С целью оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений проведена реорганизация двух дошкольных учреждений:

- детского сада N 28 "Калинка" путем присоединения детского сада N 90 "Незабудка" (распоряжение Администрации города от 30.12.2016 N 2619);

- детского сада N 37 "Колокольчик" путем присоединения детского сада N 57 "Дюймовочка" (распоряжение Администрации города от 19.12.2016 N 2493);

Начата реорганизация детского сада N 56 "Искорка" путем присоединения детского сада N 11 "Машенька" (распоряжение Администрации города от 08.09.2017 N 1542).

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 76 "Капелька" закрыто на комплексный ремонт.

В действующей сети муниципальных дошкольных учреждений с 01.09.2017 функционирует:

887 групп с 12-часовым пребыванием детей, в том числе:

- группы компенсирующей направленности - 53, из них:

с нарушением речи - 35;

с нарушением зрения - 5;

с нарушением интеллекта - 4;

с задержкой психического развития - 9;

- группы комбинированной направленности - 2;

- группы общеразвивающей направленности - 832;

72 группы с кратковременным пребыванием детей, в том числе:

- группы компенсирующей направленности - 2;

- группы комбинированной направленности - 1;

- группы общеразвивающей направленности - 69.

Положительная динамика показателя доступности дошкольного образования за последние пять лет обусловлена ежегодным увеличением количества мест в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, за счет:

- строительства и ввода в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений;

- доукомплектования функционирующих групп в детских садах с учетом требований к наполняемости групп СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

- оптимизации имеющихся площадей за счет эффективного использования помещений, видов групп в функционирующих дошкольных учреждениях;

- развития негосударственного сектора в сфере дошкольного образования.

Вместе с тем темпы увеличения количества мест в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, ниже темпов роста общей численности детей дошкольного возраста. Доля удовлетворенных запросов на оказание услуги дошкольного образования в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, составила в 2013 году 59,6%, в 2014 году - 72,1%, в 2015 году - 75,2%, в 2016 году - 71,9%, что требует дальнейшего решения вопроса увеличения количества мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от полутора до трех лет.

В целях содействия развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования к решению задачи по повышению охвата детей дошкольным образованием привлекаются негосударственные (немуниципальные) организации (коммерческие и некоммерческие).

В рамках реализации мероприятий по поддержке доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в сфере дошкольного образования в период с октября по декабрь 2014 года была организована профессиональная переподготовка педагогических и руководящих работников негосударственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере образования, в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный педагогический университет" по направлениям "Менеджмент в образовании", "Педагогика и методика дошкольного образования". Проведены индивидуальные консультации с руководящими и педагогическими работниками частных организаций, реализующих образовательную деятельность.

С 2015 года из числа организаций негосударственного сектора, расположенных на территории города Сургута, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, и имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, начали реализацию образовательных программ дошкольного образования три организации: общество с ограниченной ответственностью "Негосударственное дошкольное учреждение - центр развития ребенка "ГУЛЛИВЕР", некоммерческое партнерство "Центр временного пребывания детей", общество с ограниченной ответственностью Малое инновационное предприятие "Центр развития талантов ребенка", с 2016 года - еще две организации: общество с ограниченной ответственностью "Счастливое детство", общество с ограниченной ответственностью "Наш Малыш".

Удельный вес численности детей частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в общей численности детей, получающих дошкольное образование, в 2015 году составил 3,1% (771 ребенок), в 2016 году - 4,1% (1039 детей).

Для повышения доступности услуги присмотра и ухода в частных организациях, реализующих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, с 2016 года внедрен новый финансово-экономический механизм "Сертификат дошкольного образования". Сертификат дошкольника - это документ, удостоверяющий право на персонифицированное финансовое обеспечение получения общедоступного бесплатного дошкольного образования и доступной услуги по присмотру и уходу за детьми в частных детских садах. Реализация проекта позволит снизить размер родительской платы в частных организациях, реализующих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, что будет способствовать повышению конкурентоспособности частного сектора в сфере оказания социальных услуг и повышению спроса на получение услуги среди родителей детей дошкольного возраста.

В качестве финансовой поддержки частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, предоставляются следующие субсидии: на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг); на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

Продолжается работа по организационно-методическому сопровождению образовательной деятельности частных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.

В настоящее время в городе Сургуте реализуется проект дошкольного образования "Билдинг-сад" (далее - проект), направленный на создание системы инновационных дошкольных образовательных организаций путем проектирования и строительства на первых этажах многоквартирных жилых домов отдельных нежилых помещений для размещения дошкольных образовательных организаций.

Строительство таких объектов позволит реализовывать дошкольное образование в шаговой доступности для населения, и за счет развития негосударственного сектора в сфере дошкольного образования частично решить проблему, связанную с точечной застройкой города и невозможностью строительства зданий типовых детских садов.

В декабре 2015 года обществу с ограниченной ответственностью "Негосударственному дошкольному учреждению - центру развития ребенка "ГУЛЛИВЕР" переданы в долгосрочную аренду встроенно-пристроенные помещения детского сада на 71 место (объект "Жилой дом N 32 со встроенно-пристроенными помещениями в мкр. 18-19-20").

Кроме того, к передаче негосударственным (немуниципальным) организациям планируются следующие объекты:

- билдинг-сад на 40 мест, улица Каролинского, дом 10;

- встроенно-пристроенный детский сад на 80 мест (развитие застроенной территории - части квартала 23А);

- билдинг-сад в микрорайоне 41 на 40 мест.

Во исполнение плана действий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее - ФГОС ДО), утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации 31.12.2013, с января 2014 года организована работа по введению ФГОС ДО в образовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования.

Приказом департамента образования от 04.03.2014 N 02-11-102/14 "О введении в действие ФГОС дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования" (с последующими изменениями) утверждены "дорожная карта" и план-график (сетевой график) мероприятий по обеспечению введения ФГОС ДО в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, города Сургута.

Опережающее введение ФГОС ДО в пилотном режиме организовано в шести детских садах (N 4 "Умка", N 24 "Космос", N 39 "Белоснежка", N 64 "Радуга", N 81 "Мальвина", N 84 "Одуванчик"), которым присвоен статус окружных пилотных площадок. В данных учреждениях осуществлена подготовка комплекса условий для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, соответствующего требованиям ФГОС ДО с использованием новых образовательных технологий, таких как проблемно-поисковые образовательные технологии, коррекционно-развивающие технологии, технологии сотрудничества в государственно-общественном управлении дошкольными образовательными учреждениями, технологии деятельностного подхода, технологии проектной деятельности, технологии развивающего обучения.

С сентября 2014 года в 10-и образовательных учреждениях реализуется образовательная программа дошкольного образования в соответствии с требованиями ФГОС ДО (в детских садах N 4 "Умка", N 24 "Космос", N 26 "Золотая рыбка", N 33 "Аленький цветочек", N 34 "Берёзка", N 37 "Колокольчик", N 39 "Белоснежка", N 64 "Радуга", N 81 "Мальвина", N 84 "Одуванчик"), с октября 2014 года - в дошкольном отделении гимназии имени Ф.К. Салманова, с начала 2015 года - в детских садах N 31 "Снегирек", N 48 "Росток".

Согласно утвержденному сетевому плану полномасштабная реализация ФГОС ДО в дошкольных образовательных учреждениях города Сургута начата с сентября 2015 года.

Существенным условием перехода образовательных организаций на ФГОС ДО являются кадровые условия, в том числе обеспечение повышения квалификации педагогических и руководящих работников.

Для обеспечения эффективного введения ФГОС ДО в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в 2015 году был разработан и реализован в период 2015 - 2016 учебного года комплексный проект "Управление введением ФГОС ДО в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования".

В рамках реализации культурно-просветительского проекта "Самое важное" в апреле 2015 года для руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений проведен семинар на тему "Современная образовательная организация дошкольного образования в период введения ФГОС ДО: технологии успешности".

В целях внедрения и апробации курса "Конструирование и робототехника в дошкольном образовании в условиях введения ФГОС ДО" для обучающихся пяти лет и старше в феврале 2015 года специалистами "Всероссийского учебно-методического центра образовательной робототехники" проведены курсы повышения квалификации на тему "Конструирование и робототехника в дошкольном образовании в условиях введения ФГОС" для педагогических работников. Подготовлена необходимая материально-техническая база для реализации курса "Конструирование и робототехника в дошкольном образовании в условиях введения ФГОС ДО" для обучающихся пяти лет и старше в 11-и дошкольных образовательных учреждениях.

Во всех образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования и осуществляющих реализацию ФГОС ДО, содержание образования и развивающая предметно-пространственная среда приведены в соответствие с современными требованиями.

В 2017 году продолжена работа по информационному обеспечению реализации ФГОС ДО посредством размещения и своевременной актуализации информации в сети "Интернет": на официальном портале Администрации города, на портале "Образование Сургута", на сайте городского педагогического сообщества "СурВики", на официальных сайтах дошкольных образовательных организаций.

Кроме того, детские сады N 9 "Метелица", N 17 "Белочка", N 24 "Космос", N 81 "Мальвина", N 84 "Одуванчик" вошли в инновационную структуру системы образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и являются региональными инновационными площадками. Детские сады N 4 "Умка", N 6 "Василек", N 7 "Буровичок", N 9 "Метелица", N 17 "Белочка", N 20 "Югорка", N 21 "Светлячок", N 27 "Мики-Маус", N 37 "Колокольчик", N 39 "Белоснежка", N 40 "Снегурочка", N 70 "Голубок", N 78 "Ивушка" осуществляют инновационную деятельность на муниципальном уровне в статусе опорной образовательной организации. Детские сады N 11 "Машенька", N 77 "Бусинка", N 81 "Мальвина" имеют статус опорной образовательной организации (инновационная площадка) по работе с семьями, имеющими детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечение реализации права детей с ОВЗ на образование является одной из важнейших задач государственной политики не только в области образования, но и в области демографического и социально-экономического развития Российской Федерации. Для обеспечения равного доступа к образованию для всех обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях создаются необходимые условия для получения качественного образования детям с ОВЗ вне зависимости от места жительства или материального положения семьи.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, осуществляется:

- вне дошкольных образовательных организаций (в форме семейного образования и самообразования),

- в дошкольных образовательных организациях по очной форме обучения.

Услуга дошкольного образования предоставляется обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в группах компенсирующей и общеразвивающей направленности по адаптированным образовательным программам. В 2015 году услугу дошкольного образования получил 961 ребенок с ОВЗ, в 2016 году - 1943 ребенка с ОВЗ.

В дошкольных учреждениях города создаются условия для инклюзивного образования. Интеграция таких детей в группах возрастной нормы является успешным опытом детского сада N 11 "Машенька". С 2009 года в нем функционирует группа комбинированной направленности для слабослышащих детей после кохлеарной имплантации, где совместно обучаются дети-инвалиды по слуху и дети возрастной нормы.

Индивидуальный подход в образовательном процессе к детям с ОВЗ приводит к необходимости организовывать процесс обучения и воспитания таким образом, чтобы учитывались индивидуальные потребности и возможности каждого ребенка. А для этого необходима разработка и создание специальных условий, в том числе и принципиальная модернизация образовательных программ, включая и их дидактическое наполнение, разработка программ психолого-педагогического сопровождения всех участников образовательного процесса.

Приоритетным направлением этой деятельности является выявление недостатков в развитии детей и организация коррекционной работы с детьми, имеющими такие нарушения, на максимально раннем этапе. Своевременное оказание необходимой психолого-медико-педагогической помощи в дошкольном возрасте позволяет обеспечить коррекцию основных недостатков в развитии ребенка к моменту начала обучения на ступени начального общего образования и, таким образом, подготовить его к обучению в общеобразовательном учреждении.

Специалистами территориальной межведомственной психолого-медико-педагогической комиссии осуществляется комплексное диагностическое обследование детей с целью определения индивидуального образовательного маршрута.

Самое общее и основное условие включения ребенка с ограниченными возможностями здоровья в социальное и - в частности - образовательное пространство - создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество. При этом на уровне образовательного учреждения это условие дополняется задачей создания адаптивной образовательной среды.

Для обеспечения оптимальных условий обучения и воспитания детей с ОВЗ в образовательном учреждении должны быть созданы надлежащие материально-технические условия, обеспечивающие возможность для беспрепятственного доступа детей с недостатками физического и психического развития в здания и помещения образовательного учреждения и организации их пребывания и обучения в этом учреждении (включая пандусы, специальные лифты, специально оборудованные учебные места, специализированное учебное, реабилитационное, медицинское оборудование и так далее). Создание подобных условий необходимо обеспечивать в обязательном порядке как при строительстве новых образовательных учреждений, так и при проведении работ по реконструкции и капитальному ремонту существующих образовательных учреждений.

Основное количество зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений построено без учета требований создания универсальной безбарьерной среды. В настоящее время только 18 муниципальных дошкольных образовательных учреждений обустроены пандусами.

Решение данной проблемы возможно за счет проведения комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации объектов посредством сооружения (как внутри зданий, так и снаружи) пандусов, поручней, входных групп, лифтов, обустройства территорий, подъездных путей, санитарных узлов, ванных комнат, установки специализированного оборудования, вспомогательных средств и приспособлений для обучающихся с нарушениями слуха, зрения, функций опорнодвигательного аппарата.

Для оказания всесторонней помощи родителям (законным представителям), обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, в целях обеспечения единства семейного и общественного воспитания, формирования родительской компетентности, равных стартовых возможностей при поступлении ребенка в школу, на базе всех муниципальных образовательных учреждений города, реализующих основную программу дошкольного образования, с сентября 2013 года открыты консультационные центры (далее - центры).

Центры оказывают семьям методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь по вопросам воспитания, обучения и развития, содействию в социализации детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные образовательные учреждения, необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка (при наличии соответствующих условий). Специалистами муниципальных образовательных учреждений: учителями-логопедами, педагогами-психологами, обеспечивающими деятельность центров, проводятся индивидуальные и групповые развивающие занятия с детьми в присутствии родителей.

В ходе посещения центров родители (законные представители) детей дошкольного (в том числе раннего) возраста, не посещающих детский сад, могут получить помощь без взимания платы.

Услугу дошкольного образования в рамках деятельности консультационных центров в 2014, 2015 годах получили 1 488 детей дошкольного возраста, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения.

За 2016 - 2017 учебный год в консультационные центры поступило 1281 обращение от 907-и родителей (законных представителей) воспитанников, которым была оказана помощь:

диагностика уровня развития детей в присутствии родителей - 169 обращений;

консультирование родителей - 605 обращений;

методическая помощь - 184 обращения;

психолого-педагогическая помощь - 323 обращения.

Из них 408 обращений от семей, дети которых получают дошкольное образование в форме семейного образования.

В 2017 году продолжена реализация вариативных форм дошкольного образования.

В детском саду N 40 "Снегурочка" функционируют центры игровой поддержки, служба ранней помощи, в детском саду N 75 "Лебедушка" - центр игровой поддержки, в детском саду N 71 "Дельфин" - родительский лекторий, в детском саду N 28 "Калинка" - "Клуб будущего родителя".

Семьям, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, на базе дошкольных образовательных учреждений предоставляются и иные вариативные формы поддержки:

- специализированная служба (гувернерская служба) для семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ОВЗ (детский сад N 11 "Машенька");

- лекотека (детский сад N 81 "Мальвина");

- служба ранней помощи родителям детей от нуля до трех лет (детский сад N 77 "Бусинка");

- группы кратковременного пребывания (функционирует 72 группы в 44-х дошкольных образовательных учреждениях и двух общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования).

Качество дошкольного образования традиционно рассматривается в трех аспектах:

- результаты мониторинга освоения детьми содержания образовательной программы дошкольного образования;

- результаты мониторинга готовности выпускников к освоению программ начального общего образования;

- результаты оценки удовлетворенности потребителей качеством дошкольного образования.

Результативность освоения дошкольниками образовательной программы оценивается с целью оптимального проектирования образовательного процесса в дошкольном учреждении, построения образовательной траектории развития ребенка и своевременной профессиональной коррекции особенностей его развития.

По итогам 2016 - 2017 учебного года выпускники дошкольных групп освоили основную образовательную программу дошкольного образования на оптимальном и достаточном уровне - 99,1% от общего количества выпускников, адаптированную образовательную программу дошкольного образования на оптимальном и достаточном уровне - 94,8% от общего количества выпускников.

Департаментом образования ведется целенаправленная работа по повышению эффективности муниципальной системы дополнительного образования детей в дошкольных учреждениях. В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р, в целях совершенствования механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования для детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в соответствии с приказом департамента образования от 17.12.2014 N 02-11-832/14 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению реализации дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на 2014 - 2017 годы" с 01 сентября 2015 года началась реализация дополнительных общеразвивающих программ в 48-ми дошкольных образовательных учреждениях и восьми общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

В 2016 году дополнительные общеразвивающие программы реализованы для 5 878 детей дошкольного возраста, в 2017 году численность дошкольников, обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам составляет 7 325 человек.

Для развития научно-технического творчества, формирования инженерной культуры детей дошкольного возраста с сентября 2014 года в муниципальных детских садах N 17 "Белочка", N 20 "Югорка" реализуется курс "Алгоритмика" с использованием свободно распространяемой учебной среды программирования "ПиктоМир", также в детском саду N 17 "Белочка" реализуется проект "Конструирование и робототехника в условиях внедрения ФГОС ДО". Воспитанники детских садов имеют возможность принимать участие в городских соревнованиях по робототехнике, в конкурсе научно-технического творчества "Роботёнок".

В течение 2014 - 2015 годов в 5-и дошкольных образовательных учреждениях (N 9 "Метелица", N 15 "Серебряное копытце", N 38 "Зоренька", N 56 "Искорка", N 77 "Бусинка") создавались необходимые материально-технические условия по внедрению курса "Алгоритмика".

С сентября 2015 года уже в 10-и дошкольных образовательных учреждениях реализуется курс "Алгоритмика" (в детских садах N 3 "Эрудит", N 9 "Метелица", N 15 "Серебряное копытце", N 18 "Мишутка", N 25 "Родничок", N 26 "Золотая рыбка", N 31 "Снегирёк", N 41 "Рябинушка", N 56 "Искорка", N 63 "Катюша").

В 2017 году воспитанники детского сада N 61 "Лель" стали абсолютными победителями регионального этапа всероссийских соревнований по образовательной робототехнике "ИКаРёнок - 2017".

Продолжается реализация проекта "Информационно-технологическое обеспечение реализации основной образовательной программы дошкольного образования в образовательной области "Физическое развитие", в рамках которого определяется уровень развития физических качеств у воспитанников от 4 лет до 7 лет. В 2014 - 2015 годах данными процедурами было охвачено 2 350 воспитанников в 26-и образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования. С сентября 2015 года в проекте участвуют все образовательные учреждения, реализующие образовательную программу дошкольного образования.

В целях обеспечения профессионального роста педагогических кадров в соответствии с требованиями профессиональных стандартов педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений обеспечивается дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Укомплектованность педагогическими кадрами муниципальных дошкольных организаций в 2016 году составила 95,6%. За три последних года доля педагогических работников детских садов города Сургута, имеющих высшее образование, увеличилась на 5% и составила 76%.

Повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного образования, предоставляемых дошкольными образовательными учреждениями, подтверждается результатами исследования уровня удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного образования (в том числе по результатам ежегодного социологического исследования, проводимого по заданию Администрации города муниципальным казенным учреждением "Наш город").

В 2016 году респонденты данного исследования высоко оценили уровень дошкольного образования как в целом, так и по отдельным составляющим. Для сравнения: уровень удовлетворенности населения качеством услуг дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях города в 2013 году составлял 77%, в 2014 году - 88%, в 2015 году - 93%, в 2016 году - 97,6%.

Для обеспечения комплексной безопасности участников образовательного процесса во всех дошкольных образовательных учреждениях обеспечено функционирование технических систем, обеспечивающих пожарную безопасность и антитеррористическую защищенность объектов.

В 2015 году произведена замена системы автоматической пожарной сигнализации в четырех дошкольных образовательных учреждениях, проведена модернизация материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений: приобретены современные средства информатизации для 47-и детских садов, образовательная робототехника для 44-х детских садов, игровое оборудование для организации развивающей предметно-пространственной среды.

В 2016 году выполнены работы по модернизации системы оповещения людей о пожаре в двух детских садах: N 4 "Умка", N 74 "Филиппок"); системы адресной автоматической пожарной сигнализации в четырех детских садах N 39 "Белоснежка", N 63 "Катюша", N 71 "Дельфин", N 92 "Веснушка".

Для обеспечения устойчивого функционирования учреждений, реализующих программу дошкольного образования, необходимо продолжить работу по поэтапному проведению капитального ремонта зданий ряда дошкольных учреждений.

Основная часть зданий образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, построена до 1990 года, средний срок эксплуатации зданий и инженерных сетей - 26,2 лет. В 2016 году, с учетом ежегодно проводимых работ по комплексному капитальному ремонту по сроку эксплуатации и фактическому физическому износу, необходимо отремонтировать 28 зданий образовательных учреждений. Фактически темпы износа зданий образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования, существенно опережают темпы их капитального ремонта и реконструкции.

Для решения данной проблемы в порядке приоритетов по сроку эксплуатации зданий и фактическому физическому износу конструктивных элементов составлен перспективный план капитального ремонта зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений до 2030 года (далее - план), в который включены все здания дошкольных учреждений, требующие капитального ремонта.

В соответствии с планом в 2013 году капитальный ремонт проведен в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении N 77 "Бусинка" (ремонт инженерных сетей), начат ремонт здания муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения N 6 "Василек".

В 2014 году проведен капитальный ремонт зданий детских садов N 2 "Ромашка", N 4 "Умка", начат капитальный ремонт в детском саду N 83 "Утиное гнездышко", закончен ремонт в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении N 6 "Василек".

В 2015 году капитальный ремонт по сроку эксплуатации требовался зданиям 27-и дошкольных образовательных учреждений, зданиям четырех дошкольных отделений общеобразовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования. Проведен в течение 2015 года капитальный ремонт зданий детских садов N 57 "Дюймовочка", N 90 "Незабудка", закончен ремонт детского сада N 83 "Утиное гнездышко".

В 2016 году проведен комплексный капитальный ремонт зданий детских садов N 70 "Голубок", N 75 "Лебедушка", дошкольных отделений начальных школ "Перспектива", "Прогимназия", средней школы N 12, капитальный ремонт инженерных сетей детских садов N 57 "Дюймовочка", N 81 "Мальвина", начат капитальный ремонт детского сада N 76 "Капелька".

Недостаточное финансирование текущего ремонта объектов образования приводит к интенсивному износу конструктивных элементов зданий и выводу их из эксплуатации в связи с неудовлетворительным техническим состоянием.

В 2016 году выборочный текущий ремонт конструктивных элементов зданий и благоустройство территорий проведены в 8-и образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования: в детских садах N 15 "Серебряное копытце", N 18 "Мишутка", N 27 "Мики-Маус", N 71 "Дельфин", N 74 "Филиппок", N 92 "Веснушка", дошкольных отделениях школ N 12, N 26.

Динамика изменения значений показателей результатов реализации подпрограммы 1 за 2015 - 2017 годы представлена в таблице 2.

Таблица 2

Динамика
изменения значений показателей результатов реализации подпрограммы 1

Наименование показателя результата реализации	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
Показатели результатов реализации подпрограммы 1
1. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)	%	105	101,3	-
2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)	%	-	-	100
3. Численность воспитанников, получающих дошкольное образование в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, на конец года	чел.	24 059	24 511	25 936
4. Доля удовлетворенных запросов на получение дошкольного образования в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, по отношению к общему количеству указанных запросов	%	75,2	71,9	66,3
5. Доля муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО, по отношению к общему количеству указанных учреждений	%	100	100	100
6. Удовлетворенность потребителей качеством оказываемой услуги дошкольного образования в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования	%	93	97,6	95
7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений к среднемесячной заработной плате организаций общего образования города Сургута, не менее	%	100,5	100,3	100
8. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, по отношению к общему количеству указанных учреждений	%	100	100	100
9. Количество образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в которых проведен капитальный ремонт зданий, инженерных сетей	ед.	4	8	9
10. Количество образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в которых проведен выборочный текущий ремонт зданий, благоустройство территорий	ед.	15	8	6
11. Количество частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, получивших субсидию на возмещение затрат по предоставлению дошкольного образования	ед.	3	5	5
12. Численность воспитанников частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, на конец года	чел.	771	1039	1101
13. Доля заявителей, которым произведено своевременное начисление и выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, по отношению к общему количеству заявителей	%	100	100	100
14. Количество частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, получивших субсидию на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей	ед.	-	5	5

2. Подпрограмма 2 "Общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях" (далее - подпрограмма 2).

Обеспечение прав граждан и государственных гарантий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования является одним из основных принципов государственной политики в области образования.

Для достижения поставленной цели - сохранение качества общего образования - необходимо особое внимание уделить обновлению образовательных программ и методов работы школы, внедрению федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечению развития способностей каждого ученика школы, доступности для каждого старшеклассника нескольких профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам.

Мероприятия подпрограммы 2 направлены на реализацию прав детей различных категорий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования на основе модернизации общего образования в полном соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, на создание условий для выявления и развития талантливых детей независимо от места жительства и социально-имущественного положения их семей, для реализации права детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на включение в существующую образовательную среду на уровне общего образования (права на инклюзивное образование), на формирование системы воспитания детей, обеспечивающей их социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, культуры толерантности, социальной компетентности в сфере этнического и межконфессионального взаимодействия.

До 2014 года система общего и дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования, была представлена сетью из 43-х муниципальных образовательных учреждений, в числе которых лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов - 11, средние общеобразовательные школы - 22, начальные общеобразовательные школы - 3, учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 5, вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение открытая (сменная) общеобразовательная школа - 1, межшкольный учебный комбинат - 1.

С целью оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений в 2013, 2014 годах реорганизовано 8 муниципальных образовательных учреждений, изменен вид 1-го образовательного учреждения.

Проведена реорганизация:

- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 22 в форме присоединения к нему муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 28;

- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 12 с углубленным изучением отдельных предметов в форме присоединения к нему муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии "Сезам";

- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 26 в форме присоединения к нему муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школы - детского сада N 39;

- муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 2 в форме присоединения к нему муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии N 4 (распоряжение Администрации города от 27.05.2013 N 1809).

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей N 2 переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественно-научный лицей (распоряжение Администрации города от 01.08.2014 N 2258).

Изменен вид муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы N 35 на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальную общеобразовательную школу N 35.

С сентября 2014 года введены в эксплуатацию средняя школа N 31 в микрорайоне 31 на 825 мест, здание школы-детского сада в микрорайоне 24 на 300 мест (передано гимназии имени Ф.К. Салманова).

В течение 2015 года также были проведены мероприятия по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений. Реорганизованы три муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждения:

- средняя общеобразовательная школа N 45 путем присоединения начальной общеобразовательной школы N 35;

- средняя общеобразовательная школа N 19 путем присоединения начальной школы N 2;

- средняя общеобразовательная школа N 5 путем присоединения начальной общеобразовательной школы N 40.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение межшкольный учебный комбинат "Центр индивидуального развития" переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр индивидуального развития" (распоряжение Администрации города от 06.05.2015 N 1301).

С января 2016 года начали функционировать введенные в эксплуатацию в 2015 году муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя школа N 9 на 801 место, пристрой на 300 мест в средней общеобразовательной школе N 10 с углубленным изучением отдельных предметов.

С 01.07.2016 прекратило свою деятельность негосударственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов.

Таким образом, в 2016 году образовательные программы общего образования реализовывались 40-а муниципальными образовательными учреждениями, в числе которых: четыре лицея, три гимназии, две школы с углубленным изучением отдельных предметов, 25 средних общеобразовательных школ, пять начальных общеобразовательных школ, одно вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение открытая (сменная) общеобразовательная школа.

Кроме того, программу общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта на территории города реализует частное общеобразовательное учреждение гимназия во имя Святителя Николая Чудотворца.

В качестве финансовой поддержки частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, предоставляются следующие субсидии:

- на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к сети "Интернет", на социальную поддержку отдельных категорий учащихся в виде предоставления двухразового питания в учебное время, на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания учащихся;

- на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечения безопасности учащихся.

Приоритетом в сфере общего образования является обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи.

Традиционно большинство детей обучаются в общеобразовательных организациях в очной форме (99,8%), остальные - в очно-заочной и заочной формах. Вне организаций - в форме самообразования и семейного образования.

В форме семейного образования обучались: в 2013 году - один ребенок, в 2014 году - 10 детей, в 2015 году - 24 ребенка, в 2016 году - 20 детей (промежуточную и итоговую аттестации данные дети проходят в образовательном учреждении).

Детям-инвалидам и детям с ОВЗ предоставляется возможность выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования. Образовательный процесс для детей с ОВЗ и детей-инвалидов организован с учетом особенностей их психофизического развития, характера течения заболевания, рекомендаций лечебно-профилактического учреждения, психолого-медико-педагогической комиссии, государственной службы медико-социальной экспертизы и индивидуальной программы реабилитации.

В общеобразовательных учреждениях города число обучающихся с ОВЗ в 2014 - 2015 учебном году составило 776 человек, из них 229 детей-инвалидов; в 2015 - 2016 учебном году - 715 человек, из них 264 ребенка-инвалида; в 2016 - 2017 учебном году - 1 248 детей с ОВЗ и инвалидностью, из них 600 детей обучалось в отдельных классах с организацией обучения по адаптированным образовательным программам (интегрированно), 405 детей - в общеобразовательных классах совместно с детьми, не имеющими нарушений в развитии (инклюзивно), 66 детей - на дому по индивидуальным учебным планам, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий (из них 26 детей с ОВЗ), 173 ребенка-инвалида - в общеобразовательных классах по основным общеобразовательным программам.

Еще одной особенностью организации образовательного процесса для детей с ОВЗ и детей-инвалидов является обязательное включение в него родителей обучающихся. Эта особенность реализуется через согласование с родителями индивидуального образовательного плана и единой программы воспитания, формирование у родителей адекватной оценки возможностей ребенка, проведение лектория для родителей, создание системы индивидуального консультирования родителей.

В муниципальной системе образования сформирована и совершенствуется система комплексной педагогической, психологической и социальной помощи обучающимся, воспитанникам с ОВЗ, развивается дифференцированная сеть учреждений, осуществляющих деятельность по ранней диагностике и коррекции нарушений развития у детей, оказанию психологической, педагогической, социальной, медицинской помощи семьям с детьми, имеющими недостатки в физическом и (или) психическом развитии, а также информирование населения об этих учреждениях и оказываемых ими услугах.

Для обеспечения возможности беспрепятственного доступа детей с недостатками физического и психического развития в 11-и общеобразовательных учреждениях оборудованы пандусы и мобильные подъемники на входных группах, двух общеобразовательных учреждения имеют телескопические пандусы, четыре общеобразовательных учреждения - подъемники внутри здания ( четыре мобильных подъемника для перемещения по лестницам и два для сцены). В 2016 году четыре общеобразовательные организации, являющиеся окружными площадками по созданию универсальной безбарьерной среды (школы N 19, N 27, N 32, N 37), приобрели специальное учебное, реабилитационное, компьютерное оборудование для организации учебного процесса детей с ОВЗ и инвалидностью.

Основное количество зданий муниципальных общеобразовательных учреждений построено без учета требований создания универсальной безбарьерной среды.

Решение данной проблемы возможно за счет проведения комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации объектов посредством сооружения (как внутри зданий, так и снаружи) пандусов, поручней, входных групп, лифтов, обустройства территорий, подъездных путей, санитарных узлов, ванных комнат, установки специализированного оборудования, вспомогательных средств и приспособлений для учащихся с нарушениями слуха, зрения, функций опорнодвигательного аппарата.

Одним из показателей качественного образования является вариативность реализуемых образовательных программ. При организации учебного процесса с учетом интересов, возможностей и способностей учащихся формируются общеобразовательные классы, специальные классы с реализацией адаптированных программ, профильные классы и классы с углубленным изучением отдельных предметов. Обучение в профильных классах общеобразовательных учреждений осуществляется по естественнонаучной, технологической и гуманитарной направленностям с учетом образовательных запросов учащихся и их родителей (законных представителей). В 2016 - 2017 учебном году сохранилась тенденция преобладающего выбора профилей обучения естественно-научной и технологической направленностей.

В муниципальной системе образования города Сургута профильное обучение организовано в форматах: "школа-школа", "школа-ВУЗ", "школа-предприятие".

Профильное обучение в формате "школа-школа", организованное на базе ресурсного центра технологического образования средней общеобразовательной школы N 7, нацелено на освоение программы учебного предмета "Технология" профильного уровня. В 2016 - 2017 учебном году в ресурсном центре организовано обучение 1 235-и учащихся 10-11-х классов из 14-и общеобразовательных учреждений города по 20-и направлениям.

В рамках формата "школа - ВУЗ" реализация общеобразовательных программ осуществлялась с использованием сетевого взаимодействия с бюджетными учреждениями высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный педагогический университет" и "Сургутский государственный университет". Еще одним вариантом взаимодействия с учреждениями высшего образования является организация образовательной деятельности на базе общеобразовательных учреждений с привлечением кадровых ресурсов учреждений высшего образования, расположенных как на территории города, так и за его пределами.

В целях осознанного выбора обучающимися будущей профессии, обеспечения перспективной потребности в кадрах в реализации программ профильного уровня организовано обучение в формате "школа-предприятие". К реализации профильных программ привлечены ресурсы Управления Министерства внутренних дел России по городу Сургуту, учебного центр Федеральной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, общества с ограниченной ответственностью "Газпром переработка", общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Сургут", Сургутской ГРЭС-2.

Программу общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на конец 2013 года осваивали 38 042 учащихся, на конец 2014 года - 39 706 учащихся, на конец 2015 года - 41 646 учащихся, на конец 2016 года - 44 034 учащихся. Демографическая ситуация и миграционные процессы привели к увеличению численности учащихся с 2014 по 2016 годы на 10,9% (на 4 328 человек).

Доля учащихся общеобразовательных учреждений в общей численности детей 7 - 18 лет возросла с 96% в 2011 году до 98% в 2017 году. Положительная динамика обусловлена сохранением контингента учащихся в общеобразовательных учреждениях, снижением численности выпускников девятых классов, выбирающих для продолжения получения образования учреждения среднего профессионального образования.

Основным механизмом обновления содержания общего образования и модернизации условий его получения является внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов. Ключевой составляющей новых ФГОС являются требования к результатам освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования. Новые ФГОС существенно расширяют представление об образовательных результатах и ориентируют не только на нормирование предметных результатов, но и на достижение метапредметных личностных результатов, сформулированных на основе согласования ожидаемых перспектив и запросов личности, семьи, общества и государства, а также современных научных представлений о развитии ребенка в соответствующих возрастах.

Муниципальные общеобразовательные учреждения поэтапно с 2011 года переходили на обучение по новым ФГОС начального общего образования (далее - ФГОС НОО) нового поколения. В 2011 году основные образовательные программы начального общего образования, соответствующие ФГОС НОО, осваивали 100% учащихся 1-х классов образовательных учреждений.

С сентября 2014 года по новым ФГОС НОО обучалось 100% учащихся уровня начального общего образования (44,6% от общей численности учащихся школ города), учащиеся 5-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений начали осваивать основные образовательные программы основного общего образования, соответствующие новым ФГОС основного общего образования (далее - ФГОС ООО). С сентября 2015 года по новым ФГОС ООО обучалось 100% учащихся 5-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений.

С 01.09.2016 в соответствии с ФГОС ООО в штатном режиме обучались учащиеся 6-х классов всех общеобразовательных учреждений города, в режиме опережающего введения учащиеся 7, 8, 9-х классов 10-и муниципальных общеобразовательных учреждений (гимназии "Лаборатория Салахова", гимназии им. Ф.К. Салманова, лицея N 1, лицея N 3, средних общеобразовательных школах N 5, N 6, N 8 им. Сибирцева А.Н., N 13, N 24, N 25).

В муниципальных общеобразовательных учреждениях начата подготовка к поэтапному введению федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования.

В 2016 - 2017 учебном году реализована "дорожная карта" по обеспечению введения ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ, утвержденная приказом департамента образования от 22.07.2016 N 12-27-513/16.

Муниципальным советом по развитию образования утверждена сеть общеобразовательных учреждений (школы N 5, N 7, N 8, N 9, N 18, N 19, N 26, N 27, N 30, N 31, N 32, N 37, N 38, N 45), в которых в 2017 - 2018 учебном году будут обучаться дети с ОВЗ в соответствии с ФГОС НОО обучающихся с ОВЗ по адаптированным образовательным и адаптированным основным общеобразовательным программам для детей с ОВЗ в отдельных классах и инклюзивно.

Для оказания методической помощи педагогическим работникам при внедрении ФГОС ООО, сопровождения качественной подготовки к единому государственному экзамену в 2014, 2015 годах проведены мероприятия по повышению квалификации педагогических кадров общеобразовательных учреждений по теме "Диссеминация инновационного педагогического и управленческого опыта реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования". В региональных стажировочных мероприятиях приняли участие 135 педагогических работников из общеобразовательных учреждений города.

Для передачи инновационного опыта и ресурсов региональных стажировочных площадок, "командного подхода" к обучению педагогических работников в феврале - апреле 2015 года были проведены муниципальные стажировки, в которых приняли участие 294 педагогических работника.

Также для педагогов общеобразовательных учреждений были проведены курсы повышения квалификации по темам: "Теория и практика введения ФГОС: формирование читательской компетентности обучающихся начальной и основной школы", "ФГОС основного общего образования: стратегия смыслового чтения".

Для реализации концепции математического образования организована деятельность по разработке рабочих программ по математике и технологии в соответствии с Федеральным компонентом государственного стандарта общего образования, в условиях реализации ФГОС ООО.

В рамках проекта "Современные образовательные технологии инженерно-математического и технологического образования" в общеобразовательных учреждениях создаются условия для развития инженерно-математического и технологического образования.

В 2014, 2015 годах были организованы осенняя и весенняя сессии сетевой профильной школы, участниками которой стали учащиеся 9, 10-х классов, мотивированные на углубленное изучение учебных предметов по естественнонаучному, гуманитарному, математическому, филологическому направлениям. Основными целями и задачами профильной школы являются пропаганда передовых достижений современной науки и технологий, интенсивная подготовка школьников к предметным олимпиадам по математике, физике, информатике, химии, тренировочные олимпиады по математике, физике, информатике и химии.

Обучение в сетевой профильной школе проводилось преподавателями бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный университет" с использованием метода погружения, который предусматривает глубокое "вхождение" учащегося в предмет изучения за счет высокой интенсивности занятий, большего количества времени, ежедневно уделяемого предмету изучения, и создания особой среды обучения.

Экспериментальные работы выполнялись на базе лабораторий Института естественных и технических наук бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный университет", что существенно расширило технические возможности сетевой школы. Успешное сотрудничество и заинтересованность сторон, участвующих в реализации проекта "Сетевая профильная школа", является стимулом для дальнейшей работы по модернизации среднего образования.

В рамках подготовки к окружным олимпиадам, преподаватели Югорской физико-математической школы и приглашенные специалисты провели учебные семинары, интеллектуальные игры, экскурсии по научным центрам и лабораториям Югорского научно-исследовательского института информационных технологий.

Инструментом независимой оценки образовательных достижений выпускников 9, 11-х классов является государственная итоговая аттестация. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на два обязательных предмета) в 10-и процентах общеобразовательных учреждений с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на два обязательных предмета) в 10-и процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена по итогам 2016 - 2017 учебного года составило 1,4 раза.

За последние три года отмечен рост числа участников единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по математике базового уровня (2014 - 2015 учебный год - 55,8% выпускников, 2015 - 2016 учебный год - 79%, 2016 - 2017 учебный год - 84,3%). ЕГЭ по математике профильного уровня в 2017 году сдавали 56,1% выпускников (2014 - 2015 учебный год - 72% выпускников), что свидетельствует о более осознанном отношении выпускников к формированию дальнейшей траектории образования.

Популярными предметами, выбираемыми выпускниками 11-х классов в течение последних трех лет, являются обществознание (сдавали 43,7% выпускников) и физика (сдавали 24% выпускников). Стабильным остается выбор выпускниками таких предметов, как история, география, биология, химия, литература, информатика и ИКТ. Увеличилось число выпускников, выбравших информатику (2014 - 2015 учебный год - 8% выпускников, 2016 - 2017 учебный год - 11,7%).

На протяжении последних трех лет 100% выпускников 11-х классов преодолевают минимальный балловый порог по русскому языку, 99,8% - по математике базового и (или) профильного уровня. Выпускникам, отсутствовавшим по уважительной причине, и выпускникам, получившим неудовлетворительный результат по математике базового уровня, предоставляется право сдачи ЕГЭ в дополнительный период.

В 2015 году 100% выпускников 11-х классов успешно сдали ЕГЭ по литературе, английскому и французскому языкам, в 2016 году - по географии, в 2017 году - по русскому языку и географии.

По результатам единого государственного экзамена выпускники 11-х классов набрали максимально возможное количество баллов (100):

- в 2015 году - по русскому языку шесть человек, по химии 1 человек;

- в 2016 году - по русскому языку восемь человек, по математике профильного уровня один человек, по физике один человек, по истории два человека и по информатике и ИКТ три человека;

- в 2017 году - по русскому языку семь человек, по физике один человек, по химии два человека.

Аттестат о среднем общем образовании по итогам 2014 - 2015 учебного года получили 1 843 выпускника 11(12-х) классов, 2015 - 2016 учебного года - 1 945 выпускников, 2016 - 2017 учебного года - 1 939 выпускников.

В 2015 году 94 выпускника награждены медалями Российской Федерации "За отличные успехи в учении" (в 2016 году - 107 выпускников, в 2017 году - 127 выпускников).

Медалями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "За особые успехи в обучении" награждены в 2015 году - 103 выпускника, в 2016 году - 116 выпускников, в 2017 году - 133 выпускника.

Показатели среднего тестового балла ЕГЭ выпускников города Сургута в 2015 году выше российских показателей за исключением двух предметов: математика (профильный уровень) и обществознание. Значение среднего тестового балла в 2016 году по сравнению с 2015 годом:

- по математике профильного уровня, физике, истории, географии, информатике и ИКТ повысилось;

- по химии, биологии, английскому языку сопоставимо с результатами 2015 года.

В 2017 году значение среднего тестового балла улучшилось по сравнению с 2016 годом по следующим предметам: русский язык, физика, химия, английский язык, обществознание, математика, информатика и ИКТ.

С 01.09.2015 государственная итоговая аттестация (далее - ГИА) по образовательным программам основного общего образования включает в себя обязательные экзамены по русскому языку и математике, а также экзамены по выбору учащегося по двум учебным предметам. Удовлетворительные результаты по всем четырем учебным предметам - обязательное условие для получения аттестата об основном общем образовании.

В 2017 году число выпускников 9-х классов составило 3 505 человек (в 2016 году - 3 275 человек, в 2015 году - 3 228 человек), для которых было организовано проведение ГИА в форме основного государственного экзамена (далее - ОГЭ) и государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ) для обучающихся с ОВЗ, детей-инвалидов, инвалидов. ГИА в форме ГВЭ по русскому языку и математике сдавали 138 учащихся 9-х классов (104 - в 2016 году).

Популярными предметами, выбранными выпускниками 9-х классов для итоговой аттестации в форме ОГЭ в 2016, 2017 годах, являются обществознание, информатика и ИКТ, география, биология, физика.

Результаты ОГЭ, полученные в период ГИА, учитываются при индивидуальном отборе обучающихся в профильные классы.

Выпускники 9-х классов, получившие неудовлетворительные отметки по обязательным предметам, допускаются к сдаче экзамена в дополнительный период.

Аттестат об основном общем образовании с отличием в 2017 году получили 104 выпускника 9-х классов (в 2016 году - 102 человека, в 2015 году - 126 человек).

Муниципальная система мониторинга качества образования (критерии и способы оценки, организация системы отслеживания результативности достижений учащихся, получение объективных данных и их обработка) является необходимым и значимым управленческим механизмом развития образования в городе.

В 2016 - 2017 учебном году более 15-и тысяч учащихся общеобразовательных организаций города приняли участие в независимой оценке учебных достижений.

В муниципальных диагностических работах приняли участие 39 807 учащихся, средний процент выполнения работ составил более 70%, что свидетельствует о достаточном уровне сформированности предметных результатов.

Впервые были проведены диагностические работы в 9, 11-х классах по русскому языку, математике (базовый и профильный уровень), истории и обществознанию, позволившие определить уровень готовности к сдаче ОГЭ и ЕГЭ, выявить проблемные зоны на ранней стадии.

По итогам 2016 - 2017 учебного года 99,8% учащихся общеобразовательных учреждений города освоили образовательные программы, из них 52,3% обучались на "4" и "5". Показатель общей и качественной успеваемости сохранился на уровне 2015 - 2016 учебного года.

Программы дополнительного образования, реализуемые общеобразовательными учреждениями, в 2013 году осваивали 20 663 ребенка, что составило 54,3% от общей численности учащихся, из них 4 751 ребенок - на базе 10-и центров дополнительного образования детей (далее - центр), получающих дополнительное финансирование за счет средств субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ. Организация работы центра осуществляется по сетевому принципу: программы дополнительного образования в нем осваивают учащиеся различных общеобразовательных учреждений города.

На базе средней общеобразовательной школы N 18 имени В.Я. Алексеева создан центр по направлению дополнительного дистанционного образования детей с ОВЗ.

На базе средней общеобразовательной школы N 10 с углубленным изучением отдельных предметов, гимназии "Лаборатория Салахова" и гимназии им. Ф.К. Салманова созданы центры дополнительного образования по работе с одаренными детьми.

С сентября 2014 года работают 4 центра культурно-языковой адаптации детей мигрантов (в школах N 4, N 7, N 12, N 22 имени Г.Ф. Пономарева).

В 2014 году программы дополнительного образования, реализуемые общеобразовательными учреждениями, осваивали 22 566 детей, что составило 56,8% от общей численности учащихся, из них 4 751 ребенок - на базе 10-и центров дополнительного образования детей.

На конец 2015 года программы дополнительного образования, реализуемые общеобразовательными учреждениями, осваивали 23 174 ребенка, что составило 56% от общей численности учащихся, из них 4 751 ребенок - на базе 10-и центров дополнительного образования детей.

На конец 2016 года программы дополнительного образования, реализуемые общеобразовательными учреждениями, осваивали 22 867 человек, что составило 52% от общей численности учащихся, из них 2 600 детей - на базе 10-и Центров дополнительного образования детей.

На конец 2017 года программы дополнительного образования будут осваивать 22 775 учащихся, что в целом составит 49,1% общей численности учащихся в общеобразовательных учреждениях

Отрицательная динамика показателя в сравнении с 2015 годом обусловлена благоприятной демографической ситуацией последних лет и существенным ростом рождаемости в городе Сургуте, которые повлекли увеличение доли детей, обучающихся во вторую смену и сокращение охвата детей дополнительным образованием в общеобразовательных учреждениях.

Перечень реализуемых дополнительных общеразвивающих программ ежегодно пересматривается с учетом запросов потребителей. Приоритетными и наиболее востребованными на протяжении пяти лет являются художественно-эстетическое, физкультурно-спортивное и техническое направления.

Обновление содержания и технологий образовательного процесса, повышение его качества планомерно обеспечивается за счет модернизации школ, развития инфраструктуры образовательных учреждений, предоставления образовательных услуг, стимулирования использования в образовательном процессе инновационных методов и программ, поддержки талантливых и одаренных детей, роста доли обучающихся, охваченных научно-исследовательской деятельностью, совершенствования системы развития педагогических кадров.

Для реализации плана мероприятий, утвержденного Концепцией гражданско-патриотического воспитания граждан Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2014 N 747-рп), разработана Концепция развития воспитания в муниципальной системе общего образования до 2020 года, направленной на решение приоритетных задач Российской Федерации в сфере воспитания. Учащиеся общеобразовательных организаций ежегодно принимают участие во всероссийских акциях "Я - гражданин России", "Лидер XXI века", мероприятиях, направленных на повышение правовой культуры обучающихся, выборах делегатов в городской орган ученического самоуправления "Школьный актив города", слете детских общественных объединений.

В течение 2016 - 2017 учебного года обучающиеся образовательных организаций приняли участие более чем в 250-и городских событиях: соревнованиях, конкурсах, фестивалях, турнирах, проектах.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года для учащихся и педагогических работников образовательных организаций, подведомственных департаменту образования, реализуются мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальных общеобразовательных организациях, в том числе: мероприятия, приуроченные к празднованию Дня народного единства, Дня славянской письменности и культуры, Дня флага Российской Федерации, Дня Конституции Российской Федерации, детский фестиваль национальных культур "Калейдоскоп", фестиваль детского творчества "Щедрый вечер", городской социальный проект "Растем вместе", городской культурно-образовательный проект по формированию читательской компетентности у детей мигрантов "Говорю и читаю по-русски".

С целью развития научно-технического творчества, формирования инженерной культуры обучающихся ежегодно проводятся следующие городские мероприятия, реализуются приоритетные проекты: соревнования по робототехнике, муниципальный этап Всероссийской 3D Олимпиады, фестиваль цифровой мультипликации "Мультфест - Сургут", образовательный проект по программированию "Super Coder", муниципальный этап регионального отборочного тура Национального чемпионата JuniorSkills, городской проект "Невероятные инженерные системы", фестиваль науки и техники "От идеи до воплощения", муниципальные этапы предметных олимпиад, городской интеллектуальный марафон, муниципальный этап Российской научно-социальной программы для молодежи и школьников "Шаг в будущее".

В муниципальной системе образования осуществляется реализация проекта "Школьная лига РОСНАНО", приоритетными направлениями которого рассматриваются:

- вовлечение обучающихся в деятельность, направленную на инновационное обновление в содержании образования в муниципальном образовании город Сургут;

- разработка программ повышения квалификации и переподготовки кадров по проблемам инновационного образования, работы с детьми и обучающимися в условиях модернизации общества;

- разработка и реализация образовательных программ и технологий для инновационных образовательных учреждений;

- разработка и проведение конкурсных программ для детей, сопровождение одаренных детей.

В 2014 - 2015 учебном году для учащихся образовательных организаций города проведены: Неделя высоких технологий в рамках Всероссийской школьной Недели высоких технологий и предпринимательства, турнир старшеклассников "Детективные агентства. Российские изобретатели", фестиваль опытов "Увлекательные открытия и поразительные эффекты с помощью Наночемоданчика", ролевая игра "Модель ООН".

Также в рамках проекта дан старт муниципальному конкурсу технического творчества "Югорский мост. Новый взгляд. Новые решения", посвященного 15-летию автодорожного моста через Обь для учащихся 5 - 11-х классов, муниципальному проекту "Экологический календарь". Для проведения научно-исследовательской деятельности с учащимися города, изучения нанотехнологий приобретено 12 комплектов лабораторного оборудования "НаноБокс" для проведения 14 экспериментов и демонстрации 5 опытов.

Школы города приняли активное участие в мероприятиях федерального сетевого сообщества школ "Школьная лига РОСНАНО": Неделе краеведения, истории и социологии науки и технологий (исследованиях, деловых играх, "погружениях"), Осеннем грантовом конкурсе молодежных социокультурных проектов, Зимних Наноиграх, программе "Школа на ладони" (повышение квалификации "Электронная школа для педагогов", конкурсные программы для школьников), деловой игре "Журналист".

В 2016 году в Сургуте впервые была организованная тематическая профориентационная осенняя каникулярная школа "Наноград-Сургут", в которой приняли участие 100 учащихся из 33-х образовательных учреждений Сургута, включенных во всероссийский проект "Школьная лига РОСНАНО".

Социальными партнерами школы стали открытое акционерное общество "Сургутнефтегаз", акционерное общество (далее - АО) "Тюменская энергосбытовая компания", АО "Государственная компания "СЕВЕРАВТОДОР", общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Центр инновационных технологий", ООО "Высота", Парк аттракционов HAPPYLON, закрытое акционерное общество Телекомпания "СургутИнформТВ", бюджетное учреждение высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - БУ ВО ХМАО - Югры) "Сургутский государственный университет", БУ ВО ХМАО - Югры "Сургутский государственный педагогический университет", ООО "Строительно-финансовая компания Сургутгазстрой", ООО "Информационно-научный WEB-центр физической культуры, здоровья и спорта", ООО "Конструкторское бюро "Автоматизированные Системы и Системный Анализ", ООО "Альта Систем".

В течение недели школьники 8 - 11-х классов города работали над кейсами (проблемными задачами), разработанными партнерами, слушали открытые лекции преподавателей Вузов и педагогов общеобразовательных учреждений, трудились в мастерских по интересам, участвовали в экскурсиях, культурных и спортивных мероприятиях. Главной задачей стажеров при решении кейса было изучить историю, направление работы предприятия, ознакомиться с его проблемами и решить две задачи - техническую и маркетинговую. Работа над решением кейсов курировалась представителями предприятий-партнеров и волонтерами - студентами вузов и педагогами образовательных организаций.

Инновационная форма организации образовательного процесса для выпускников школ, а именно интеграция основного и профессионального образования, позволяет реализовать программы развития инженерно-технологического образования.

Для расширения вариативности и повышения доступности дополнительного образования, а также содействия в развитии негосударственного сектора с 2015 года ежегодно организуется выставка возможностей негосударственных учреждений и индивидуальных предпринимателей в организации дополнительного образования, досуга и отдыха детей "Сургут - детям". В выставке принимают участие от 20-и до 30-и негосударственных организаций.

С целью профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних во всех общеобразовательных учреждениях утверждены паспорта дорожной безопасности, все общеобразовательные учреждения оснащены комплектами специализированного оборудования для обучения детей безопасному поведению на дорогах, деятельность по профилактике дорожно-транспортных происшествий регламентируется приказами департамента образования, ежегодно утверждаются комплексные межведомственные планы по профилактике дорожно-транспортных происшествий с участием детей совместно с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту. Ежегодно учащиеся общеобразовательных учреждений становятся участниками акций, инициированных отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сургуту, городских проектов "Стань заметней на дорогах", "Безопасная дорога", "Дневник Сургутского первоклассника", слета юных инспекторов дорожного движения, конкурса агитбригад по профилактике дорожного движения. Целью проектов является формирование у учащихся навыков безопасного поведения на дорогах, осознанного отношения к ношению светоотражающих элементов на верхней одежде и школьных аксессуарах; повышение ответственности родительской общественности за обеспечение безопасности детей на улицах и дорогах города.

Более 43 000 обучающихся стали участниками широкомасштабных профилактических акций: "Внимание, дети!", "Внимание, каникулы!", акций: "Сохрани жизнь маленькому пассажиру", "Безопасные каникулы", "Внимание! Ребенок в машине!", "Детское кресло".

С целью выявления лучшего опыта работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в Сургуте состоялись муниципальный и окружной этапы соревнований "Безопасное колесо - 2017". Команда средней общеобразовательной школы N 22 имени Г.Ф. Пономарева - победитель окружных соревнований - стала участником Всероссийского этапа соревнований в городе Ульяновске. В командном зачете ребята вошли в призовую десятку лучших ЮИДовцев страны, представлявших 86 субъектов Российской Федерации, заняв восьмое место.

В муниципальной системе образования создаются условия для реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

В 2016 - 2017 учебном году в план работы по реализации мероприятий Российской научно-социальной программы для молодежи и школьников "Шаг в будущее" включены следующие мероприятия для разных возрастных категорий: городская и окружная конференция молодых исследователей "Шаг в будущее", городское и Российское соревнование юных исследователей "Шаг в будущее, ЮНИОР", всероссийский форум-выставка научной молодежи "Шаг в будущее", Российская научная школа-семинар "Академия юных". Из 470-и участников мероприятий 106 стали победителями и призерами.

Впервые команда из шести обучающихся 4 - 7-х классов приняла участие в XV Российском соревновании-выставке юных исследователей "Шаг в будущее. Юниор", по итогам которого учащиеся заняли четыре призовых места и получили специальный приз.

В региональном этапе всероссийской олимпиады школьников команда города Сургута вошла в тройку победителей среди муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по количеству призовых мест (33). В заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие семь школьников, двое из которых заняли призовые места по истории и литературе.

С сентября 2016 года во всех общеобразовательных организациях реализуются программы шахматного образования для обучающихся на уровне начального общего образования.

В 2017 году продолжилась реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ВФСК "ГТО") в образовательных организациях города Сургута. По итогам выполнения нормативов ВФСК "ГТО" на уровне муниципального образования 160 человек получили "Золотой знак отличия".

Стабильно высокие результаты участия школьников в мероприятиях свидетельствуют о наличии эффективной системы сопровождения талантливых и высокомотивированных детей.

Ученики Сургутского естественно-научного лицея не только стали победителями XI всероссийского робототехнического фестиваля "РобоФест" в Москве, но и представили Российскую Федерацию на Всемирных соревнованиях по робототехнике VEX Robotics World Championships (город Луисвилль (США) в числе 306-и команд из 40-ка стран мира, представленных в данной номинации. По итогам соревнований команда завоевала 29-е место.

Для повышения родительской грамотности во всех общеобразовательных учреждениях созданы службы психолого-педагогического медико-социального сопровождения, разработан и реализуется план деятельности специалистов муниципального казенного учреждения "Центр диагностики и консультирования" по организации просветительской деятельности с родителями (законными представителями) несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях, организована деятельность городского родительского собрания (не менее четырех заседаний в год), реализуется городской проект "Компетентные родители".

Основным условием обеспечения высокого качества образования является развитие кадрового потенциала. В целях обеспечения профессионального роста педагогических кадров в соответствии с требованиями профессиональных стандартов педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений обеспечивается дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Укомплектованность педагогическими кадрами общеобразовательных организаций в 2016 году составила 99,1%.

Согласно результатам ежегодного социологического исследования, проводимого по заданию Администрации города муниципальным казенным учреждением "Наш город", удовлетворенность населения качеством услуг общего образования, предоставляемых общеобразовательными учреждениями в 2016 году, составила:

- по реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования - 91,8%;

- по реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования - 89,13%;

- по реализации основных общеобразовательных программ среднего общего образования - 90,3%.

В образовательных учреждениях города создаются современные условия организации образовательного процесса. В 2013, 2014 годах учебные кабинеты оснащались инновационным оборудованием: 100% кабинетов начальной школы укомплектованы интерактивным и проекционным оборудованием (цифровыми лабораториями), 50% кабинетов естественно-научного цикла основного и среднего звена - цифровыми лабораториями. В 17-и учреждениях приобретены комплекты образовательной робототехники.

В 2015 году приобретены современные средства информатизации для 29-и общеобразовательных учреждений, образовательная робототехника для всех ступеней обучения для 38-и общеобразовательных учреждений, приобретено оборудование для кабинетов ОБЖ и технологии. Для обеспечения комплексной безопасности участников образовательного процесса произведена замена системы автоматической пожарной сигнализации в дошкольном отделении начальной школы "Перспектива", 8 общеобразовательных учреждений приобрели металлодетекторы. Образовательными учреждениями также приобретена школьная мебель, медицинское, торгово-технологическое, холодильное оборудование.

Наряду с созданием базовых условий обучения, в общеобразовательных учреждениях последовательно формируется современная информационная среда для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот). 100% общеобразовательных учреждений имеют школьные локальные сети с выходом в Интернет.

Продолжается работа по созданию комфортных, соответствующих требованиям комплексной безопасности условий организации образовательной деятельности. Во всех образовательных учреждениях функционируют технические системы, обеспечивающие пожарную безопасность и антитеррористическую защищенность объектов.

В 2012, 2013 годах введены в эксплуатацию четыре быстровозводимых спортивных центра с универсальными игровыми залами в лицее N 1, лицее N 3, средних общеобразовательных школах N 27, N 38. Для создания условий для реализации третьего часа физической культуры в соответствии с требованиями СанПиН, развития профильного спортивного направления, для организации внеурочной деятельности и дополнительного образования школьников в 2016 году введены в эксплуатацию спортивные центры с универсальными игровыми залами в общеобразовательных учреждениях N 10 с углубленным изучением отдельных предметов, N 26.

В соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования городской округ город Сургут на период до 2030 года будут построены еще три быстровозводимых спортивных центра с универсальным игровым залом в общеобразовательных учреждениях.

В 2016 - 2017 учебном году обновлена материально-техническая база общеобразовательных учреждений:

- частично заменена ученическая мебель в 31-м учреждении;

- частично обновлено торгово-технологическое, прачечное, медицинское оборудование, кухонный инвентарь в 30-и учреждениях;

- обеспечены проекторами, программными продуктами и учебно-методическими комплексами для реализации программы "Шахматы" - 100% учреждений;

- оснащены интерактивными глобусами - 16 учреждений, лабораторным оборудованием (цифровые и переносные лаборатории) для кабинетов химии - 29 учреждений, учебно-наглядными пособиями по географии - 77% учреждений.

В настоящее время важнейшей проблемой остаётся невозможность организации односменного режима работы всех общеобразовательных учреждений. Обучение в две смены не позволяет усовершенствовать условия и организацию обучения в общеобразовательных учреждениях в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, ФГОС общего образования, тем самым снижая доступность качественного образования, возможность организации внеурочных видов деятельности учащихся и качественного предоставления услуг дополнительного образования детей.

Организация односменного режима обучения в 1 - 11 (12)-х классах общеобразовательных учреждений, позволит существенно повысить качество общего образования, создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций, реализации программ дополнительного образования, внеурочной деятельности, обеспечить безопасность и комфортность условий осуществления всех видов учебной деятельности, сохранения здоровья обучающихся.

В настоящее время образовательная деятельность в общеобразовательных учреждениях города Сургута организована в две смены.

В 2013 году 32,6% (в 2011 году - 27,3%), в 2014 году - 36%, в 2015 году - 36,7%, были заняты во вторую смену. Данная динамика является отрицательной, так как темпы роста численности учащихся общеобразовательных учреждений согласно демографическим прогнозам опережают темпы строительства и капитального ремонта объектов общего образования на территории города.

В 2016 году 36 общеобразовательных учреждений (90%) осуществляли образовательную деятельность в двусменном режиме. В 2016 - 2017 учебном году доля обучающихся в первую смену составила 70,5%, в 2017 - 2018 учебном году - 69,1%.

На данный момент город испытывает недостаток школ, что обусловлено интенсивным строительством новых жилых микрорайонов, не обеспеченных школьными зданиями, снижением мощности имеющихся учреждений в связи с изменениями требований к оснащению и организации учебного процесса.

Инфраструктура части школ не соответствует новым требованиям. На сегодняшний день общеобразовательные учреждения размещаются в 63-х зданиях, закрепленных за ними на праве оперативного управления, из них 25 зданий требуют капитального ремонта. Средний срок эксплуатации зданий - 26,2 лет.

В 2016 году выполнен капитальный ремонт корпуса N 2 средней общеобразовательной школы N 44 в поселке Кедровый, зданий школ N 6, N 19, N 29, капитальный ремонт инженерных сетей зданий школ N 4, N 8 имени Сибирцева А.Н., N 25, "Перспектива", лицея N 1, вечерней школы N 1, гимназии "Лаборатория Салахова", выборочный текущий ремонт зданий и благоустройство территорий Сургутского естественно-научный лицея, лицея N 1 школ N 4, N 6, N 10 с углубленным изучением отдельных предметов, N 18 имени В.Я. Алексеева, N 22 имени Г.Ф. Пономарева, N 44, N 46 с углубленным изучением отдельных предметов, "Перспектива", "Прогимназия".

Недостаточное финансирование текущего ремонта объектов образования приводит к интенсивному износу конструктивных элементов зданий и выводу их из эксплуатации в связи с неудовлетворительным техническим состоянием.

Для решения данной проблемы в порядке приоритетов по сроку эксплуатации зданий и фактическому физическому износу конструктивных элементов составлен перспективный план капитального ремонта зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений до 2030 года (далее - план), в который включены все здания общеобразовательных учреждений, требующие капитального ремонта.

В ходе проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений будут выполнены необходимые мероприятия по улучшению состояния зданий, инженерных сетей.

В связи с активной застройкой 18, 19, 20, 35, 35А, 38, 39, 45, 48 микрорайонов города многоэтажными жилыми домам, отсутствием зданий общеобразовательных учреждений в указанных микрорайонах, во всех близлежащих общеобразовательных учреждениях на сегодняшний день фактическая численность обучающихся более, чем в 1,5 раза превышает пропускную способность зданий.

В связи с прогнозируемым сохранением тенденции опережения темпов роста численности населения над темпами ввода в эксплуатацию объектов социальной сферы уровень обеспеченности образовательными учреждениями жителей города без принятия соответствующих мер будет продолжать сокращаться.

При существующей инфраструктуре с учетом демографического прогноза количество обучающихся во второй смене будет увеличиваться.

В целях исполнения поручения пункта 1.2.1 протокола заседания Постоянной комиссии Совета при Губернаторе автономного округа по развитию местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 21.08.2015 N 26 о внесении изменений в муниципальные программы по развитию образования, направленные на недопущение возникновения обучения в три смены, а также перевода с 2021 года обучения 1 - 4-х и 10 - 11 (12)-х классов на односменный режим работы, в городе Сургуте разработан и реализуется комплекс мероприятий, направленный на решение стратегической задачи по переходу всех школ города на односменный режим работы в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включающий также анализ фактической загруженности общеобразовательных организаций, демографический прогноз численности учащихся в муниципальных образовательных учреждениях до 2030 года (далее - комплекс мероприятий).

В декабре 2015 года проведена ревизия использования площадей общеобразовательных учреждений с целью увеличения количества учебных кабинетов для размещения детей, обучающихся в первую смену.

Мощность муниципальных общеобразовательных учреждений города Сургута с учетом ввода в эксплуатацию в декабре 2015 года средней школы N 9 на 801 место и пристроя к средней общеобразовательной школе N 10 с углубленным изучением отдельных предметов на 300 мест составила 29 521 место, что позволило бы обеспечить односменный режим обучения 71% учащихся школ города. По факту на конец 2015 года в первую смену были заняты только 63,3% учащихся, что обусловлено комплектованием новых объектов учащимися с 01.01.2016 и особенностями организации учебного процесса в общеобразовательных учреждениях.

В большинстве школ города в образовательные программы, разработанные в соответствии с ФГОС, включается деление классов на группы как организационно-педагогические условия обучения. В общеобразовательных учреждениях города при наполняемости классов 25 человек обучение с делением классов на группы организовано для реализации образовательной программы по предметам: физическая культура на уровне среднего общего образования, естествознание, иностранный язык (2 - 9-е классы), технология (5 - 9-е классы), трудовое обучение, а также информатика и ИКТ, физика и химия (во время проведения практических занятий), предпрофильной подготовки в 9-х классах.

К началу 2017 - 2018 учебного года в результате проведенных мероприятий по оптимизации загруженности школ общая мощность общеобразовательных учреждений составила 31 810 мест.

Согласно демографическим прогнозам в перспективе до 2030 года численность учащихся общеобразовательных организаций города составит 59 452 человека. Прогнозируемая потребность в новых местах для обеспечения 100% перевода всех школ города на односменный режим работы до 2030 года составит 27 642 места.

В сложившейся ситуации в соответствии с комплексом мероприятий, создание новых мест в общеобразовательных учреждениях города будет реализовано за счет модернизации существующей инфраструктуры общего образования путем строительства новых школ, приобретения зданий и помещений, увеличения площади учебных площадей путем пристроев к зданиям, проведения капитального ремонта и реконструкции зданий, оптимизации загруженности школ (эффективного использования имеющихся помещений, повышения эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая образовательные организации дополнительного, профессионального и высшего образования).

В дальнейшем предполагается также использовать и другие формы: возврат помещений, используемых для иных целей (музей, методический, хореографический кабинеты и так далее), для организации образовательного процесса, оказания поддержки развитию негосударственного сектора общего образования.

Достижение поставленных задач по формированию условий для получения качественного общего образования в полном объеме возможно при условии дополнительного финансирования объектов капитального строительства из федерального и регионального бюджетов.

Комплекс мероприятий в рамках настоящей муниципальной программы будет реализован в два этапа, что позволит:

- к 2021 году - перевести начальную школу (1 - 4-е классы) на односменный режим обучения и сохранить односменный режим обучения в старшей школе (10 - 11(12)-е классы) города Сургута;

- к 2025 году - частично обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5 - 9-х классов, удержать существующий односменный режим обучения.

На 1-м этапе в 2016 - 2020 годах планируется:

- ввод в эксплуатацию 6-и объектов недвижимого имущества для размещения общеобразовательных учреждений (8400 мест), строительство (реконструкция) зданий двух общеобразовательных учреждений (1800 мест), капитальный ремонт шести зданий школ (3000 мест);

- оптимизация загруженности общеобразовательных учреждений путем эффективного использования имеющихся помещений (525 мест);

- создание мест на учебных площадях бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный педагогический университет" (25 мест).

На 2-м этапе в 2021 - 2025 годах планируется:

- ввод в эксплуатацию 14-и объектов недвижимого имущества для размещения общеобразовательных учреждений (13830 мест), строительство (реконструкция) зданий трех общеобразовательного учреждения (1700 мест), капитальный ремонт 10-и зданий школ (6415 мест);

- создание мест на учебных площадях бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутский государственный университет" (25 мест).

В результате реализации комплекса мероприятий до 2030 года в городе Сургуте будут дополнительно созданы 26 305 новых мест путем ввода в эксплуатацию по окончании строительства не менее 25-и объектов недвижимого имущества для размещения общеобразовательных организаций на 25 730 мест (объекты в микрорайонах 5А, 16А, 20А, 21-22, 24, 27А, 28, 30 (2 объекта), 30А, 31Б, 32, 33, 34, 35, 38 (2 объекта), 39, 42, 43, 44, 45, образовательное учреждение кампусного типа на территории "Университетского городка"), проведения оптимизации загруженности общеобразовательных учреждений на 575 мест, что позволит в перспективе увеличить общую мощность школ города до 58 тысяч мест и обеспечить решение социально значимых задач по формированию условий для получения качественного общего образования.

Комплекс мероприятий по переходу на односменный режим обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях до 2030 года представлен в таблице 3.

Информация об изменениях:

Таблица 3 изменена. - Постановление Администрации г. Сургута от 6 июня 2018 г. N 4237

См. предыдущую редакцию

Таблица 3

Комплекс мероприятий
по переходу на односменный режим работы в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Сургута в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения до 2030 года

1. Анализ потребности в создании ученических мест в 2015 - 2020 годах и на период до 2030 года	2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год			2022 год		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Класс	численность учащихся на начало учебного года, чел.
1	4 781	5 164		5 602		5 710		6 613		6 752		6 431			5 744		6 424	6 263	5 991	5 410	5 123	5 328	5 238	5 051
2	4 587	4 841		5 133		5 602		5 710		6 613		6 752			6 431		5 744	6 424	6 263	5 991	5 410	5 123	5 328	5 238
3	4 588	4 603		4 894		5 133		5 602		5 710		6 613			6 752		6 431	5 744	6 424	6 263	5 991	5 410	5 123	5 328
4	4 512	4 678		4 651		4 894		5 133		5 602		5 710			6 613		6 752	6 431	5 744	6 424	6 263	5 991	5 410	5 123
Итого 1 - 4 классы	18 468	19 286		20 280		21 339		23 058		24 677		25 506			25 540		25 351	24 862	24 422	24 088	22 787	21 852	21 099	20 740
5	4 163	4 547		4 708		4 651		4 894		5 133		5 602			5 710		6 613	6 752	6 431	5 744	6 424	6 263	5 991	5 410
6	4 178	4 233		4 559		4 708		4 651		4 894		5 133			5 602		5 710	6 613	6 752	6 431	5 744	6 424	6 263	5 991
7	3 864	4 213		4 251		4 568		4 717		4 660		4 903			5 142		5 611	5 719	6 622	6 761	6 440	5 753	6 433	6 272
8	3532	3 911		4 233		4 256		4 573		4 722		4 665			4 908		5 147	5 616	5 724	6 627	6 766	6 445	5 758	6 438
9	3 269	3 530		3 925		4 269		4 292		4 609		4 758			4 701		4 944	5 183	5 652	5 760	6 663	6 802	6 481	5 794
Итого 5 - 9 классы	19 006	20 434		21 676		22 452		23 127		24 018		25 061			26 063		28 025	29 883	31 181	31 323	32 037	31 687	30 926	29 905
10	2 109	2 287		2 358		2 620		2 835		2 838		3 113			3 208		3 172	3 327	3 480	3 780	3 849	4 427	4 516	4 311
11	1 971	2 007		2 115		2 338		2 600		2 815		2 818			3 093		3 188	3 152	3 307	3 460	3 760	3 829	4 407	4 496
12	80	-		-		8		4		-		-			-		-	-	-	-	-	-	-	-
Итого 10 - 11 (12)-е классы	4 160	4 294		4 473		4 966		5 439		5 653		5 931			6 301		6 360	6 479	6 787	7 240	7 609	8 256	8 923	8 807
Численность учащихся на начало учебного года - всего, чел.*	41 634	44 014		46 429		48 757		51 624		54 348		56 498			57 904		59 736	61 224	62 390	62 651	62 433	61 795	60 948	59 452
Мощность муниципальных общеобразовательных учреждений города Сургута, мест	29 521	31 010		31 810		31 810		31 810		31 810		31 810			31 810		31 810	31 810	31 810	31 810	31 810	31 810	31 810	31 810
Количество мест, необходимое для организации обучения в 1-ю смену по годам реализации комплекса мероприятий**	30 060	31 657		33 386		35 225		37 683		40 072		41 797			42 252		43 268	43 276	62 390	62 651	62 433	61 795	60 948	59 452
Потребность в создании новых мест в муниципальных общеобразовательных учреждениях	12 113	13 004		14 619		16 947		19 814		22 538		24 688			26 094		27 926	29 414	30 580	30 841	30 623	29 985	29 138	27 642
2. Мероприятия, направленные на создание новых мест в общеобразовательных учреждениях, в 2015 - 2020 годах на период до 2030 года	2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год			2022 год		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
2.1. Строительство (реконструкция) зданий школ, приобретение объектов недвижимого имущества для размещения общеобразовательных учреждений, мест								100		10 400		2 490			4 440		2 700	3 000	2 500
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 32 г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)										900
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 33 г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)										900
Реконструкция клубно-спортивного блока муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 38															200
Школа - детский сад N 1 в микрорайоне 38 (100 учащ. / 200 мест)									100
Средняя общеобразовательная школа в 16А микрорайоне г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)																	900
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 34 г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)										1 500
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 35 г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)										1 500
Школа - детский сад в микрорайоне 45 г. Сургута (200 учащихся/ 200 мест)										200
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 20А г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)										1 500
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 38 г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)										1 500
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 42 г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)										900
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 5А г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)															1 500
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 30А г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)										1 500
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 30 г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)																	1 500
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 43 г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)														990
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 31 в микрорайоне 31 Б г. Сургута. Блок 2																990
Средняя общеобразовательная школа N 9 в микрорайоне 39 г. Сургута. Блок 2															550
Средняя общеобразовательная школа на 1500 мест																		1 500
Средняя общеобразовательная школа на территории "Университетского городка" (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)																		1 500
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 27А г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)																			1 500
Средняя общеобразовательная школа N 4 в микрорайоне 28 г. Сургута. Блок 2																			700
Образовательный комплекс в микрорайоне 44 г. Сургута (средняя школа на 1200 учащихся, детский сад на 350 мест, кванториум на 195 мест) (Общеобразовательная организация с углубленным изучением отдельных предметов с универсальной безбарьерной средой)															1 200
Средняя общеобразовательная школа в микрорайоне 24 г. Сургута (Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)												1 500
МБОУ НШ "Перспектива". Блок 2																	300
Школа - детский сад в 21-22 микрорайонах г. Сургута (300 учащ. / 100 мест)																			300
2.2. Проведение капитального ремонта (количество отремонтированных мест)		800				600		850		750		1 150			950		1 400	1 150	1 765
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 19		600
МБОУ средняя школа N 12		200
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 13						600
МБОУ начальная школа N 37								300
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 8								550
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 29										750
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 4												500
МБОУ лицей N 3												650
МБОУ начальная школа N 42															300
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 32																	1 400
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 25																			715
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 18															650
МБОУ гимназия N 2																			725
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 27																		650
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 5 (корпус N 2)																			325
МБОУ средняя общеобразовательная школа N 6																		500
2.3. Оптимизация загруженности общеобразовательных учреждений, в том числе путем:				250		50		20		2 080		498			888		480	600	500
- эффективного использования имеющихся помещений, мест					250				20		2 080		498		888		480	600	500
- создание мест на учебных площадях Сургутского государственного педагогического университета						25
- создание мест на учебных площадях Сургутского государственного университета						25
3. Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий до 2030 года	2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год			2022 год		2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Мощность муниципальных общеобразовательных учреждений города Сургута с учетом оптимизация загруженности общеобразовательных учреждений и ввода в эксплуатацию объектов недвижимого имущества, мест	29 521	31 010		32 060		32 110		32 230		44 710		47 698			53 026		56 206	59 806	62 806	62 806	62 806	62 806	62 806	62 806
Удельный вес численности учащихся, занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений - всего, %	71,0	70,5		69,1		65,9		62,4		82,3		84,4			91,6		94,1	97,7	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Обеспеченность местами в зависимости от количества мест, необходимого для организации обучения в одну смену по годам реализации комплекса мероприятий, %	72,2	71,9		71,9		72,2		73,0		73,7		74,0			73,0		72,4	70,7	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Примечание:

* Численность учащихся на начало учебного года указана в 2015 - 2017 годах на основании данных статистической отчетности по форме N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" (в 2015 году по форме N ОШ-1), в 2018 - 2030 годах в соответствии с прогнозом о количестве классов, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города Сургута.

** С 2015 по 2024 годы учтено количество мест, необходимое для организации обучения в одну смену для 1 - 4, 5, 9, 10 - 11 (12) классов в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения (санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования); 2025 - 2030 годы учтено 100% мест.

Несмотря на существующий недостаток мест в общеобразовательных учреждениях за последние пять лет в городе Сургуте не зарегистрировано ни одного незаконного отказа в приеме в общеобразовательные учреждения.

Начальное, основное и среднее общее образование, дополнительное образование являются доступными для детей города.

Динамика изменения значений показателей результатов реализации подпрограммы 2 за 2015 - 2017 годы представлена в таблице 4.

Таблица 4

Динамика
изменения значений показателей результатов реализации подпрограммы 2

Наименование показателя результата реализации	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
Показатели результатов реализации подпрограммы 2
1. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на два обязательных предмета) в 10% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на два обязательных предмета) в 10% школ с худшими результатами единого государственного экзамена, не более	раз	1,5	1,5	1,4
2. Доля удовлетворенных запросов на получение общего образования в общеобразовательных учреждениях, по отношению к общему количеству указанных запросов	%	100	100	100
3. Численность учащихся, получающих общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях, подведомственных департаменту образования, на конец года	чел.	41 646	44 014	46 429
4. Доля учащихся общеобразовательных учреждений в общей численности детей 7 - 18 лет	%	98	96	96
5. Доля учащихся, получающих услугу по дополнительному образованию в муниципальных общеобразовательных учреждениях, по отношению к общей численности учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений	%	56,0	52,0	49,1
6. Доля общеобразовательных учреждений, реализующих ФГОС НОО нового поколения, по отношению к общему количеству муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих: - первые классы - вторые классы - третьи классы - четвертые классы	%	100 100 100 100	100 100 100 100	100 100 100 100
7. Доля общеобразовательных учреждений, реализующих ФГОС ООО нового поколения, по отношению к общему количеству муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих: - пятые классы - шестые классы - седьмые классы - восьмые классы - девятые классы	%	100 - - - -	100 100 - - -	100 100 100 - -
8. Доля учащихся, имеющих положительные отметки по итогам учебного года, по отношению к общей численности учащихся	%	99,6	99,8	99,83
9. Удельный вес численности учащихся, занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений	%	71,0	70,5	69,1
10. Удовлетворённость потребителей качеством общего образования в общеобразовательных учреждениях, в части: - реализации основных общеобразовательных программ начального общего образования - реализации основных общеобразовательных программ основного общего образования - реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования	%	88 - - -	- 91,8 89,1 90,03	- 80 80 80
11. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет, по отношению к общей численности учителей общеобразовательных учреждений	%	30,9	30,7	30,5
12. Доля педагогических работников, прошедших в течение года повышение квалификации и переподготовку, по отношению к общей численности педагогических работников общеобразовательных учреждений	%	25	29,73	30
13. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в автономном округе, не менее	%	117,9	123,3	100
14. Количество частных общеобразовательных организаций, получивших субсидии на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам	ед.	2	2	1
15. Количество частных общеобразовательных организаций, получивших субсидию на возмещение затрат по созданию условий для организации образовательного процесса, обеспечения безопасности учащихся	ед.	1	1	1
16. Численность учащихся частных общеобразовательных организаций, на конец года	чел.	507	380	404
17. Количество общеобразовательных учреждений, в которых проведен капитальный ремонт зданий, инженерных сетей	ед.	3	11	3
18. Количество общеобразовательных учреждений, в которых проведен выборочный текущий ремонт зданий, благоустройство территорий	ед.	29	11	5

3. Подпрограмма 3 "Дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования" (далее - подпрограмма 3).

Приоритетной задачей развития системы дополнительного образования является повышение качества, доступности и конкурентоспособности дополнительного образования путем расширения спектра дополнительных общеобразовательных программ технической и естественно-научной направленности, привлечения инвестиций негосударственного сектора экономики, расширения спектра программ дополнительного образования за счет системы конкурсов, инструментов государственной поддержки, в том числе финансовой.

Мероприятия подпрограммы 3 направлены на формирование ценностей, мировоззрения, гражданской идентичности подрастающего поколения, адаптивности к темпам социальных и технологических перемен.

В рамках мероприятий по модернизации системы дополнительного образования детей должны быть созданы особые возможности для развития образования в целом, в том числе для расширения доступа к глобальным знаниям и информации, опережающего обновления его содержания в соответствии с задачами перспективного развития страны. Сфера дополнительного образования должна стать инновационной площадкой для отработки образовательных моделей и технологий будущего, а персонализация дополнительного образования определяется как ведущий тренд развития образования в ХХI веке.

В 2013, 2014 годах сеть учреждений дополнительного образования, подведомственных департаменту образования, была представлена пятью муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования, в которых на конец 2013 года обучалось 6 058 детей, на конец 2014 года - 6 361 ребенок по 127-и лицензированным дополнительным общеобразовательным программам.

В 2015 году вследствие переименования муниципального бюджетного образовательного учреждения межшкольного учебного комбината "Центр индивидуального развития" в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр индивидуального развития" (распоряжение Администрации города от 06.05.2015 N 1301 "О переименовании муниципального бюджетного образовательного учреждения межшкольного учебного комбината "Центр индивидуального развития" и об утверждении устава учреждения в новой редакции") количество учреждений дополнительного образования, подведомственных департаменту образования, составило шесть единиц.

На конец 2015 года в учреждениях дополнительного образования обучалось 8 226 детей по 168-и дополнительным общеобразовательным программам - дополнительным общеразвивающим программам различных направленностей.

В 2016 году в учреждениях дополнительного образования обучалось 8 388 детей по 172-м дополнительным общеобразовательным программам - общеразвивающим программам различных направленностей.

В целях развития сети образовательных учреждений различных типов в 2017 году изменены тип, наименования муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования в целях создания муниципальных автономных образовательных учреждений дополнительного образования "Технополис", "Эколого-биологический центр", "Центр детского творчества".

Начата реорганизация муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Технополис" в форме присоединения к нему муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр индивидуального развития" и муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Центр научно-технического творчества "Информатика+" (распоряжение Администрации города от 22.09.2017 N 1668). При этом численность детей, обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам, не сократится. Реорганизация указанных образовательных учреждений осуществляется в целях оптимизации сети муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования, реализующих дополнительные общеразвивающие программы технической направленности, объединения ресурсов образовательных учреждений, повышения качества дополнительного образования, сокращения расходов на административно-управленческий персонал.

Учреждения дополнительного образования организуют работу с обучающимися в течение всего календарного года. В каникулярный период учреждения создают различные объединения с постоянными или переменными составами детей.

В 2016 - 2017 учебном году в творческих фестивалях "Радуга детства", "Звездная капель", "Калейдоскоп", "Театральная весна", "Созвездие", проведенных учреждениями дополнительного образования, приняли участие более десяти тысяч детей.

С введением федеральных государственных образовательных стандартов общего образования учреждения дополнительного образования стали являться ресурсными площадками по организации внеурочной деятельности учащихся.

Формируется современная, интересная детям образовательная среда для развития научно-технического направления деятельности школьников. Станцией юных техников в 2015 году приобретена робототехника. Высокотехнологичное оборудование, включающее в себя модули "Мир естествознания", "Мир науки и техники", "Мир музыки и искусства", "Мир моделирования", позволило учреждению стать ресурсным центром по развитию образовательной робототехники.

Для развития и популяризации научно-технического творчества, создания условий для поддержки талантливых детей и подростков в сфере интеллектуального и творческого развития в 2014 году на базе Технопарка проведен I Фестиваль научно-технического творчества.

Ежегодно с 2014 года Сургут является площадкой для проведения регионального этапа отборочных соревнований по образовательной робототехнике. В 2015 году состоялся региональный этап отборочных соревнований по образовательной робототехнике 2015 года по регламентам Всероссийского фестиваля "Робофест 2015". В соревнованиях приняли участие 38 команд (90 участников) в возрасте от 7-и до 18-и лет из восьми городов округа. Центром научно-технического творчества "Информатика+" был организован фестиваль мультипликационных роликов "Мой первый мультфильм", в котором принял участие 31 школьник в возрасте от 6-и до 17-и лет. На фестивале были представлены 27 мультфильмов.

С целью расширения вариативности и повышение доступности дополнительного образования в рамках развития туристско-краеведческого направления центром плавания "Дельфин" с 2014 года реализуется программа по спортивному туризму на базе пяти общеобразовательных организаций города. С 2015 года ежегодно центр плавания "Дельфин" является организатором палаточного лагеря туристско-спортивной направленности "Туристская палитра", в программу которого входит двухдневный сплавы детей по рекам Югры: Тром-Аган и Сокур-Ягун.

Для формирования экологической культуры обучающихся, разностороннего развития личности через практическую природоохранную деятельность на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования станция юных натуралистов (с сентября 2017 года муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Эколого-биологический центр") реализуются программы экологической направленности с применением новых форм организации эколого-биологической деятельности обучающихся. Построена система работы по интеллектуально-творческому развитию обучающихся на основе исследовательской деятельности в рамках проекта "Креативная лаборатория "Исследование социоэкологического равновесия" (научное общество учащихся). В 2016 году станция юных натуралистов явилась инициатором и организатором городских конкурсов: "Марш юных экологов", муниципальный этап окружного марафона "Моя Югра - моя планета", муниципальный этап окружного конкурса экологических листовок "Сохраним цветущий мир Югры". К участию в конкурсах привлекались обучающиеся всех возрастных категорий и педагоги образовательных учреждений города. С целю привлечения обучающихся образовательных учреждений города к познавательной, творческой, экспериментально-исследовательской, интеллектуальной деятельности в сфере экологии учащиеся первых - четвертых классов принимали участие в городских экологических природоохранных акциях "Кормушка", "Ёлочка", "Капелька", а также городской научной конференции для младших школьников по вопросам экологии "Открываем мир для себя", проведение которых обеспечило реализацию внеурочной деятельности в рамках ФГОС.

Создание неформального образования школьников для самоопределения и готовности к конструированию будущего, как в масштабах собственной жизни, так и в масштабах развития профессии, сообщества, культурной среды, территории - это концептуальная основа деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр индивидуального развития".

Для реализации поставленной цели учреждение на постоянной основе сотрудничает с промышленными и социокультурными организациями, учреждениями профессионального образования города Сургута. В рамках сотрудничества в 2016 - 2017 учебном году были организованы 122-е экскурсии по 29-и экскурсионным маршрутам, в которых приняло участие 1 812 человек, профессиональные пробы прошли 780 учащихся 8-х классов из 13-и общеобразовательных учреждений и 831 учащийся 9-х классов из 13-и общеобразовательных учреждений, были организованы профи-встречи для учащихся 8 - 9-х классов были организованы с представителями бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр медицинской профилактики", публичное акционерное общество "Запсибкомбанк", АО "Государственная компания "Северавтодор", 41 пожарная часть Федерального государственного казенного учреждения 1 отряд федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре", Сургутское управление буровых работ-1 ОАО "Сургутнефтегаз", Казенное учреждение Ханты Мансийского автономного округа - Югры "Станция переливания крови", Сургутского городского суда Ханты Мансийского автономного округа - Югры.

Конкурсные мероприятия, проводимые муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования "Центр индивидуального развития", - это часть единого профориентационного пространства города: конкурс юных журналистов "Юнкор года"; слет юнкоров "Под парусом мечты"; мероприятия проекта "Новое пространство России"; конкурс фотографий "Профессии моей семьи"; конкурс видеороликов "Профессия моей жизни"; конкурс фотографий и рисунков "Нефтяниками славится Сургут"; мероприятия проекта "Сделано детьми Сургута"; конкурс проектов "Здоровое поколение". В данных мероприятиях приняло участие 3 218 учащихся.

В 2017 году сотрудники муниципального автономного образовательного учреждения "Центр детского творчества" стали официальными региональными представителями общественно-государственной детско-юношеской организации "Российское движение школьников".

Приоритетной задачей развития системы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.

С целью обеспечения территориальной доступности услуг учреждениями дополнительного образования в 2013 году организована работа 88-и объединений дополнительного образования (2 518 обучающихся) на базе 33-х муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2014 году - 148 объединений дополнительного образования (1 820 учащихся) на базе 24-х муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2015 году - 134 объединения дополнительного образования (1 656 учащихся) на базе 24-х муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2016 году - 122 объединения дополнительного образования (1 498 учащихся) на базе 35-и муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2017 году - 107 объединений дополнительного образования (1 477 обучающихся) на базе 36-и муниципальных общеобразовательных учреждений.

Обеспечена доступность дополнительного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов. Численность детей с ОВЗ и инвалидностью в 2016 - 2017 учебном году, занятых в дополнительном образовании, увеличилась по отношению к 2015 - 2016 учебному году практически в три раза: с 470 до 1 192 человек в связи с расширением инфраструктуры учреждений, реализующих адаптированные дополнительные общеобразовательные программы, инклюзивным образованием детей по дополнительным общеобразовательным программам. Фестиваль творчества для детей с ОВЗ и инвалидностью "Солнце для всех" собрал 427 участников из 38-и образовательных организаций города.

В 2013 году доля микрорайонов города, в которых оказывалась услуга дополнительного образования, составила 12,5% (в 2011 - 15,4%), в 2014 - 2016 годах - 12%. Отрицательная динамика с 2011 года по 2016 год обусловлена объективным фактором - строительством и заселением (вводом в эксплуатацию) новых микрорайонов города.

За последние пять лет запросы потребителей на оказание муниципальной услуги по реализуемым программам дополнительного образования удовлетворялись в полном объеме.

Согласно результатам ежегодного социологического исследования, проводимого по заданию Администрации города муниципальным казенным учреждением "Наш город", удовлетворенность населения качеством услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", оказываемой учреждениями дополнительного образования в 2016 году, составила 96,05%.

В целях обеспечения профессионального роста педагогических кадров в соответствии с требованиями профессиональных стандартов педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования обеспечивается дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Укомплектованность педагогическими кадрами образовательных организаций дополнительного образования составила в 2016 году 97,4%.

В учреждениях дополнительного образования осуществляется работа по созданию современных условий организации образовательного процесса. В 2016 году проведен комплексный ремонт муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Центр детского творчества". В соответствии с требованиями к реализации программ дополнительного образования оборудованы специализированные классы пескотерапии, хореографии, вокала, изобразительного искусства, гильоширования, моделирования и конструирования одежды и другие. Выполнен выборочный текущий ремонт помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Станция юных техников", находящихся по адресу: город Сургут, улица Григория Кукуевицкого, дом 2.

В части условий реализации программ дополнительного образования имеются следующие проблемы:

- четыре учреждения дополнительного образования из шести находятся в приспособленных зданиях;

- недостаточное финансирование для обеспечения выполнения в учреждениях дополнительного образования отдельных нормативных требований к оснащению и организации учебного процесса, улучшения материально-технической базы;

- отсутствие современного концертного зала и выставочной площадки в подведомственных департаменту образования учреждениях дополнительного образования не позволяет качественно осуществлять подготовку детей к городским мероприятиям, что существенно снижает возможность представления обучающимися своих достижений в различных творческих направлениях.

Динамика изменения значений показателей результатов реализации подпрограммы 3 за 2015 - 2017 годы представлена в таблице 5.

Таблица 5

Динамика
изменения значений показателей результатов реализации подпрограммы 3

Наименование показателя результата реализации	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
Показатели результатов реализации подпрограммы 3
1. Количество реализуемых общеобразовательных общеразвивающих программ дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования, подведомственных департаменту образования, на конец года	ед.	168	172	199
2. Доля удовлетворенных запросов на оказание услуги дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования, подведомственных департаменту образования, по отношению к общему количеству указанных запросов	%	100	100	100
3. Численность обучающихся, получающих дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования, подведомственных департаменту образования, на конец года	чел.	8 226	8 388	8 505
4. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в учреждениях дополнительного образования, подведомственных департаменту образования, по отношению к общей численности указанных детей	%	14,1	13,9	13,4
5. Удовлетворённость потребителей качеством дополнительного образованию в учреждениях дополнительного образования, подведомственных департаменту образования	%	91,6	96,05	95
6. Доля педагогических работников, прошедших в течение года повышение квалификации и переподготовку, по отношению к общей численности педагогических работников учреждений дополнительного образования, не менее	%	37,4	30,5	30
7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей общеобразовательных учреждений в городе Сургуте, не менее	%	85,1	85,4	95
8. Доля муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, в которых обеспечено повышение оплаты труда педагогических работников	%	100	100	100
9. Количество образовательных учреждений дополнительного образования, в которых проведен капитальный ремонт зданий, инженерных сетей	ед.	-	1	-
10. Количество образовательных учреждений дополнительного образования детей, в которых проведен выборочный текущий ремонт зданий, благоустройство территорий	ед.	1	1	1

4. Подпрограмма 4 "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей" (далее - подпрограмма 4).

Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается как одна из приоритетных составляющих государственной социальной политики в отношении семьи и детей.

Постоянно растущее неблагоприятное влияние экологической ситуации, а также психоэмоциональной обстановки, стрессы, учебные перегрузки приводят к истощению и даже срыву адаптационных механизмов ребенка. В этих условиях очень важно развивать любые формы оздоровления детей.

Департаментом образования ежегодно реализуется комплекс мер по эффективному использованию потенциала каникулярного времени для образования, восстановление здоровья, и развитие творческого потенциала детей и подростков, совершенствования их личностных возможностей, приобщения к культурным и образовательным ценностям, вхождения в систему новых социальных связей и воплощение ребенком собственных индивидуальных интересов в личностно значимых сферах деятельности.

Мероприятия подпрограммы 4 направлены на организацию качественного, безопасного, доступного и вариативного отдыха детей в лагерях с дневным пребыванием детей.

Организованный отдых детей в каникулярное время - это, прежде всего, социальная защита детей и подростков, сокращение времени пребывания в каникулярное время без надзора со стороны взрослых, проведение мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Одна из наиболее распространенных форм отдыха детей на территории города - лагерь с дневным пребыванием детей, - в основе которой лежит вариативно-программный подход к организации отдыха детей и подростков, обеспечивающий предоставление выбора сферы деятельности и общения, объединений, организаций, групп детей, в которых создаются необходимые условия для социализации ребенка.

Ежегодно в соответствии с запросом потребителей разрабатываются и реализуются новые профильные и многопрофильные программы в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, направленные на сохранение и укрепление здоровья детей, на создание условий для свободного выбора каждым ребенком многообразия видов деятельности в соответствии с его интересами, способствующих укреплению мотивации личности к познанию и творчеству, самоопределению и самореализации. Кроме того, для развития навыков правильного, безопасного поведения в техногенной, криминогенной и природной средах, учитывая подверженность детей различным опасностям, в лагерях с дневным пребыванием детей проводится обучение безопасному образу жизни.

Воспитательная система лагерей с дневным пребыванием детей основана на таком взаимодействии педагога и ребенка, при котором с помощью педагога дети способны определять направление, средства и темп собственного развития. Педагог помогает ребенку приобрести необходимые знания и навыки, благодаря которым подросток может успешно исследовать, наблюдать, описывать и организовывать приобретаемый опыт.

Ежегодно департамент образования организует функционирование лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций, частных организаций.

В 2013 году услугу организованного отдыха в каникулярное время на базе лагерей с дневным пребыванием получили 9 400 детей.

Было организованно 102 оздоровительных лагеря с дневным пребыванием детей на базе 47-и муниципальных образовательных учреждений, из них:

- в весенний период - 30 лагерей;

- в летний период - 36 лагерей;

- в осенний период - 36 лагерей.

Кроме того, в 2013 году предоставлена субсидия на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей в летний период на 75 мест одному негосударственному общеобразовательному учреждению.

Услугой организованного отдыха в рамках выездных тематических программ (проектов) за счет средств местного бюджета воспользовалось 207 детей.

В 2014 году услугу организованного отдыха в каникулярное время на базе лагерей с дневным пребыванием получили 10 350 детей.

Было организованно 108 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, один палаточный лагерь на базе 44-х муниципальных образовательных учреждений, из них:

- в весенний период - 31 лагерь;

- в летний период - 43 лагеря;

- в осенний период - 35 лагерей.

Предоставлена субсидия на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей в летний период на 75 мест одному негосударственному общеобразовательному учреждению.

В 2015 году услугу организованного отдыха в каникулярное время на базе лагерей с дневным пребыванием получили 10 680 детей.

Было организованно 115 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе 43-х муниципальных образовательных учреждений, из них:

- в весенний период - 37 лагерей;

- в летний период - 43 лагеря;

- в осенний период - 35 лагерей.

Одному негосударственному общеобразовательному учреждению предоставлена субсидия на возмещение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей в летний период на 75 мест.

В 2016 году услуга организованного отдыха в каникулярное время на базе лагерей с дневным пребыванием предоставлена 10 527 детям.

На базе 41-го муниципального образовательного учреждения в 2016 году организовано:

- в весенний период - 22 лагеря (2 800 детей);

- в летний период - 41 лагерь (5 150 детей);

- в осенний период - 18 лагерей (2 300 детей).

В целях исполнения протокольного решения заседания межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 5 от 20.08.2015 "Об организации взаимодействия органов местного самоуправления и бизнес-сообщества по вопросам отдыха и оздоровления детей на базе частных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности" в летний период 2016 года организовано функционирование четырех лагерей с дневным пребыванием детей на базе частных организаций (частного общеобразовательного учреждения гимназии во имя Святителя Николая Чудотворца, профессиональное образовательное учреждение "Сургутский учебный центр" регионального отделения "Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту России" Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, частного учреждения дополнительного профессионального образования (далее - ЧЦ ДПО) Центр гуманитарного образования "Лингва", ООО "Английский клуб") для 277-и детей.

В 2017 году организована работа 81-го оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей на базе 41-го муниципального образовательного учреждения, из них в весенний период - 19 лагерей, в летний период - 41 лагерь, в осенний период - 21 лагерь, услугу организованного отдыха в каникулярное время на базе которых получат 10 450 детей.

В качестве финансовой поддержки частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предоставляется субсидия на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей. В 2017 году четырем частным организациям возмещены затраты на организацию функционирования лагерей с дневным пребыванием детей в летний период на 442 места.

Динамика изменения значений показателей результатов реализации подпрограммы 4 за 2015 - 2017 годы представлена в таблице 6.

Таблица 6

Динамика
изменения значений показателей результатов реализации подпрограммы 4

Наименование показателя результата реализации	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год
Показатели результатов реализации подпрограммы 4
1. Доля оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, организованных на базе образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования, в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами	%	100	100	100
2. Численность детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений - всего, в том числе: - в весенний период - в летний период - в осенний период	чел.	10 605 2 725 4 900 2 980	10 250 2 800 5 150 2 300	10 450 2 575 5 250 2 625
3. Доля удовлетворенных запросов на оказание услуги по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, по отношению к общему количеству указанных запросов, %	%	100	100	100
4. Удовлетворенность потребителей качеством оказываемой услуги по организации отдыха в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей	%	88,3	87,8	85
5. Количество некоммерческих организаций, юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями, получивших субсидию на финансовое обеспечение затрат на организацию функционирования лагеря с дневным пребыванием детей	ед.	1	4	4
6. Численность детей, посещающих лагерь с дневным пребыванием детей на базе некоммерческих организаций, юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями	чел.	75	277	442

5. Подпрограмма 5 "Функционирование департамента образования" (далее - подпрограмма 5).

Структурным подразделением (органом) Администрации города Сургута, осуществляющим управление муниципальной системой образования на территории города, является департамент образования Администрации города (далее - департамент образования). Деятельность департамента образования и находящихся в его ведении муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений направлена на реализацию полномочий по решению вопросов местного значения (части вопросов местного значения), других переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий, в том числе:

1. Вопросов местного значения:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2. Части вопросов местного значения:

1) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);

2) организация отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

3) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

3. Переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий по:

1) социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных семей, детей из малоимущих семей, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в муниципальных общеобразовательных организациях и частных общеобразовательных организациях, в виде предоставления двухразового питания в учебное время по месту нахождения общеобразовательной организации;

2) предоставлению компенсации родителям части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательной программы дошкольного образования;

3) организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства на территориях муниципальных образований автономного округа:

- предоставление детям в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в этнической среде, приобретаемых за счет средств бюджета автономного округа (за исключением детей, относящихся к категориям, указанным в подпункте 8 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре");

- обеспечение оплаты стоимости услуг лиц, сопровождающих детей до места нахождения организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно;

- страхование от несчастных случаев и болезней детей на период их следования к месту отдыха и оздоровления и обратно и на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

4) предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в общеобразовательных организациях (за исключением находящихся в организациях автономного округа для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающихся в профессиональных образовательных организациях автономного округа или образовательных организациях высшего образования автономного округа), путевок в оздоровительные лагеря или санаторно-курортные организации (при наличии медицинских показаний) и по оплате проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно;

5) финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на оплату труда работников, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием зданий и оказанием коммунальных услуг);

6) финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе лицензионного программного обеспечения и (или) лицензии на программное обеспечение, расходных материалов, игр, игрушек, услуг связи в части предоставления доступа к сети "Интернет" (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

В соответствии со стратегическими документами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципального образования городской округ город Сургут определена основная цель деятельности департамента образования и подведомственных организаций до 2030 года - формирование открытой, саморазвивающейся, информационно и технически оснащенной образовательной системы, способной в полной мере удовлетворять образовательные запросы личности и социума, обеспечивать доступность качественного образования.

В настоящее время в ведомстве департамента образования функционируют три муниципальных казенных учреждения: "Управление дошкольными образовательными учреждениями", "Управление учёта и отчётности образовательных учреждений", "Центр диагностики и консультирования", одно автономное учреждение - "Информационно-методический центр", (далее - муниципальные казенные учреждения, "Информационно-методический центр").

Муниципальные казенные учреждения, "Информационно-методический центр" созданы для:

- исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителя (Администрации города), а также исполнения переданных, в установленном порядке, отдельных государственных полномочий;

- организационного обеспечения деятельности департамента образования и муниципальных образовательных учреждений;

- совершенствования организационной, финансово-экономической деятельности муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов.

Департамент образования, муниципальные казенные учреждения, "Информационно-методический центр" в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными муниципальными правовыми актами, положением о департаменте образования Администрации города, уставом муниципального казенного учреждения, "Информационно-методического центра", соответственно.

Департамент образования, муниципальные казенные учреждения, "Информационно-методический центр" наделены правами юридического лица.

Одним из основных векторов изменений в сфере управления образованием является переход от административно-распределительной управленческой парадигмы к использованию экономических, рыночных механизмов. Постепенный уход от директив, предоставление учреждениям свободы и самостоятельности в выборе путей развития с опорой на потребности и ожидания родителей, общества и, наконец, персональная ответственность каждого за результаты своей работы - все это призвано содействовать повышению эффективности управления образованием, обеспечивать его ресурсосберегающую результативность.

Финансирование расходов на содержание департамента образования, муниципальных казенных учреждений, "Информационно-методического центра" осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Стабильное и устойчивое положение бюджета города позволяет планомерно финансировать расходы по запланированным направлениям. В 2016 году в полном объеме было обеспечено исполнение всех принятых бюджетных обязательств.

На протяжении всего рассматриваемого периода департаментом образования продолжалась работа по повышению качества финансового менеджмента в части финансового планирования, исполнения бюджета, бюджетной дисциплины, усилению мер по осуществлению финансового контроля за деятельностью подведомственных учреждений, обеспечению контроля за достижением целей и показателей, определенных на этапе планирования бюджета.

Своевременно принимались меры по оптимизации действующих расходных обязательств, структуры и численности работников, экономии затрат, в том числе за счет оптимизации муниципальных закупок.

Приоритеты дальнейшего развития образования на территории города Сургута сформированы с учетом целей и задач, представленных в нормативных правовых актах федерального, регионального и муниципального уровней.

Правовое обоснование решения проблем настоящей муниципальной программы представлено в паспорте муниципальной программы, утвержденном распоряжением Администрации города от 22.08.2013 N 2984 "О разработке муниципальной программы "Развитие образования города Сургута на 2014 - 2030 годы".

Динамика изменения значений показателей результатов реализации подпрограммы 5 за 2015 - 2017 годы представлена в таблице 7.

Таблица 7

Динамика
изменения значений показателей результатов реализации подпрограммы 5

Наименование показателя результата реализации	Единица измерения		2015 год		2016 год		2017 год
Показатели результатов реализации подпрограммы 5
1. Количество муниципальных образовательных учреждений, в которых организовано предоставление дошкольного образования - всего на конец года, в том числе: - дошкольных образовательных учреждений - общеобразовательных учреждений	ед.		60 52 8		61 53 8		61 53 8
2. Количество муниципальных образовательных учреждений, в которых организовано предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования, на конец года	ед.		39		40		40
3. Количество муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, в которых организовано предоставление дополнительного образования, на конец года	ед.		6		6		6
4. Количество муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования, на базе которых организованы в каникулярное время оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, палаточные лагеря, не менее	ед.		43		41		41
5. Количество бюджетных, автономных учреждений, для которых сформировано муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), своевременно обеспеченных субсидией на выполнение муниципального задания, субсидиями на иные цели	ед.		109		101		102
6. Доля муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования, обеспеченных централизованным ведением бухгалтерского учета и отчетности, экономическим сопровождением деятельности, по отношению к общей численности указанных учреждений	%		99		99		100
7. Доля муниципальных учреждений, подведомственных департаменту образования, в которых отсутствуют случаи чрезвычайных ситуаций, по отношению к общей численности указанных учреждений	%		100		100		100
8. Доля удовлетворенных запросов участников образовательного процесса в методическом, информационном сопровождении по отношению к общему количеству указанных запросов	%		100		100		100
9. Количество отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке с уровня государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполненных своевременно и в полном объеме		ед.		6		6		6
10. Количество проведенных общегородских мероприятий		ед.		22		25		21
11. Исполнение плановых показателей по расходам департамента образования в части средств местного бюджета за отчетный год, не менее		%		99,63		98,05		95
12. Исполнение плановых значений по администрируемым доходам департаментом образования (без учета безвозмездных поступлений) за отчетный год		%		106,5		168,08		95-105
13. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности		да / нет		да		да		да
14. Соблюдение сроков предоставления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, бюджетной отчетности за отчетный год		да/ нет		да		да		да
15. Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, в которые осуществляется подвоз учащихся		ед.		6		6		5
16. Среднегодовая численность учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, получающих стипендии им. А.С. Знаменского		чел.		822		892		910
17. Доля муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования, в которых организовано техническое обслуживание компьютерной и копировально-множительной техники, по отношению к общему количеству указанных учреждений		%		100		100		100
18. Доля учащихся очной формы обучения, обеспеченных завтраками и обедами в учебное время, по отношению к общей численности указанных учащихся		%		100		100		100
19. Количество приобретенных для детей в возрасте от 6 до 17 лет путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей		шт.		2 428		2 432		2 518
20. Доля заявителей, которым произведено своевременное начисление и выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, по отношению к общему количеству заявителей		%		100		100		100